應(yīng)用型高校學(xué)生資助管理探析

[摘要]在推進(jìn)教育公平、健全學(xué)生資助制度的背景下，調(diào)查應(yīng)用型高校資助工作的運(yùn)行狀況、經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成情況，尤其是發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下的問(wèn)題，顯得更有意義。通過(guò)調(diào)查江蘇地區(qū)五所應(yīng)用型高校的實(shí)際情況，提出完善資助制度的體系化、推進(jìn)資助實(shí)施的多元化、實(shí)現(xiàn)貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、加強(qiáng)思想教育常態(tài)化的對(duì)策，以推動(dòng)資助工作改革的進(jìn)一步深入。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型高校;貧困大學(xué)生;資助管理;完善策略

[作者簡(jiǎn)介]白小斌（1979- ），男，江蘇宜興人，常熟理工學(xué)院，副教授。（江蘇? 常熟? 215500）

[基金項(xiàng)目]本文系2018年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下基于深度遷移學(xué)習(xí)的高校貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18YJCZH229）和2016年度江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃專題項(xiàng)目“中美高校資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較研究”（項(xiàng)目編號(hào)：X-c/2016/03）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2020）12-0059-06

黨的十九大后，“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”“健全學(xué)生資助制度”等一系列文件精神的進(jìn)一步落實(shí)，困擾高校貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才的難題將逐步得到解決。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了資助類型全面、資助人數(shù)眾多、資助功能多樣化的龐大資助體系。作為占據(jù)了我國(guó)高等教育“半壁江山”的應(yīng)用型高校，其大學(xué)生的資助工作是全國(guó)高校資助工作的重要組成部分。多數(shù)應(yīng)用型高校植根于地方，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的重要意義，所以其學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程，包括貧困學(xué)生的資助體系和運(yùn)行情況，凸顯了地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響。同時(shí)，“世界上絕大部分國(guó)家都將大學(xué)生資助政策看作政府促進(jìn)社會(huì)公平和階層流動(dòng)的重要支點(diǎn)”。①因此，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平的實(shí)施，也要求資助工作的開(kāi)展更具有針對(duì)性。為進(jìn)一步了解應(yīng)用型高校學(xué)生資助情況，健全資助制度，推進(jìn)教育公平，筆者在江蘇地區(qū)選取五所應(yīng)用型高校做了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查主要涉及受助學(xué)生情況、資助經(jīng)費(fèi)構(gòu)成、資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀、資助實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題等方面，據(jù)此研究和探討了完善資助體系的針對(duì)性意見(jiàn)。

一、調(diào)查的總體情況

（一）樣本來(lái)源

本次調(diào)查在常熟理工學(xué)院、江蘇理工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、淮陰工學(xué)院、徐州工程學(xué)院五所應(yīng)用型高校的貧困生（以進(jìn)入學(xué)校貧困生信息庫(kù)為準(zhǔn)）中隨機(jī)發(fā)放2000份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷1183份，有效率為59.15%。從回收有效問(wèn)卷的生源分布來(lái)看，江蘇省籍生源821人，占比69.40%;外省籍生源362人，占比30.60%（這與幾所學(xué)校主要面向江蘇省內(nèi)招生有關(guān)）。從男女比例情況來(lái)看，其中男生563人，占比47.59%;女生620人，占比52.41%（幾所高校女生都較男生多）。從家庭情況來(lái)看，來(lái)自獨(dú)生子女家庭68人，占比5.75%;兩個(gè)兄弟姐妹家庭384人，占比32.46%;兄弟姐妹三人以上家庭731人，占比61.79%。從消費(fèi)情況來(lái)看，月消費(fèi)400元（含400元，以下同）以下有51人，占比4.31%;月消費(fèi)600元以下有340人，占比28.74%;月消費(fèi)800元以下有541人，占比45.73%;月消費(fèi)1000元以下有147人，占比12.43%;月消費(fèi)1000元以上104人，占比8.79%。調(diào)查的五所高校位于江蘇，屬于全國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)貧困學(xué)生的月消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于江蘇的平均水平。

（二）研究工具與方法

本研究采用“中美高校資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較研究”“大數(shù)據(jù)背景下基于深度遷移學(xué)習(xí)的高校貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定研究”課題組編制的《應(yīng)用型高校貧困大學(xué)生資助管理調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)學(xué)生資助管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。問(wèn)卷共分為四個(gè)部分：第一部分為學(xué)習(xí)和思想狀況;第二部分為資助經(jīng)費(fèi)構(gòu)成;第三部分為資助效果;第四部分為勤工儉學(xué)經(jīng)歷。問(wèn)卷信度均表現(xiàn)較好（見(jiàn)表1）。采用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，客觀呈現(xiàn)應(yīng)用型高校貧困大學(xué)生資助管理的現(xiàn)狀與差異。

（三）分析結(jié)果與討論

1.學(xué)習(xí)和思想狀況。通過(guò)分析貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想狀況，76.20%的困難學(xué)生認(rèn)為，家庭貧困會(huì)對(duì)其學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響;33.80%認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生太大影響。不少學(xué)生認(rèn)為自己參加勤工儉學(xué)，賺取生活費(fèi)用，肯定會(huì)影響學(xué)習(xí)，而且經(jīng)費(fèi)的不足讓自己失去很多參加進(jìn)一步自費(fèi)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難，調(diào)查中我們也可以看到，86.80%的學(xué)生表示自己很樂(lè)觀，相信自己能順利完成學(xué)業(yè)，但也有8.40%的學(xué)生認(rèn)為自己有心理壓力，尤其來(lái)自于自卑和男女交往方面的壓力，另有4.80%的學(xué)生表示說(shuō)不清楚?！皩?duì)學(xué)習(xí)是否產(chǎn)生負(fù)面影響”平均值是4.37，信度是0.725;“是否會(huì)造成心理壓力”，平均值是4.28，信度是0.954。

通過(guò)LSD事后檢驗(yàn)和均值比較發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)和思想狀況在生源地、性別、家庭背景、月消費(fèi)情況上均存在顯著差異，參見(jiàn)下頁(yè)表2。

2.資助經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。從資助經(jīng)費(fèi)構(gòu)成來(lái)看，申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款的學(xué)生有911人，占總?cè)藬?shù)的77.01%，其中江蘇省外學(xué)生生源地貸款人數(shù)290人，占比24.51%。自籌學(xué)費(fèi)為主的人數(shù)為229人，占比19.36%;欠費(fèi)等其他情況的人數(shù)為42人，占比3.55%。其中，在調(diào)查當(dāng)時(shí)仍未繳清學(xué)費(fèi)的人數(shù)為204人，占比17.24%。受到國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助的人數(shù)為167人，占比14.12%;受到國(guó)家助學(xué)金資助的人數(shù)為1049人，占比88.67%;受到其他社會(huì)資助的人數(shù)為171人，占比14.45%。

調(diào)查中，對(duì)當(dāng)前政府資助政策和學(xué)校相關(guān)資助措施的了解情況進(jìn)行了分析，學(xué)生對(duì)于目前的資助政策了解還是比較清楚的。從調(diào)查情況來(lái)看，新生入學(xué)報(bào)到前就已經(jīng)知道高校對(duì)貧困生有資助，827人在入學(xué)時(shí)已經(jīng)在各級(jí)民政部門(mén)（含村委會(huì)和居委會(huì)）開(kāi)好家庭困難證明，占總有效問(wèn)卷的69.90%。另外，還有部分學(xué)生出具了完備的建檔立卡的貧困戶相關(guān)證明材料，有43人，占比3.63%，其中，江蘇省外21人，所在高校將減免這部分學(xué)生的當(dāng)年學(xué)費(fèi)。“對(duì)資助政策是否了解”，平均值是4.65，信度是0.853。

通過(guò)LSD事后檢驗(yàn)和均值比較發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生對(duì)資助經(jīng)費(fèi)和資助政策的了解程度在生源地、性別、家庭背景、月消費(fèi)情況上均存在顯著差異，參見(jiàn)表3。

3.資助效果。在調(diào)查國(guó)家助學(xué)金的資助效果時(shí)，顯示，23.42%的學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的助學(xué)金評(píng)定存在意見(jiàn)。其中的46.72%的學(xué)生認(rèn)為助學(xué)金資助范圍太廣，資助對(duì)象比較復(fù)雜，起到的資助效果不明顯;41.52%的學(xué)生認(rèn)為助學(xué)金滋長(zhǎng)了貧困生群體的等、靠、要情緒。另外，有12.36%的學(xué)生認(rèn)為，目前的助學(xué)金發(fā)放不夠公平，學(xué)校在評(píng)定過(guò)程中有主觀的因素，并可能有弄虛作假的現(xiàn)象。

在向?qū)W生征求“如何合理發(fā)放助學(xué)金”時(shí)，64.25%的學(xué)生認(rèn)為助學(xué)金按照目前4000元/3000元/2000元的三檔發(fā)放，過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)該按照實(shí)際困難情況進(jìn)行調(diào)整;76.50%的學(xué)生認(rèn)為貧困生認(rèn)定困難，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)來(lái)發(fā)放，有些貧困生品德不佳、違反紀(jì)律、成績(jī)較差，應(yīng)該減少額度甚至取消資格;也有14.12%的學(xué)生認(rèn)為發(fā)放助學(xué)金時(shí)，全體貧困生應(yīng)共同獲得，不應(yīng)分檔發(fā)放?！皩?duì)助學(xué)金評(píng)定是否滿意”平均值是3.25，信度是0.791;“對(duì)助學(xué)金發(fā)放是否滿意”，平均值是3.41，信度是0.728。

通過(guò)LSD事后檢驗(yàn)和均值比較發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生資助效果的總體評(píng)價(jià)在生源地、性別、家庭背景、月消費(fèi)情況上均存在顯著差異，參見(jiàn)下頁(yè)表4。

4.勤工儉學(xué)經(jīng)歷。通過(guò)調(diào)查貧困生勤工儉學(xué)的情況，我們發(fā)現(xiàn)，58.72%的學(xué)生在校期間未申請(qǐng)過(guò)勤工儉學(xué)的崗位，36.42%的學(xué)生申請(qǐng)過(guò)，25.20%的學(xué)生因各種原因申請(qǐng)失敗，只有10.12%的學(xué)生目前在勤工儉學(xué)或者曾經(jīng)有過(guò)勤工儉學(xué)的經(jīng)歷。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，學(xué)校提供的勤工儉學(xué)崗位過(guò)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求。從學(xué)生勤工儉學(xué)的報(bào)酬情況來(lái)看，學(xué)生勤工儉學(xué)的崗位工作都比較輕松，相應(yīng)的報(bào)酬也較少。而且，低檔、低薪的人力資本勤工助學(xué)崗位，對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的提升意義不大。“以自身人力資本換取經(jīng)濟(jì)資助的勤工助學(xué)崗位，是否獲得勤工助學(xué)崗位對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量無(wú)顯著影響，隨著勤工助學(xué)崗位資助力度的提高，增加勤工助學(xué)崗位對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響的有效發(fā)生比。”②調(diào)查的幾所高校中，月薪600元以下的崗位占85%以上。報(bào)酬偏低，也是不少學(xué)生不去申請(qǐng)校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位的重要原因?！笆欠裼羞^(guò)勤工儉學(xué)經(jīng)歷”平均值是4.36，信度是0.825;“對(duì)于勤工儉學(xué)崗位是否滿意”，平均值是3.39，信度是0.754。

通過(guò)LSD事后檢驗(yàn)和均值比較發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生對(duì)勤工儉學(xué)的總體認(rèn)識(shí)在生源地、性別、家庭背景、月消費(fèi)情況上均存在顯著差異，參見(jiàn)表5。

二、存在的主要問(wèn)題

1.資助的主體較單一。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)高校的資助總體上還是按名牌還是非名牌高校的預(yù)算比例來(lái)下達(dá)資助名額。重點(diǎn)高校都會(huì)分配到更多的名額，一般高校則要少很多。從調(diào)查的五所學(xué)校來(lái)看，都屬于應(yīng)用型高校，資助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠政府和學(xué)校，校友的捐贈(zèng)和企業(yè)設(shè)立的助學(xué)金不多，缺乏多元化的社會(huì)力量參與資助。幾所高校雖然都在努力改變主要依靠政府撥款的單一局面，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中千方百計(jì)調(diào)撥經(jīng)費(fèi)用于對(duì)困難學(xué)生的資助，但總體較有限，沒(méi)有把社會(huì)力量充分挖掘、調(diào)動(dòng)起來(lái)參與其中，因此資助的水平仍不高。江蘇地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方高校更應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)服務(wù)功能。如何更好地參與校企合作，爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)高校人才培養(yǎng)的支持，仍是當(dāng)前應(yīng)用型地方高校一個(gè)亟待解決的課題。

2.資助的制度有待完善。隨著社會(huì)對(duì)教育公平的期望越來(lái)越高，當(dāng)前的高校資助制度和體系也迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。“在高校資助過(guò)程中要充分發(fā)揮高校教育的主導(dǎo)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善學(xué)生資助立法和規(guī)章制度建設(shè)，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的思想特點(diǎn)和成長(zhǎng)成才需求，構(gòu)建有針對(duì)性合理高效的資助管理體制?！雹鄄簧俑咝４嬖谪?fù)責(zé)資助管理的工作人員不足的現(xiàn)象。調(diào)查的五所應(yīng)用型高校，每名專職管理人員覆蓋學(xué)生0.67萬(wàn)人，即使加上基層兼職管理人員，也僅為每名工作人員覆蓋0.15萬(wàn)人。幾名專職工作人員和兼職工作人員，要確保每年把幾百萬(wàn)的資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到貧困學(xué)生手中，難度可想而知。而且專職管理人員的流動(dòng)性比較強(qiáng)，資助政策的理解和貫徹執(zhí)行難以有效延續(xù)。由于缺乏專門(mén)的管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理，在資助實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)檎呃斫獠磺?、時(shí)效過(guò)于緊張、認(rèn)定過(guò)于隨意等造成的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、遲發(fā)等問(wèn)題，成為學(xué)生向上級(jí)投訴和反饋的主要內(nèi)容。

3.貧困生認(rèn)定缺乏有效的量化指標(biāo)體系。貧困生的認(rèn)定是資助工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。目前來(lái)看，部分高校的貧困生認(rèn)定，主要還是依靠當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的《學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和學(xué)生自己填寫(xiě)的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生由于信息不暢，未能及時(shí)出具各種手續(xù)，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確認(rèn)定;有些貧困學(xué)生性格內(nèi)向不擅于表達(dá)，沒(méi)有反映家庭的困難情況，失去了受助機(jī)會(huì)。對(duì)于高校而言，由于學(xué)生生源地分散，資助管理工作人員不足，經(jīng)費(fèi)有限，很難實(shí)現(xiàn)家庭走訪調(diào)查的基本覆蓋。雖然《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)貧困生的界定有多項(xiàng)要求，但是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，對(duì)高校來(lái)說(shuō)很難操作。貧困生的困難情況認(rèn)定，是高校進(jìn)行精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)，亟待制定明確而有操作可行性的指標(biāo)體系。

4.貧困生的思想教育不容忽視。調(diào)查顯示，在心理上、學(xué)業(yè)上有問(wèn)題的學(xué)生中，由于家庭困難而導(dǎo)致的占了相當(dāng)比例。貧困學(xué)生在生活中的吃、穿、用等各方面都與其他學(xué)生有差距，長(zhǎng)此以往，難以避免產(chǎn)生心理不平衡。社會(huì)上享樂(lè)主義和拜金主義思想的影響，更是加劇了貧困生的自卑和壓抑感，如果得不到有效輔導(dǎo)，極易形成心理障礙?！安糠指咝５恼\(chéng)信教育往往是圍繞資助講資助、圍繞誠(chéng)信講誠(chéng)信，忽略大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀對(duì)其道德觀的巨大影響。”④從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前高校對(duì)困難學(xué)生的幫助，主要還是停留在物質(zhì)層面，對(duì)學(xué)生自強(qiáng)誠(chéng)信教育、學(xué)業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)、職業(yè)目標(biāo)培養(yǎng)等的思想教育比較薄弱。

三、完善策略

1. 完善資助管理制度的體系化。資助管理制度需要進(jìn)一步健全，在成立專門(mén)資助管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，做到分工明確、制度清晰、監(jiān)督到位，逐步形成相關(guān)法規(guī)，使資助工作規(guī)范化、法律化，讓學(xué)生資助的評(píng)定、發(fā)放有法有規(guī)可依，從而在提高執(zhí)行力的同時(shí)，為解決糾紛、監(jiān)督管理提供法律保障。逐漸改變目前學(xué)生資助主要還是政府下?lián)?、學(xué)校調(diào)配的現(xiàn)狀，形成政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)多方監(jiān)督的體系，確立切實(shí)有效的反饋機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)高校資助管理隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、常態(tài)化。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，保障資助管理人員充足，強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建成一支高效、專業(yè)的資助管理隊(duì)伍。

2.推動(dòng)資助實(shí)施的多元化。“資助形式多樣化更體現(xiàn)在實(shí)施形式多樣化和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)多樣化上。”⑤當(dāng)前，高校的資助主要依賴政府撥款、銀行參與、高校實(shí)施，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，資助的范圍和效果也有限。“混合資助”的模式在世界很多國(guó)家被廣泛采用，即政府仍然是經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主體，但是社會(huì)企業(yè)的參與，尤其是校友的捐贈(zèng)，也逐漸成為重要的一部分。另外，資助工作效果評(píng)價(jià)也要多元化。改變當(dāng)前資助后跟蹤評(píng)價(jià)不足的局面，把對(duì)受助學(xué)生的評(píng)價(jià)，從學(xué)習(xí)成績(jī)等量化指標(biāo)，擴(kuò)展到思想品德?tīng)顩r、創(chuàng)新實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)方面;把對(duì)被資助學(xué)生的學(xué)校單一評(píng)價(jià)，深化到全體學(xué)生的共同監(jiān)督、教師和班主任的跟蹤動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、社會(huì)和相關(guān)企業(yè)的調(diào)查反饋，形成多元化資助效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.實(shí)現(xiàn)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化。貧困生認(rèn)定工作是做好資助工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一，資助的人數(shù)和金額以分配為主，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助?？茖W(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該首先從建立檔案開(kāi)始，把學(xué)生家庭貧困的情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享，不斷完善動(dòng)態(tài)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。把貧困家庭與稅收征收平臺(tái)信息關(guān)聯(lián)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，把學(xué)生及其家庭的收入、消費(fèi)情況作為貧困生認(rèn)定的重要參考。其次，通過(guò)法規(guī)實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督追責(zé)機(jī)制。開(kāi)具貧困生證明材料時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)往往過(guò)于寬松，甚至夸大貧困情況。因此，要在層層落實(shí)貧困生材料證明人、村或社區(qū)負(fù)責(zé)人、屬地公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)等多部門(mén)責(zé)任的同時(shí)，實(shí)施追責(zé)機(jī)制。一旦出現(xiàn)材料造假，層層追責(zé)，以此來(lái)保證貧困材料的真實(shí)性。再次，對(duì)貧困情況實(shí)施動(dòng)態(tài)考量。把學(xué)生家庭每年的貧困情況和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀態(tài)評(píng)定作為動(dòng)態(tài)依據(jù)，不斷根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，把學(xué)生的生源地生活水平和學(xué)生的綜合表現(xiàn)作為助學(xué)金分檔的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資助的個(gè)性化、精準(zhǔn)化。最后，建立認(rèn)定的多方參與體制。從調(diào)研的幾所高校來(lái)看，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)由輔導(dǎo)員、資助管理人員單一評(píng)定的方式，轉(zhuǎn)向班級(jí)同學(xué)民主推選、團(tuán)支部協(xié)助認(rèn)定的多方參與模式，今后還要逐步轉(zhuǎn)向班主任、任課教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、實(shí)習(xí)企業(yè)等更多主體參與的認(rèn)定方式。

4.加強(qiáng)貧困生思想教育的常態(tài)化。貧困生大多具有自強(qiáng)不息、吃苦耐勞的品質(zhì)，但貼上貧困標(biāo)簽受到資助也會(huì)讓他們產(chǎn)生不小的壓力。因此，注重物質(zhì)幫助的同時(shí)，也要加強(qiáng)精神資助。首先，輔導(dǎo)員要學(xué)會(huì)利用新型媒體做好貧困生的心理疏導(dǎo)工作，“要充分發(fā)揮新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好人文關(guān)懷和心理疏解工作，把扶貧與扶志充分結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)他們健全健康的人格修養(yǎng)?！雹尥ㄟ^(guò)各種渠道的情感溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的滲透，幫助貧困生形成正確的責(zé)任感、幸福感和榮譽(yù)感。其次，資助育人，重點(diǎn)在育人?！坝嘶覆荒軆H僅提高金錢(qián)資助，還應(yīng)結(jié)合新時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值觀綜合培養(yǎng)困難大學(xué)生各方面素質(zhì)。”⑦在貧困生中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，形成艱苦樸素、愛(ài)好勞動(dòng)的好風(fēng)尚。在學(xué)生中大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)生參與公益勞動(dòng)的意識(shí)，鼓勵(lì)并支持學(xué)生勤工助學(xué)。通過(guò)學(xué)生自給自足的勞動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，從而達(dá)到助學(xué)的目的。最后，加強(qiáng)對(duì)非貧困師生的教育，營(yíng)造一個(gè)和諧、關(guān)愛(ài)的氛圍，使廣大貧困生真切體會(huì)到學(xué)校、教師、同學(xué)的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，杜絕因歧視和冷落造成的傷害，從而幫助貧困生健康成長(zhǎng)。

[注釋]

①秦福利.對(duì)我國(guó)現(xiàn)行大學(xué)生資助政策的審視和反思[J].黑龍江高教研究，2018（2）：71.

②曲垠姣，岳昌君，紀(jì)效琿.大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響研究[J].清華大學(xué)教育研究，2018（1）：90.

③李麗鵬，卞都成.少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生精準(zhǔn)化資助有效路徑探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（5）：79.

④徐磊，黃新建，石小娟.高校資助工作中的大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（8）：62.

⑤徐國(guó)興.大學(xué)生資助體系完善策略探析[J].教育發(fā)展研究，2018（1）：15.

⑥張旭昌，陳方輝.新媒體在高校學(xué)生資助工作中的育人功能探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（4）：94.

⑦馮濤.大學(xué)生資助政策的歷史回顧與制度設(shè)計(jì)[J].中國(guó)高等教育，2018（1）：42.