市政道路施工管理存在問題及解決對策探索

徐廈?孫成龍?宣惠哲

摘要：我國城市建設(shè)的快速發(fā)展推動我國整體經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，使我國人們的生活質(zhì)量有了很大的提高。市政道路施工管理是市政道路工程項目管理工作中的重要組成部分，在提升市政道路施工質(zhì)量、施工安全，節(jié)約市政道路施工成本，縮短市政道路施工進度等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：市政道路;施工管理;存在問題;解決對策探索

近年來，我國城市建設(shè)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，人們的生活品質(zhì)不斷提高。市政道路作為交通系統(tǒng)當(dāng)中主要組成部分，同時對促進我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國市政道路工程項目數(shù)量以及規(guī)模逐年擴大，對施工質(zhì)量提出了更高要求標準。因此，需要充分重視影響施工管理的相關(guān)因素，并根據(jù)實際情況采取科學(xué)、有效管理對策，保障整體施工質(zhì)量。

1 基于市政道路施工管理發(fā)展現(xiàn)狀下的常見問題分析

1.準備工作不到位。市政道路工程的公益性、民生性決定市政道路工程普遍具有施工周期短、施工質(zhì)量要求高等特征。需要建筑企業(yè)在承接工程施工任務(wù)之后，能夠第一時間制定完善、科學(xué)、全面的工程建設(shè)規(guī)劃，在有限時間內(nèi)完成道路設(shè)計、道路修建、道路養(yǎng)護等工作。加之市政道路工程管線相對較長且施工現(xiàn)場環(huán)境多為復(fù)雜環(huán)境。不可避免易出現(xiàn)施工管理準備工作不到位、施工管理目標不明確等問題，影響市政道路施工管理質(zhì)量。2.管理內(nèi)容不全面。市政道路施工管理是一項綜合、復(fù)雜、長期的工程，涉及到的內(nèi)容相對較多，包括施工材料管理、施工環(huán)境管理、施工設(shè)備管理、施工人員管理、施工技術(shù)管理、施工成本管理、施工質(zhì)量管理、施工進度管理、施工風(fēng)險管控等。而在實踐中多數(shù)建筑單位更注重質(zhì)量管理、成本管理、進度管理，同時在質(zhì)量管理、成本管理中更注重事后管控，忽略了其他管理的重要性。從而出現(xiàn)管理內(nèi)容不完善、管理體系不健全等問題，制約管理質(zhì)量的提升。3.浪費問題較明顯。在市政道路施工管理，導(dǎo)致浪費問題產(chǎn)生的原因主要在于：劣質(zhì)材料應(yīng)用、事前預(yù)算缺乏、材料與設(shè)備進場安排不合理、資源節(jié)約意識缺乏、材料管理不到位。對此，在新時期市政道路施工管理中有必要做好資源管理工作，加強節(jié)約型建筑工程項目建設(shè)。

2 市政道路施工管理問題解決對策

2.1 做好施工材料質(zhì)量審核工作

在開展施工項目時需要根據(jù)市政道路的實際施工需求，明確施工材料的數(shù)量以及類型。管理人員應(yīng)根據(jù)施工標準，科學(xué)的選取施工材料的參數(shù)和類型。例如，施工水泥材料，應(yīng)按照市政道路具體要求，合理選擇水泥材料的參數(shù)值，有效保障水泥材料的硬度，滿足市政道路施工質(zhì)量的相關(guān)要求。此外，施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排專門負責(zé)人員，妥善管理施工材料。在選購施工材料時，需要嚴格根據(jù)制定的施工標準進行。采購的施工材料，需要符合市政道路施工設(shè)計實際需求，針對施工材料的數(shù)量、型號以及規(guī)格等全面進行核對檢查，只有合格的施工材料，才可以準入施工現(xiàn)場。在進行施工過程中，需要加強施工材料管理，對施工材料存放進行管理，有效地保障施工材料的有效性以及施工材料的質(zhì)量，同時保障施工的安全性。

2.2 做好市政道路施工前期準備

做好市政道路施工前期準備工作對提升市政道路施工質(zhì)量與效率存在積極影響，能夠有效避免多數(shù)市政道路施工及其管理問題（包括資源浪費問題、施工安全問題、施工組織協(xié)調(diào)問題等）的發(fā)生。企業(yè)在先進管理理念指導(dǎo)下，確定施工管理基本特征為：生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、道路工程施工質(zhì)量全過程動態(tài)管控、施工管理精益化發(fā)展等。并在此基礎(chǔ)上，開展了如下準備工作：①深入工程項目所在地，圍繞“地質(zhì)條件”、“水文條件”、“氣候變化”、“周邊環(huán)境”、“交通情況”、“地下管線分布”等開展調(diào)研工作，并組織設(shè)計部、施工部、財務(wù)部、管理部等人員進行施工圖紙優(yōu)化，以提升施工圖紙設(shè)計質(zhì)量，為工程施工及其管理工作開展提供科學(xué)依據(jù)。②根據(jù)市政道路工程施工進度規(guī)劃，結(jié)合市政道路工程施工人力資源需求制定勞動力計劃。并根據(jù)工程特征與施工需求，對核心勞動力開展教育培訓(xùn)工作。通過教育培訓(xùn)幫助工作人員樹立安全意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、法律意識、風(fēng)險管控意識，提升工作人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力。一方面節(jié)約勞動力成本，另一方面解決市政道路施工管理人員綜合能力低下問題。③根據(jù)市政道路工程施工質(zhì)量管理目標、施工安全管理目標、文明施工目標等，加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理力度，科學(xué)規(guī)劃生活區(qū)、飲水區(qū)、現(xiàn)場交通區(qū)、現(xiàn)場材料與設(shè)備管理區(qū)、施工給排水區(qū)、施工現(xiàn)場用電區(qū)等。

2.3 細化進度管理

一般來說，若市政道路施工項目不能如期完成，勢必影響到工程的經(jīng)濟效益與社會效益，為了保證獲得最大化利潤，施工單位務(wù)必細化進度管理。首先將整體工程分解為若干個小工程，并指明每項工程的建設(shè)成本與交付日期;其次，從實際狀況出發(fā)，按照進度要求對施工方案進行優(yōu)化，保證材料、設(shè)備、勞動力等資源得到高效配置;再者，按照質(zhì)量、技術(shù)與安全要求，針對每一項小工程制定出切實可行的月度、季度與年度目標。

2.4 做好質(zhì)量控制管理工作

在市政施工作業(yè)前，要針對質(zhì)量管理控制建立完善的監(jiān)督管理機制，貫徹質(zhì)量第一，預(yù)防為主的管理方針政策。完善的監(jiān)督管理機制要依托管理的規(guī)范化和制度化來實現(xiàn)。針對施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的重點技術(shù)、關(guān)鍵施工工序和存在的問題進行很好的把控，同時要針對各環(huán)節(jié)施工作業(yè)都要進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，并上報給相關(guān)部門加以整改，這樣層層把控，才能更好確保施工質(zhì)量。

2.5 健全市政道路施工管理體系

市政道路施工管理體系的完善是推動市政道路施工管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化、標準化發(fā)展的重要舉措。對市政道路施工管理常見問題的解決，先進管理理念、管理技術(shù)、管理方法引入與應(yīng)用存在積極影響。對此，在市政道路施工管理工作組織開展過程中，應(yīng)加強科學(xué)施工管理體系的建設(shè)。例如，以“三全”（全過程、全方面、全參與）管理理念為指導(dǎo)，立足“施工”、“核算”、“監(jiān)督”、“防控”，圍繞工程項目施工管理核心要素（質(zhì)量、安全、進度、材料、設(shè)備、成本、風(fēng)險、環(huán)境、制度、人員等）構(gòu)建市政道路施工管理體系，制定相應(yīng)市政道路施工管理制度。基于此，市政道路施工及其管理人員工作行為得到規(guī)范與知指導(dǎo)，能夠保證各項工作穩(wěn)定、安全、順利進行。

2.6 優(yōu)化安全管理

市政道路施工不僅參與施工的人員與設(shè)備較多，而且工序復(fù)雜，地質(zhì)條件還會對安全與質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。因此，要想強化施工管理必須優(yōu)化安全管理。一是制定并完善安全管理體系，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度;二是在全體員工中經(jīng)常開展安全知識普及教育活動，使其認識到抓好安全是保證施工質(zhì)量與獲取經(jīng)濟效益的前提，沒有取得安全資格證的人員一律不得上崗作業(yè);三是建立全員參與的安全管理機制，以保障所有員工的根本利益為出發(fā)點，對每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個部門的安全都要加強管理。

3 結(jié)語

綜上所述，市政道路施工管理是市政道路工程順利進行的根本保障，在促進市政道路工程施工質(zhì)量、安全、進度、成本、品質(zhì)等協(xié)同發(fā)展上存在積極影響。目前，市政道路施工管理雖然形成相對完善管理體系，管理質(zhì)量與效率相應(yīng)提升。

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