淺談天然林保護(hù)與森林資源的培育及經(jīng)營(yíng)措施探究

摘 要：眾所周知，如果想要讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)擁有良性的發(fā)展，那么就一定離不開(kāi)自然資源的支持。而在所有的自然資源之中，森林無(wú)疑是非常重要的組成。目前國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)，也通過(guò)增加城市森林的建設(shè)來(lái)提高森林覆蓋率，但是相較而言，天然林不管是在過(guò)濾空氣、還是在防治沙塵暴、維持自然生態(tài)平衡等方面的重要性更為突出。因此，加強(qiáng)天然林保護(hù)與森林資源的培育和經(jīng)營(yíng)是當(dāng)下亟待考慮的課題。本文試通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)天然林保護(hù)與森林資源的培育和經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施，以期能夠更好的促進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)。

關(guān)鍵詞：天然林;森林資源;經(jīng)營(yíng)管理

一直以來(lái)，天然林都承擔(dān)著提供鮮氧環(huán)境、防止水土流失的重責(zé)，尤其是在建國(guó)以來(lái)，天然林便一直在林業(yè)發(fā)展中承載著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)功能，更為動(dòng)植物種群保護(hù)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域的開(kāi)展創(chuàng)造了有利的條件。即便是天然林有著如此重要的作用，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天然林被不斷破壞也已成為了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這也是為什么近年來(lái)，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視天然林保護(hù)與森林資源的培育工作開(kāi)展的主要原因。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》的通知，將對(duì)天然林的保護(hù)修復(fù)工作提上日程，提出了新的要求，生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)調(diào)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)將是其中的重要內(nèi)容?？梢钥吹靡?jiàn)的是，國(guó)家、社會(huì)各界人士等對(duì)天然林的重視程度在與日俱增，天然林也必然會(huì)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮出愈發(fā)重要的作用。

1.? 天然林保護(hù)修復(fù)的意義

1.1???? 天然林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要作用

從當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)上來(lái)看，各個(gè)行業(yè)在闊步發(fā)展的過(guò)程中大多都是以犧牲生態(tài)環(huán)境而實(shí)現(xiàn)的，尤其是以生化、制造、建筑等為代表的行業(yè)，廢棄、廢水等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，溫室效應(yīng)、水土流失、沙塵暴等現(xiàn)象如今更是屢見(jiàn)不鮮，尤其是在森林資源被大面積破壞之后，這種現(xiàn)象更為突出。為何目前天然林資源的保護(hù)和修復(fù)工作會(huì)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并在全球范圍內(nèi)屢屢推出相關(guān)法律法規(guī)政策？究其根本，還是因?yàn)樯仲Y源中天然林對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要保護(hù)作用。

天然林的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪里？根據(jù)調(diào)查顯示，一棵樹(shù)每天能夠產(chǎn)生15千克的氧氣，每一棵樹(shù)能夠降低7-8分貝噪音，擁有一片天然林資源也就意味著能夠產(chǎn)生源源不斷的鮮氧，對(duì)于提高空氣的質(zhì)量有著不可替代的作用。另外，它還能夠有效的調(diào)節(jié)氣候和平衡大氣環(huán)境，比如在干旱和荒漠地區(qū)，因?yàn)樘烊涣謨?nèi)部的溫度低、濕度大，通過(guò)森林的作用能夠有效的控制周邊空氣的濕度和氣溫，當(dāng)空氣中的水蒸汽達(dá)到飽和狀態(tài)就能夠產(chǎn)生降雨，從而抑制荒漠化的進(jìn)程;而在降水量較多的地區(qū)，因?yàn)樘烊涣窒嗔秩斯ち謸碛懈鼜?qiáng)的蓄水能力，根據(jù)研究顯示，約6000-7000公頃的天然林就能夠相當(dāng)于約200萬(wàn)立方的水庫(kù)蓄水力度，因此即便是雨水較多，依舊能夠保證水土不流失。

可以說(shuō)，天然林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人居環(huán)境好壞有著決定性作用。

1.2???? 天然林資源對(duì)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義

在日常的生活中，比如紙張、實(shí)木家具、一次性筷子等都是生活所需用品。這些相關(guān)行業(yè)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展的生力軍。而這些行業(yè)的立足之本便是森林資源，所以說(shuō)，天然林的存在不僅僅是在于生態(tài)環(huán)境的屏障，同樣也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。

時(shí)下，世界各地都存在一些對(duì)森林資源過(guò)分開(kāi)采的惡性現(xiàn)象，尤其是在“積極使用木材可以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”的理論提出之后，森林開(kāi)采更是肆無(wú)忌憚。誠(chéng)然，適度的使用木材對(duì)林業(yè)有著積極影響，如美國(guó)在過(guò)去的50年間，通過(guò)對(duì)樹(shù)木的采伐帶來(lái)了總體蓄積量的增長(zhǎng)，但是在國(guó)內(nèi)卻更多的是浪費(fèi)和破壞，其所帶來(lái)的損失要遠(yuǎn)大于利益。當(dāng)森林資源匱乏之時(shí)，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難，如果生活中沒(méi)有紙張、沒(méi)有家具等，不僅會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同樣也會(huì)給我們的日常生活帶來(lái)影響。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)天然林加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)，適度開(kāi)采、合理使用，如此才能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.? 我國(guó)天然林目前現(xiàn)狀

關(guān)于我國(guó)的森林資源情況，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)所發(fā)布的信息顯示，目前我國(guó)擁有約2.63億公頃的林業(yè)用地，并且擁有約1.59億公頃的森林面積，全國(guó)森林覆蓋率為16.55%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織匯編的《世界森林資源狀況》中關(guān)于世界各國(guó)森林面積情況公示，我國(guó)的森林面積位列第五。盡管如此，國(guó)內(nèi)的人均森林占有率卻并不高，加上天然林的區(qū)域分布不平衡，因此導(dǎo)致整體的天然林在保護(hù)和森林資源的培育上存在著一些不足之處。

2.1???? 森林結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放以來(lái)，為了能夠更好的恢復(fù)和發(fā)展天然林資源，在上世紀(jì)90年代末，便加強(qiáng)了天然林保護(hù)區(qū)的建設(shè)，但是縱觀這些天然林保護(hù)區(qū)的地域分布，大部分都是處在一些環(huán)境不甚理想的區(qū)域，如長(zhǎng)江上游、東北、內(nèi)蒙等，這些地方的土地瘠薄，人工促進(jìn)天然更新時(shí)，選擇的造林樹(shù)種不一定適地適樹(shù)，天然林幼林較多，中齡林較少，造成了天然林林齡結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)效益發(fā)揮不充分。

2.2???? 天然林亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)大面積的天然林屬于國(guó)有林分，由于國(guó)家出臺(tái)天然林保護(hù)政策影響，一些追求超級(jí)利潤(rùn)的單位或個(gè)人挺而走險(xiǎn)，肆意的將天然林地占用，用以種植農(nóng)作物或是販賣(mài)木材原料，必然會(huì)導(dǎo)致天然林遭到破壞，甚至是村民與地方經(jīng)營(yíng)管理人員出現(xiàn)罅隙。但是同樣也有一種現(xiàn)象，地方居民向公職人員施以賄賂從而獲得天然林土地資源的開(kāi)采、侵占的機(jī)會(huì)，正是因?yàn)橛羞@樣的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致了我國(guó)天然林資源被破壞嚴(yán)重。

2.3???? 缺乏監(jiān)管體制

我國(guó)的天然林保護(hù)區(qū)所在地大多為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后的地方，相對(duì)應(yīng)的管理模式、管理制度以及管理經(jīng)驗(yàn)等并不能夠達(dá)到很成熟的高度，甚至是有些地方管理觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這與當(dāng)前天然林保護(hù)和森林資源的培育及經(jīng)營(yíng)的多元化要求上是相背離的。而且，在進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，因?yàn)槿狈ν晟频谋O(jiān)督體制和激勵(lì)機(jī)制，所以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際保護(hù)人并沒(méi)有保護(hù)的熱情，也導(dǎo)致了天然林保護(hù)達(dá)不到預(yù)期的要求。

3.? 天然林保護(hù)修復(fù)的措施

3.1???? 多元化發(fā)展森林資源

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)天然林資源分布不平衡和樹(shù)種種類(lèi)、樹(shù)齡比例不合理的現(xiàn)象，時(shí)下亟待調(diào)整的便是這之間的矛盾。在天然林保護(hù)區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，需要通過(guò)前期的充分調(diào)查，包括當(dāng)?shù)氐耐恋亟Y(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、氣候條件等，因地制宜的選擇與土質(zhì)、氣候相匹配的鄉(xiāng)土樹(shù)種，如寒、旱、水資源匱乏可選擇楊樹(shù)、松柏、沙棗樹(shù)等，雨水多的地方可以選擇垂柳、榔榆等，如此才能夠保證樹(shù)種的存活率，進(jìn)而對(duì)環(huán)境防護(hù)起到作用。其次，人工促進(jìn)天然林更新是，在樹(shù)種的選擇上也需要以多元化為主題，因?yàn)槎喾N植被種植能夠有效的避免有害生物的破壞，還能夠保證地區(qū)天然林的多元性，易于發(fā)展“生態(tài)旅游項(xiàng)目”。另外，比較重要的一個(gè)內(nèi)容就是需要及時(shí)統(tǒng)計(jì)并掌握天然林樹(shù)木的種類(lèi)、樹(shù)齡及分布情況，以便制定合理的保護(hù)修復(fù)計(jì)劃，如此才能夠保護(hù)天然林的持續(xù)性發(fā)展。

3.2???? 實(shí)施科技興林經(jīng)營(yíng)策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，對(duì)于森林資源的需求度也在與日俱增，如果僅依靠傳統(tǒng)的植樹(shù)造林的方式，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，則為天然林的保護(hù)和恢復(fù)提供了新的方向。首先，從國(guó)家到地方政府部門(mén)，需要加強(qiáng)天然林保護(hù)和恢復(fù)的意識(shí)，可對(duì)研發(fā)種植、開(kāi)采和保護(hù)技術(shù)等領(lǐng)域增加財(cái)政支出予以扶持，從而促進(jìn)天然林資源達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);其次，可以加強(qiáng)對(duì)森林有害生物防治方面科技的研發(fā)工作，通過(guò)這樣的方式以確保天然林樹(shù)種的保存率;另外還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，對(duì)已有天然林樹(shù)木的種類(lèi)、保護(hù)情況、樹(shù)齡等進(jìn)行分析，制定合理的修復(fù)、保護(hù)方案，從而夯實(shí)天然林在生態(tài)文明建設(shè)中的地位。

3.3加強(qiáng)對(duì)天然林資源的監(jiān)管

關(guān)于當(dāng)前天然林保護(hù)與森林資源的培育及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的矛盾主要在于兩個(gè)方面，一方面是地方政府與執(zhí)法部門(mén)之間的矛盾;另外一個(gè)方面是當(dāng)?shù)氐木用衽c地方經(jīng)營(yíng)管理人員之間的矛盾，而究其根本還是在于缺乏監(jiān)督制度。因此需要加強(qiáng)天然林執(zhí)法檢查隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，用以監(jiān)督地方工作人員的日常工作，如果發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，根據(jù)情況進(jìn)行處分。針對(duì)地方侵占、破壞天然林土地的現(xiàn)象，地方工作人員需要能夠深入群眾，耐心的與地方居民進(jìn)行溝通、講解， 并定期的開(kāi)展講座、組織活動(dòng)，讓地方居民加強(qiáng)天然林保護(hù)與森林資源的培育的意識(shí)。

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作者簡(jiǎn)介：

劉尤明（1973-），男（漢族），湖南衡陽(yáng)，衡南縣林業(yè)局，本科學(xué)歷，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林保護(hù)工作。