全面抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工會(huì)歷史作用探析

彭歡歡

（重慶大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400044）

陜甘寧邊區(qū)作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共中央所在地，之所以能在艱苦的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存并發(fā)展，與邊區(qū)工會(huì)的工作密不可分。邊區(qū)政府通過發(fā)展工會(huì)組織來動(dòng)員和聯(lián)系群眾，邊區(qū)工會(huì)工作是“邊區(qū)黨最基本工作之一”。1938年，正值抗日戰(zhàn)爭(zhēng)跌宕起伏，陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)于4月成立。大會(huì)通過了邊區(qū)總工會(huì)章程和戰(zhàn)時(shí)工作綱領(lǐng)，明確工會(huì)以“團(tuán)結(jié)全邊區(qū)工人、職員、雇農(nóng)，擁護(hù)工人的利益，為爭(zhēng)取民族和工人的解放”為宗旨。邊區(qū)各級(jí)工會(huì)組織，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)、探索開展工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，為奪取新民主主義革命的偉大勝利做出了卓越貢獻(xiàn)。

一、學(xué)術(shù)界關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工會(huì)的研究現(xiàn)狀

陜甘寧邊區(qū)工會(huì)作為陜甘寧邊區(qū)建設(shè)的重要主體之一，其系統(tǒng)研究尚有不完善之處。得益于《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編》等史料及《中國(guó)近代工人階級(jí)和工人運(yùn)動(dòng)》《中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史研究》等著作，能有效拓深對(duì)陜甘寧邊區(qū)工會(huì)的系統(tǒng)研究。在論文方面，就陜甘寧邊區(qū)工會(huì)的研究主要集中于其組織體系梳理、邊區(qū)工會(huì)與邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)的關(guān)系、邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)上。其一，就組織體系的研究而言，李歡在《對(duì)陜甘寧邊區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)歷史的再思考》一文中較為系統(tǒng)全面地梳理出“工會(huì)組建的原則經(jīng)歷了按照職業(yè)和行業(yè)組建，按照產(chǎn)業(yè)組建，按照產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和地域相結(jié)合組建以及現(xiàn)階段按照產(chǎn)業(yè)和地區(qū)相結(jié)合組建等四個(gè)階段?！雹倮顨g：《對(duì)陜甘寧邊區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)歷史的再思考》，載《工會(huì)理論研究》，2018年第4期，第40頁。其二，關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工會(huì)與邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)間關(guān)系的研究。郭海成在《論陜甘寧邊區(qū)工會(huì)在邊區(qū)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)——兼及工會(huì)與邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)間的關(guān)系》中論述了邊區(qū)黨和政府“在實(shí)際工作中存在包辦或忽視工會(huì)工作的傾向”。②郭海成：《論陜甘寧邊區(qū)工會(huì)在邊區(qū)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)——兼及工會(huì)與邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)間的關(guān)系》，載《寧夏黨校學(xué)報(bào)》，2005年第5期，第33頁。李向洋在《延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)與邊區(qū)政府關(guān)系考察》中，論證了邊區(qū)政府與邊區(qū)總工會(huì)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有助于厘清工會(huì)工作的性質(zhì)以及深化對(duì)于其運(yùn)作方式的認(rèn)識(shí)。其三，關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)的研究。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)的研究大多集中于其工人運(yùn)動(dòng)開展的條件、指導(dǎo)方針、典型的工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐上。就陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)的方針而言，學(xué)者洪安琪、張娟娟、孫翠玉的觀點(diǎn)基本上相契合，都認(rèn)為工會(huì)的工作方針是隨邊區(qū)形勢(shì)的不斷發(fā)展而相應(yīng)調(diào)整的，“從最初的側(cè)重于工人政治經(jīng)濟(jì)地位的改善，轉(zhuǎn)變?yōu)橐员ＷC生產(chǎn)為中心”。③洪安琪：《論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)的方針任務(wù)》，載《西北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，1988年第3期，第15頁。就陜甘寧邊區(qū)工會(huì)開展的工人運(yùn)動(dòng)方面，學(xué)術(shù)界對(duì)趙占魁運(yùn)動(dòng)的研究較多，既有對(duì)趙占魁運(yùn)動(dòng)的史實(shí)梳理，也有對(duì)其歷史作用的剖析，甚至有對(duì)趙占魁個(gè)人品性的分析及由該運(yùn)動(dòng)分析勞動(dòng)倫理等研究。

總的來說，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于陜甘寧邊區(qū)工會(huì)的研究集中在工會(huì)的組織體系、工會(huì)與邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)關(guān)系、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)這幾方面。對(duì)于陜甘寧邊區(qū)工會(huì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)鮮有長(zhǎng)篇論述。張水良在《中國(guó)解放區(qū)工人在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)》中對(duì)工人在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)進(jìn)行了論述，但討論的主體是解放區(qū)的工人。因此，本文將在借鑒前人關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工會(huì)已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)陜甘寧邊區(qū)工會(huì)在全面抗戰(zhàn)時(shí)期所起的歷史作用進(jìn)行剖析。

二、陜甘寧邊區(qū)工會(huì)組織體系的基本情況

陜北和陜甘邊地區(qū)地處中國(guó)西北部的黃土高原上，土地貧瘠且地廣人稀是該地區(qū)的基本特征之一。也正是基于這樣的自然條件，使得在陜北和陜甘邊地區(qū)建立紅色革命根據(jù)地成為可能。1935年3月，陜北和陜甘邊兩個(gè)革命根據(jù)地合并成為統(tǒng)一的紅色區(qū)域，使得恢復(fù)工會(huì)組織的時(shí)機(jī)日趨成熟。陜甘晉省工會(huì)籌委會(huì)在成立后，首先考慮的是在蘇區(qū)如何組建工會(huì)。1935年11月，劉少奇在西北局機(jī)關(guān)報(bào)《斗爭(zhēng)》上發(fā)表了《在蘇維埃政權(quán)下工會(huì)的作用與任務(wù)》一文，該文對(duì)于在蘇區(qū)如何組建工會(huì)這一問題進(jìn)行了初步回答，大致明晰了蘇區(qū)工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)和作用。在黨中央長(zhǎng)征到達(dá)陜北瓦窯堡后，陜甘晉省工會(huì)籌委會(huì)在中共中央的指導(dǎo)下召開會(huì)議，決定成立“全國(guó)總工會(huì)西北執(zhí)行局”。次年2月在瓦窯堡召開了陜北省工會(huì)第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了陜北省工會(huì)。陜北省工會(huì)和全總西北執(zhí)行局在黨中央帶領(lǐng)下，于1937年1月遷至延安。1938年4月17日，第一次工人代表大會(huì)在延安順利召開，大會(huì)通過了邊區(qū)總工會(huì)章程；與此同時(shí)，也正式宣告成立陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)。邊區(qū)總工會(huì)成立以后，便積極開展工會(huì)組織建設(shè)。

就工會(huì)的組織形式而言，大致可分為兩種。其一，工會(huì)依照產(chǎn)業(yè)、職業(yè)來組建，依照這種組織方式成立的有印刷廠工會(huì)、木匠工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)等。其中雇農(nóng)工會(huì)由雇農(nóng)也叫雇工組成。毛齊華曾在《邊區(qū)抗戰(zhàn)以來職工運(yùn)動(dòng)的總結(jié)和今后的方針》一文中對(duì)雇農(nóng)予以積極的肯定，提出雇農(nóng)在“救國(guó)公糧”“自衛(wèi)軍”“普選運(yùn)動(dòng)”中曾起到許多推動(dòng)作用。在工業(yè)方面，陜甘寧邊區(qū)工業(yè)曾一度十分落后，1938年才開始著手發(fā)展邊區(qū)工業(yè)，在紡織業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、石油業(yè)、煤業(yè)、煉鐵業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面均有一定程度的發(fā)展壯大。與此同時(shí)，隨著工廠規(guī)模和種類的擴(kuò)大，工廠工會(huì)也隨之發(fā)展。1939年3月，邊區(qū)總工會(huì)在安塞召開的第二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議中，數(shù)據(jù)顯示工廠工會(huì)為11個(gè)；到1944年5月，邊區(qū)總工會(huì)與邊區(qū)政府共同在延安召開的工廠職工代表大會(huì)中，數(shù)據(jù)顯示工廠工會(huì)數(shù)量已達(dá)68個(gè)。其二，工會(huì)依照地域來組織，如鄉(xiāng)工會(huì)、區(qū)工會(huì)、縣工會(huì)、市工會(huì)等。從市級(jí)工會(huì)、縣級(jí)工會(huì)到區(qū)一級(jí)、鄉(xiāng)一級(jí)的工會(huì)，層層管控，其中鄉(xiāng)工會(huì)是工會(huì)組織體系中最基本的單位。無論是按產(chǎn)業(yè)、職業(yè)抑或是按地域組織的工會(huì)，其基本工作都統(tǒng)歸陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)安排。

就吸收工會(huì)會(huì)員的途徑而言，有兩種主要途徑。一種是由各級(jí)工會(huì)組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)、區(qū)、各類工廠進(jìn)行宣傳教育，并對(duì)邊區(qū)群眾和工廠工人解釋工會(huì)的宗旨與原則，讓工人群眾真正知曉工會(huì)到底是什么性質(zhì)的組織、其任務(wù)為何等。另一種則是以個(gè)別談話的方式，使工人了解加入工會(huì)的意義。加入工會(huì)向來秉持自愿的原則，或自己自愿申請(qǐng)加入或經(jīng)會(huì)員介紹，無論何種途徑，只要經(jīng)小組會(huì)議審議通過，即可成為工會(huì)正式會(huì)員。關(guān)于什么樣的人可以參加工會(huì)，陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)主任毛齊華在邊區(qū)第一次工人代表大會(huì)上做過專門的闡述——“工會(huì)和黨不同，工會(huì)只要他是出賣自己勞動(dòng)力而生活的人，不管他是加入任何黨派都可以入?！雹訇兾魇】偣?huì)工運(yùn)史研究室：《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編（上）》，北京：工人出版社1988年版，第200頁。但毛齊華在發(fā)言中明確，將工會(huì)工作人員與工會(huì)會(huì)員區(qū)別開來對(duì)待。他認(rèn)為，在工會(huì)從事管理、維系工會(huì)日常運(yùn)作的工作人員也可以不一定出自工人，可以是知識(shí)分子，而工會(huì)入會(huì)的會(huì)員卻必須是靠出賣勞動(dòng)力為生的工人群眾。總的來說，只要是以出賣自身勞動(dòng)力而維持生計(jì)的邊區(qū)群眾，無論老少男女、是何職業(yè)，都可加入到工會(huì)中來，成為工會(huì)組織的一分子。

在整個(gè)全面抗戰(zhàn)時(shí)期，邊區(qū)工會(huì)在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善自身組織，吸收邊區(qū)工人參加工會(huì)，取得了顯著成果。工會(huì)會(huì)員人數(shù)不斷增加，與此相應(yīng)的是工會(huì)組織體系也日益成熟。“據(jù)1937年12月統(tǒng)計(jì)，全邊區(qū)已經(jīng)成立的縣工會(huì)20個(gè)，區(qū)工會(huì)116個(gè)，鄉(xiāng)工會(huì)546個(gè)，加入工會(huì)的手工業(yè)者、農(nóng)業(yè)雇工和商業(yè)店員共四萬八千余人。到1944年，邊區(qū)總工會(huì)已擁有會(huì)員60958人（其中產(chǎn)業(yè)工人達(dá)12538人）。有分區(qū)工會(huì)4個(gè)，縣工會(huì)60個(gè)，鄉(xiāng)工會(huì)1057個(gè)，工廠工會(huì)68個(gè)。”②陜西省總工會(huì)工運(yùn)史研究室：《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編（上）》，北京：工人出版社1988年版，第15頁。

圖1 依據(jù)地域組織的工會(huì)架構(gòu)① 陜西省總工會(huì)工運(yùn)史研究室：《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編（上）》，北京：工人出版社1988年版，第223頁。

圖2 工會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)② 陜西省總工會(huì)工運(yùn)史研究室：《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編（上）》，北京：工人出版社1988年版，第117頁。

三、全面抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工會(huì)的歷史作用

（一）發(fā)揮勞模引領(lǐng)作用，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)

1938年10月，武漢、廣州相繼失守。日本帝國(guó)主義改變對(duì)華策略，對(duì)國(guó)民黨采取政治引誘。蔣介石罔顧國(guó)家前途與民族命運(yùn)，消極抗日，積極反共反人民，以數(shù)十萬軍隊(duì)封鎖陜甘寧邊區(qū)，使邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，軍隊(duì)所需食物供給不足，機(jī)關(guān)工作人員的生活得不到基本的保障。為此，黨中央決定采取應(yīng)急措施，即成立總生產(chǎn)委員會(huì)，動(dòng)員全邊區(qū)軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1939年3月10日，邊區(qū)總工會(huì)在安塞召開了第二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議，發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)工作人員投身生產(chǎn)活動(dòng)以開荒地、增收成。當(dāng)時(shí)，曾提出“以工業(yè)生產(chǎn)代替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”③樂夫：《陜甘寧邊區(qū)的工人與工會(huì)》，載《新華日?qǐng)?bào)》，1940年2月7日，第4版。的口號(hào)，還組織了一個(gè)生產(chǎn)突擊隊(duì)在星期日去開荒。從1939年開始，陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)開始在公營(yíng)工廠中組織生產(chǎn)競(jìng)賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1939年參加競(jìng)賽的有6個(gè)廠，1940年參加競(jìng)賽的有14個(gè)廠。朱德在1940年10月視察工廠生產(chǎn)情況時(shí)希望“在邊區(qū)工人中出現(xiàn)許多工程師、技師、專門家和史太漢諾夫運(yùn)動(dòng)者”，①《紅色檔案——延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編 中國(guó)工人（下）》，西安：陜西人民出版社2013年版，第504頁。也在一定程度上激發(fā)了工人的生產(chǎn)干勁。1941年1月，敵人的包圍封鎖切斷了邊區(qū)與外界的經(jīng)濟(jì)往來，使原本生產(chǎn)就較為落后的邊區(qū)物資異常匱乏，邊區(qū)總工會(huì)發(fā)出《工會(huì)工作方向》《組織工作方向》《文教工作方向》等三個(gè)重要文件，要求各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工人投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證完全實(shí)現(xiàn)邊區(qū)政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。為提高生產(chǎn)效率、激發(fā)勞動(dòng)熱忱，邊區(qū)總工會(huì)于1941年3月頒布了《關(guān)于迎接“五一”生產(chǎn)大競(jìng)賽的各項(xiàng)辦法》和《獎(jiǎng)勵(lì)模范勞動(dòng)者的辦法》，以競(jìng)賽來提高生產(chǎn)，極大鼓舞了邊區(qū)工人的創(chuàng)造性。

1942年9月11日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了社論，號(hào)召邊區(qū)工人“向模范工人趙占魁學(xué)習(xí)”，同年10月12日，邊區(qū)總工會(huì)發(fā)出了“關(guān)于開展趙占魁運(yùn)動(dòng)的通知”，號(hào)召全邊區(qū)工人開展“教育工人、推動(dòng)生產(chǎn)”的新勞動(dòng)者運(yùn)動(dòng)，即趙占魁運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)開展初期，有工人質(zhì)疑趙占魁憑什么能作為模范工人。就此，《解放日?qǐng)?bào)》整版介紹趙占魁的英雄事跡，通過對(duì)其生平苦難的描述與自我犧牲精神的贊頌，讓工會(huì)成員了解學(xué)習(xí)趙占魁的必要性和重要性。得益于《解放日?qǐng)?bào)》極大的宣傳力度，趙占魁運(yùn)動(dòng)在邊區(qū)普遍開展起來。1942年12月22日，高長(zhǎng)久在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《繼續(xù)開展趙占魁運(yùn)動(dòng)》一文，提出“趙占魁運(yùn)動(dòng)還沒有成為全邊區(qū)工人普遍提高生產(chǎn)的群眾運(yùn)動(dòng)”，②高長(zhǎng)久：《繼續(xù)開展趙占魁運(yùn)動(dòng)》，載《解放日?qǐng)?bào)》，1942年12月22日，第2版。提出七大模范工人標(biāo)準(zhǔn)，讓其他工會(huì)成員學(xué)習(xí)。1942年12月，毛澤東就當(dāng)前開展的趙占魁運(yùn)動(dòng)作出指示，要繼續(xù)提高勞動(dòng)積極性。隨后，陜甘寧邊區(qū)分別在1943年11月和1945年1月召開兩次英雄勞模大會(huì)，毛澤東提出英雄模范人物必須起到三大作用：帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。1943年5月，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《趙占魁運(yùn)動(dòng)普遍開展》，提出“邊區(qū)各工廠的趙占魁運(yùn)動(dòng)從今天起，即全部動(dòng)作”，③《趙占魁運(yùn)動(dòng)普遍開展》，載《解放日?qǐng)?bào)》，1943年5月1日，第1版。對(duì)陜甘寧邊區(qū)趙占魁運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程及其中的具體典型事跡進(jìn)行了描述。

借由《解放日?qǐng)?bào)》的宣傳，加上黨中央領(lǐng)導(dǎo)人多次就趙占魁運(yùn)動(dòng)的指示，趙占魁運(yùn)動(dòng)在工廠內(nèi)部普遍開展起來，各工廠在生產(chǎn)數(shù)量上有所增加、質(zhì)量上得以提高，節(jié)約了原料從而減少了成本，使邊區(qū)公營(yíng)工廠的面貌發(fā)生巨大變化，大大推進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，也培養(yǎng)了一批向趙占魁、吳滿有靠齊的勞動(dòng)模范，這批勞動(dòng)模范無論在生產(chǎn)抑或是隨后的戰(zhàn)爭(zhēng)中，始終發(fā)揮著模范作用?！皯?yīng)當(dāng)肯定地說，工業(yè)的發(fā)展，在抗戰(zhàn)階段是解決了苦難的，是盡到了一定歷史作用的”，④陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組、陜西省檔案館：《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》（第三編 工業(yè)交通），西安：陜西人民出版社1981年版，第138頁。這無疑離不開陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)的努力。它以競(jìng)賽方式來激發(fā)工人生產(chǎn)熱忱，經(jīng)由趙占魁運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)積極性，從而為發(fā)展陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，使處于戰(zhàn)時(shí)環(huán)境中的軍、民生活得以改善，為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，從而也為新中國(guó)成立后延安專區(qū)生產(chǎn)任務(wù)的完成做出了貢獻(xiàn)。

延安專區(qū)部分廠礦1954年生產(chǎn)任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表① 延安市工會(huì)志編纂委員會(huì)：《延安市工會(huì)志》，西安：三秦出版社2011年版，第115頁。

（二）優(yōu)化黨群關(guān)系，夯實(shí)執(zhí)政之基

工會(huì)作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益是其基本職能，而改善工人生活則是其最為要緊的問題。工會(huì)關(guān)注工人群眾切身利益、解決勞資糾紛，無疑能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，架起黨密切聯(lián)系群眾的橋梁。

1936年，西安事變以后，民族危機(jī)迫在眉睫。為了爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同抗日，黨中央調(diào)整和改變了對(duì)待地主的政策。在陜北，地主豪紳從邊區(qū)雇農(nóng)手中收回土地革命時(shí)期分出去的土地，雇農(nóng)處境困難。陜甘寧邊區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，難以正常維持邊區(qū)所有人口的基本溫飽，加之外地手工業(yè)工人流向邊區(qū)，使邊區(qū)負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重，所有的這些情況使中共邊區(qū)黨委不得不正視問題的嚴(yán)重性。邊區(qū)工人群眾是特殊的群體，其特殊之處在于他們既為生產(chǎn)者，也為消費(fèi)者，只有切實(shí)滿足好工人群眾的基本需求，工人群眾才會(huì)有干勁投入生產(chǎn)。

1937年7月17日，《關(guān)于工會(huì)工作的指示信》明確提出要將改善工人生活、保護(hù)工人相關(guān)利益視為工會(huì)的基本工作內(nèi)容之一。這一主旨的貫徹主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是抗戰(zhàn)以來，邊區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在黨中央指導(dǎo)下建立了各類生產(chǎn)合作社，同時(shí)吸收失業(yè)工人參與其中，建立了諸如被服、木料、紙煙等生產(chǎn)合作社單位。二是在解決勞資糾紛方面，工會(huì)在其中起著調(diào)解斡旋之責(zé)。諸如定邊永盛和號(hào)老板不讓工人開會(huì)，亦不執(zhí)行工會(huì)合同上所規(guī)定的給予學(xué)徒工資，經(jīng)工會(huì)出面向商會(huì)求助，最后給予該老板以七十余元的罰款。三是在工會(huì)內(nèi)部成立勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)，下設(shè)估價(jià)股（即估價(jià)委員會(huì)），負(fù)責(zé)專門研究工人工資。如果工人對(duì)自身工資存在異議的，則可向估價(jià)委員會(huì)提出，由新組建的估價(jià)委員會(huì)重新核定工資。四是為了保障工人權(quán)益，在1940年4月出臺(tái)的《陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例（草案）》中提出了許多人性化的準(zhǔn)則。例如，規(guī)定工人工資以最低工資為基礎(chǔ)，不得低于該標(biāo)準(zhǔn)，且最低工資以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳钏蕉ǖ?。在?duì)待女工方面，同樣公平公正人性化，不允許工廠主讓孕婦以及處于哺乳期的婦女在夜間工作，生產(chǎn)后的婦女可獲得兩個(gè)月的假期，且?guī)叫菁俚?。這些規(guī)定的出臺(tái)，無疑旨在保障各類工人的基本權(quán)益不受侵害，對(duì)婦女一視同仁，且對(duì)孕婦思顧周全。

工會(huì)的這些思慮使得工會(huì)與中共更得人心，也在一定程度上為鞏固抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線出力獻(xiàn)策。時(shí)任陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)主任的毛齊華在1938年《陜甘寧邊區(qū)工人第一次代表大會(huì)文件》關(guān)于戰(zhàn)時(shí)工人生活改進(jìn)部分，提及自己與鄜縣牛武鎮(zhèn)的一位工人的談話——“我問他：‘為什么你這么積極？’他說：‘打日本鬼子的事情，誰個(gè)不愿意干？過去我的家里困難問題（一個(gè)婆姨，兩個(gè)小娃），現(xiàn)在工會(huì)替我解決好了，他們不餓肚子，我非常放心，現(xiàn)在正要加緊好好的來干！’”①陜西省總工會(huì)工運(yùn)史研究室：《陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)史料選編（上）》，北京：工人出版社1988年版，第172頁。這既體現(xiàn)出邊區(qū)工會(huì)在幫助工人群眾改善戰(zhàn)時(shí)生活方面取得一定成效，同時(shí)也反映工人群眾對(duì)于工會(huì)和邊區(qū)政府的支持。這樣的例子還很多，例如，在工會(huì)組織工人為抗戰(zhàn)前方的戰(zhàn)士募捐襪子、手套時(shí)，延安南區(qū)五鄉(xiāng)的雇工張望生，在自衛(wèi)軍檢閱大會(huì)的演講時(shí)，主動(dòng)自愿出錢為戰(zhàn)士們買手套等保暖衣物。又如，在征集救國(guó)公糧時(shí)，延安東一區(qū)一位五十多歲的煤炭工人將自己大部分的糧食都捐給了政府。

（三）開辦工人學(xué)校，提高工運(yùn)水平

陜甘寧邊區(qū)本身地處偏僻，是文化相對(duì)落后的地區(qū)，邊區(qū)普遍存在文盲、迷信、不衛(wèi)生等落后現(xiàn)象。工會(huì)作為以陜甘寧邊區(qū)人民群眾為組建基礎(chǔ)的組織，工會(huì)成員的文化落后現(xiàn)象比其他群團(tuán)組織更為嚴(yán)重。邊區(qū)工會(huì)早在1936年就注意到培養(yǎng)工人干部和動(dòng)員工人的必要性。為了貫徹瓦窯堡會(huì)議精神——建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在《中華全國(guó)總工會(huì)西北執(zhí)行局給省縣工會(huì)的信》中即指出，工會(huì)工作不僅限于吸收邊區(qū)群眾加入工會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，更要通過對(duì)這一群體進(jìn)行啟智教育，從而提高工運(yùn)能力，擴(kuò)大抗日救國(guó)戰(zhàn)線。

從1938年3月到1939年9月，黨中央派曹瑛、章萍、張健生等同志到武漢、西安等地招工。由時(shí)任中共中央委員、中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)籌委會(huì)負(fù)責(zé)人張浩領(lǐng)導(dǎo)，先后在陜西涇陽安吳堡、延安柳樹甸、橋兒溝等地舉辦了工人學(xué)校，即安吳青訓(xùn)班職工大隊(duì)、抗大二大隊(duì)、延安工人學(xué)校，中央黨校職工班等。1935年5月15日，張浩在工人學(xué)校開學(xué)典禮致開幕詞，多次提及要用馬克思主義理論武裝工人。他認(rèn)為“培養(yǎng)訓(xùn)練大批干部，是保證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)打到鴨綠江邊，勝利地實(shí)現(xiàn)民主共和國(guó)的基本條件之一?！雹谥腥A全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史研究室：《張浩紀(jì)念集》，上海：上海人民出版社1986年版，第189頁。由此可見，學(xué)校主要是培養(yǎng)能在抗戰(zhàn)中奮勇斗爭(zhēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工人干部，尤其是培養(yǎng)能充分理解黨的指示、堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策的工人干部。要求所有在職干部應(yīng)經(jīng)常閱讀政府機(jī)關(guān)報(bào)，如《斗爭(zhēng)報(bào)》《黨的工作》《紅色中華》，參加工會(huì)設(shè)立的政治、軍事、文化訓(xùn)練班，以馬克思主義的理論與實(shí)踐來教育工人，培養(yǎng)其艱苦奮斗的作風(fēng)，使工人隊(duì)伍具有一定知識(shí)水平、良好的紀(jì)律組織性，擁護(hù)黨的方針政策，愿意為抗戰(zhàn)灑熱血。工人學(xué)校的成立，吸引大批的全國(guó)和海外華僑職工紛紛奔赴延安參加革命隊(duì)伍。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)直接創(chuàng)建的工人學(xué)校造就了大批優(yōu)秀的黨、政、軍和工人運(yùn)動(dòng)人才。

1942年春，“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的指示中提出，陜甘寧邊區(qū)的各級(jí)工會(huì)須認(rèn)真檢查過去工作中存在的問題，要把整風(fēng)精神也貫徹到工會(huì)工作中去，切實(shí)改進(jìn)工會(huì)工作。在該指示發(fā)出之后，同年5月5日，邊區(qū)總工會(huì)為貫徹落實(shí)指示要求，召開了公營(yíng)工廠工會(huì)干部會(huì)議，討論并最終商定了在工會(huì)干部?jī)?nèi)部如何開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)工會(huì)工作中存在的問題，工會(huì)內(nèi)部整風(fēng)運(yùn)動(dòng)一開始便著手于組織工會(huì)干部與工會(huì)成員了解工會(huì)的宗旨、性質(zhì)和任務(wù)，學(xué)習(xí)下發(fā)工會(huì)章程及其他相關(guān)文件；同時(shí)，對(duì)勤勞刻苦、愛崗敬業(yè)的工廠工人予以表揚(yáng)，對(duì)一些工作中存在失誤的干部進(jìn)行批評(píng)；在解決公營(yíng)工廠的管理問題中，實(shí)行“工廠管理一元化”。這無疑對(duì)當(dāng)時(shí)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至新中國(guó)成立后全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、工業(yè)建設(shè)都有深遠(yuǎn)的影響。

（四）動(dòng)員工人投身革命，支援抗戰(zhàn)

邊區(qū)總工會(huì)在積極組織工人群眾進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，始終不忘工人群體所具有的特殊革命性?？箲?zhàn)爆發(fā)后，邊區(qū)職工運(yùn)動(dòng)的基本方針即是動(dòng)員全邊區(qū)的工人群眾參加抗戰(zhàn)的各方面工作，并與全國(guó)工人、農(nóng)民團(tuán)結(jié)一致，鞏固與擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以爭(zhēng)取全國(guó)抗戰(zhàn)的最后勝利。

《解放日?qǐng)?bào)》于1943年7月15日刊登了中央印刷廠職工大會(huì)致毛澤東同志和黨中央的信，信上表明了堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的決心，為支援前線日夜趕制武器，主動(dòng)開展突擊生產(chǎn)：“中國(guó)共產(chǎn)黨真正是我們自己的政黨，邊區(qū)才是我們的家鄉(xiāng)，工廠才是我們的家庭”，“我們要以十倍百倍的效能來提高我們的生產(chǎn)，一切為著準(zhǔn)備粉碎日寇第五縱隊(duì)的進(jìn)攻而努力，并武裝起來保衛(wèi)我們的黨，保衛(wèi)我們的黨中央，保衛(wèi)我們的邊區(qū)和工廠?！雹佟吨潞珴蓶|和黨中央誓死保衛(wèi)黨保衛(wèi)邊區(qū)》，載《解放日?qǐng)?bào)》，1943年7月15日，第2版。8月15日以后，邊區(qū)大部分工人和工會(huì)干部隨解放區(qū)軍隊(duì)向淪陷區(qū)大進(jìn)軍，去開辟新的解放區(qū)，建設(shè)新的工業(yè)基地。1945年9月13日，鄧發(fā)在重慶中國(guó)勞協(xié)招待會(huì)上提出，“今后我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的方向，即為創(chuàng)建和平、進(jìn)步、繁榮、統(tǒng)一的新中國(guó)而努力”。1946年4月30日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)社論，又明確地提出現(xiàn)階段解放區(qū)職工運(yùn)動(dòng)的中心任務(wù)，就是“用最大的努力來恢復(fù)與發(fā)展解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，以實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)解放區(qū)、爭(zhēng)取全國(guó)和平與民主的偉大歷史任務(wù)。工會(huì)與工人始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的工作中心的變化為導(dǎo)向。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨最終贏得新民主主義革命的勝利是離不開工會(huì)與工人強(qiáng)有力支持的。

毛澤東在《新民主主義論》中就曾點(diǎn)明，“沒有各種工業(yè)工人，中國(guó)就不能生活，因?yàn)樗麄兪枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者。沒有近代工業(yè)工人階級(jí)，革命就不能勝利，因?yàn)樗麄兪侵袊?guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，他們最富于革命性”。②《毛澤東選集 第二卷》，北京：人民出版社1991年版，第692頁。陜甘寧邊區(qū)的工人在加入工會(huì)以后，在工會(huì)有組織、有紀(jì)律性的領(lǐng)導(dǎo)下，為戰(zhàn)時(shí)邊區(qū)的軍、民解決了基本溫飽問題，在邊區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)為抗戰(zhàn)前線提供軍需物資，在黨的號(hào)召下毅然投身革命。

四、結(jié) 語

陜甘寧邊區(qū)工會(huì)架起了黨中央密切聯(lián)系工人群眾的橋梁，將黨的指令下達(dá)，將工人群眾的建議集中起來上傳中央，在戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員陜甘寧邊區(qū)工人參加生產(chǎn)、投身革命，為新民主主義革命取得偉大勝利保駕護(hù)航，極大程度地實(shí)現(xiàn)了其歷史使命。陜甘寧邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)，對(duì)于新中國(guó)成立初期工會(huì)激發(fā)職工生產(chǎn)熱情提供了諸如勞動(dòng)競(jìng)賽、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、勞模表彰等可供借鑒的方法，為百?gòu)U待興的工業(yè)建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。其維護(hù)職工權(quán)益的基本任務(wù)，為中國(guó)工會(huì)的基本職能定下總基調(diào)，在以維護(hù)工人經(jīng)濟(jì)權(quán)益為要旨的基礎(chǔ)上，不斷增加政治權(quán)利保障、社會(huì)保障等，為工會(huì)自身系統(tǒng)性建設(shè)提供參考，是中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史上的重要組成部分。