新形勢下民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧探析

吳天元

【摘 要】本文分析民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧的影響因素，基于民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧的要求，提出側(cè)重本土人才以進行定向培養(yǎng)、注重民族文化教育以助力脫貧攻堅戰(zhàn)、借用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段增加民族地區(qū)職業(yè)教育的扶貧力度、完善相關(guān)教育政策以加大對民族地區(qū)職業(yè)教育學(xué)生資助力度等四項措施，以達到教育精準扶貧的目的。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 職業(yè)教育 精準扶貧

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0011-02

少數(shù)民族地區(qū)受自然環(huán)境的影響和歷史文化的限制，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中并沒有跟緊社會發(fā)展的腳步，存在經(jīng)濟落后、貧困人口多、脫貧速度慢等問題。為了對民族地區(qū)進行精準扶貧，中央和地方政府出臺了一系列政策，以解決民族地區(qū)的貧困問題。任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展離不開教育，只有重視教育、提升人才質(zhì)量、提升科技水平，才能推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)教育是幫助社會培養(yǎng)技術(shù)型人才的重要途徑，它在推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動力。但是民族地區(qū)的職業(yè)教育較為落后，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)情況不太理想。

我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧受幾方面影響：（1）受結(jié)構(gòu)性貧困影響。在民族地區(qū)的發(fā)展過程中，往往有一些因素導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性貧困的出現(xiàn)，比如，缺乏生產(chǎn)資料、沒有足夠的人力資源、市場建設(shè)不及時等，這些因素帶來的貧困是結(jié)構(gòu)性的。另外，一些少數(shù)民族地區(qū)因為自然環(huán)境、條件惡劣，土地貧瘠，氣候多變，資源相對匱乏，在經(jīng)濟發(fā)展上受很大的限制。也就是說，受這種結(jié)構(gòu)性貧困的影響，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展難以有明顯起色。因此，這些地區(qū)十分需要人才、技術(shù)和資金的支持。但當?shù)氐穆殬I(yè)教育并沒有與社會需求掛鉤，無法提供適當?shù)娜瞬牛谌瞬排囵B(yǎng)上存在很大的問題。（2）受舊有觀念影響。少數(shù)民族地區(qū)因自身文化和歷史的原因，會產(chǎn)生一些觀念性“貧困”，限制了這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在高科技領(lǐng)軍的時代大背景下，要想辦法改變這些落后的觀念，調(diào)整這種落后的思想狀態(tài)。因此職業(yè)教育精準扶貧要從改變這些落后的觀念入手，改變當?shù)鼐用駥ω毨栴}上的落后認識，從觀念上實現(xiàn)精神脫貧。這應(yīng)該是現(xiàn)階段對民族地區(qū)職業(yè)教育進行精準扶貧的重點。（3）受流失性因素造成貧困的影響。因為貧困，所以當?shù)啬贻p人大多選擇向外發(fā)展，離開這個貧困落后的地方。這導(dǎo)致當?shù)爻霈F(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，也因此影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這不僅是對當?shù)芈殬I(yè)教育資源的浪費，而且也給當?shù)胤鲐毠ぷ鞯拈_展帶來了一定的困難。因此要想對民族地區(qū)實行職業(yè)教育精準扶貧，首先需要解決的問題就是人才的流失問題。這就需要當?shù)卣雠_一系列更吸引人才回流的政策，讓更多的本地年輕人回到家鄉(xiāng)，為實現(xiàn)脫貧目標服務(wù)，也吸引更多的人進來帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。為了更好地開展民族地區(qū)精準扶貧工作，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，就要借助職業(yè)教育來推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，從職業(yè)教育入手實現(xiàn)精準扶貧。為此，筆者嘗試研究民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧問題，提出具體措施。

一、重視本土人才，進行定向培養(yǎng)

民族地區(qū)出現(xiàn)貧困的原因是復(fù)雜多樣的，既包括地理環(huán)境、天氣狀況等自然因素，又包括社會歷史、文化習(xí)俗等人文因素。受傳統(tǒng)觀念的影響，這些貧困的民族地區(qū)勞動力素質(zhì)普遍不高，而受過一定教育的具有相對較高的文化水平和技術(shù)能力的人更愿意走出本地區(qū)去尋找發(fā)展機遇。一方面受過教育的本地年輕人離開本土，另一方面引進先進的科技人才十分困難，這就極大地限制了民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。民族地區(qū)的一些職業(yè)院校，采取的“訂單型”的人才培養(yǎng)模式，雖然在一定程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)率，緩解學(xué)生就業(yè)困難的問題，但是這種模式對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展沒有多大的推動作用，也并沒有解決當?shù)厝瞬艆T乏的現(xiàn)實問題。因為這些“訂單”都是外地企業(yè)下的“單子”，學(xué)生畢業(yè)后都到外地企業(yè)工作。

民族地區(qū)為了更好地留住人才，培養(yǎng)本土型人才，一個十分重要的措施就是建立新型人才教育模式，即職業(yè)教育定向培養(yǎng)人才模式。具體來說，就是在與當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密的職業(yè)院校中，設(shè)置專門的定向人才培養(yǎng)計劃。在民族地區(qū)的招生過程中，學(xué)生被錄取后，與學(xué)校簽訂專門的定向培養(yǎng)合同，畢業(yè)后在當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)或部門工作，為推動本地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。培養(yǎng)本土型人才、實行定向人才培養(yǎng)模式，可以很好地緩解民族地區(qū)人才流失的問題，這是民族地區(qū)實現(xiàn)職業(yè)教育精準扶貧的重要舉措。

二、注重民族文化教育，助力脫貧攻堅戰(zhàn)

民族文化是一個民族在歷史的積淀中形成的獨特文化。這些文化不是擺設(shè)，如果在打脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，將這些文化合理地利用起來，那么它將會是很好的資源。如果用正確的處理方式處理這些少數(shù)民族文化，那么它將會是少數(shù)民族文化和經(jīng)濟發(fā)展的助力棒。

民族文化的傳承和發(fā)展可以促進民族地區(qū)解決貧困問題，而職業(yè)教育在民族文化的傳承中有著不可或缺的作用。它憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢，可以不斷地對民族文化進行傳承和創(chuàng)新，不斷地豐富自身的教學(xué)特色，提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，促進民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而幫助職業(yè)教育在民族地區(qū)實現(xiàn)精準扶貧。

三、借用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，加大民族地區(qū)職業(yè)教育的扶貧力度

在科技高速發(fā)展的新形勢下，新興科技和民族地區(qū)教育相結(jié)合，可以很好地推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。民族地區(qū)的職業(yè)院校要及時轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教師的教育理念，優(yōu)化教育資源配置，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更精準地分析民族地區(qū)發(fā)展的特點，找到發(fā)展的新方法、新途徑。因此民族地區(qū)要及時培養(yǎng)新型科技人才，為地區(qū)的發(fā)展做貢獻。

新形勢下，互聯(lián)網(wǎng)帶來的教育變革是一場機遇，也是一場挑戰(zhàn)。對民族地區(qū)來說，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅可以前置職業(yè)院校的社會適應(yīng)力，而且可以提升職業(yè)院校的扶貧力度。當然，這需要社會、政府、國家等多層面的支持，需要完善相關(guān)政策，加大資金投入，增大監(jiān)督力度。也就是說，政府要大力支持民族地區(qū)的科技發(fā)展，給予職業(yè)院校一定的幫助，使之能夠更好地培養(yǎng)適合當?shù)匦枰娜瞬?。職業(yè)院校也要有互聯(lián)網(wǎng)思維，跟上社會發(fā)展的腳步，要學(xué)會運用科技手段進行教學(xué)，開展精準的教育扶貧工作。

四、完善相關(guān)教育政策，加大對民族地區(qū)職業(yè)教育學(xué)生資助力度

為了更好地將職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟進行對接，進而幫助民族地區(qū)實現(xiàn)脫貧。政府一定要完善相關(guān)教育政策，尤其是職業(yè)教育方面的政策，要加大對民族地區(qū)貧困職業(yè)教育學(xué)生的資助力度?？梢哉f，加大對貧困學(xué)生的資助力度是精準扶貧的一種體現(xiàn)和有效措施。民族地區(qū)由于教育較為落后，因此解決貧困問題的關(guān)鍵在于解決教育問題。

在教育落后的民族地區(qū)，更渴望通過教育來改變命運，因此有不少家庭會選擇“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”這種教育途徑培養(yǎng)孩子。對經(jīng)濟不寬裕的民族地區(qū)農(nóng)村家庭來說，其實這種選擇是不太恰當?shù)?。民族地區(qū)解決貧困問題還是要發(fā)展職業(yè)教育，讓更多的家庭將學(xué)生送到職業(yè)院校就讀，既不需支付高中和大學(xué)的學(xué)費，又能在學(xué)校里學(xué)到有用的技術(shù)，提高就業(yè)率。因此，政府要加大對職業(yè)院校的扶持力度，將職業(yè)教育的扶貧功能發(fā)揮到最大。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要提升職業(yè)教育的扶貧水平，根據(jù)民族地區(qū)發(fā)展的特點建立與專業(yè)課程對接的扶貧體系，并不斷完善師資隊伍，保證學(xué)生得到更好的技能教育。

職業(yè)教育在民族地區(qū)的扶貧功能，是我國職業(yè)教育的一個特點。近年來，國家就職業(yè)教育的資助問題出臺了一系列政策。但這些政策還只是側(cè)重于經(jīng)濟上的補助，沒有做好教育觀念的引導(dǎo)工作。要想更好地發(fā)揮職業(yè)教育在民族地區(qū)精準扶貧的功效，要多元投入、規(guī)范行為、建立完整的資助體系，還要進行相應(yīng)的改革，改革用人制度、轉(zhuǎn)變教育觀念和就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。在目前職業(yè)教育對學(xué)生缺乏吸引力的大背景下，國家要進一步完善民族地區(qū)職業(yè)院校的資助政策，加強職業(yè)教育的宣傳力度，改變社會重普通教育輕職業(yè)教育的觀念，進一步緩解職業(yè)教育招生困難的問題，讓職業(yè)教育在扶貧過程中發(fā)揮出最大的功效，幫助我國打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

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【基金項目】本文為廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目課題《民族地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧項目開發(fā)的研究與實踐——以廣西扶貧巾幗勵志班為例》的成果（項目編號：GXZZJG2019B131）。

（責(zé)編 盧建龍）