精準(zhǔn)扶貧視閾下開展貧困人員技能培訓(xùn)的思考

【摘 要】本文針對貧困地區(qū)人員缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性、教育環(huán)境較差、教育培訓(xùn)模式不合理等問題，提出精準(zhǔn)扶貧視閾下貧困人員技能培訓(xùn)策略：高效落實(shí)脫貧政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn);增強(qiáng)職業(yè)教育工作者的扶貧意識，更新扶貧方式;立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域特點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，因材施教開展技能培訓(xùn);整合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育技術(shù)技能培訓(xùn)資源，改善教育環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 貧困人員教育 精準(zhǔn)扶貧 技能培訓(xùn)

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0009-02

在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，開展貧困人員教育是幫助貧困人員脫貧最直接、最有效的方式。但是，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，教育基礎(chǔ)薄弱，家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女往往難以接受良好的基礎(chǔ)教育，受教育程度低，缺乏一技之長，無法獲得較好的工作以緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)前，貧困地區(qū)的脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入非常關(guān)鍵的時(shí)期，怎樣使得貧困地區(qū)人員有效脫貧是政府面臨的重大問題，也是許多脫貧家庭面臨的難題。在精準(zhǔn)扶貧過程中，國家應(yīng)該著力實(shí)施職業(yè)教育脫貧方案，實(shí)現(xiàn)長期教育培訓(xùn)，讓貧困人員可以通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、貧困地區(qū)貧困人員技能培訓(xùn)面臨的困難

（一）貧困地區(qū)人員缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性

在貧困地區(qū)開展職業(yè)教育脫貧，鼓勵(lì)貧困人員學(xué)習(xí)并接受職業(yè)教育，在學(xué)習(xí)的過程中獲得合適的生存技能，可以提高就業(yè)能力，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。但是，在我國貧困地區(qū)，受到環(huán)境因素以及傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，貧困人員缺乏學(xué)習(xí)習(xí)慣，思想較為保守，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)積極性不高。很多青年人知識貧乏，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)的勞動(dòng)技能，導(dǎo)致收入過低。一些貧困人員即使能夠拿到免費(fèi)教育的名額，參與性也非常低，甚至有些地區(qū)還保留著女性不應(yīng)接受教育的傳統(tǒng)思想。這種狀況導(dǎo)致貧困地區(qū)職業(yè)教育脫貧工作遇到了極大的阻礙。

（二）貧困地區(qū)教育環(huán)境較差

我國的貧困地區(qū)多數(shù)處于遙遠(yuǎn)的山區(qū)或偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)，教育資源有限，教育力量不足，教育事業(yè)發(fā)展相對緩慢，大多數(shù)貧困人員都沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的職業(yè)技能。這樣的狀況不僅嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對當(dāng)?shù)刎毨藛T的觀念造成了很大的影響，很多人在傳統(tǒng)的生活習(xí)慣中得過且過，接受技術(shù)技能培訓(xùn)的意識十分淡薄，影響了職業(yè)教育脫貧方案的實(shí)施。

（三）貧困地區(qū)教育培訓(xùn)模式不合理

貧困地區(qū)的教育培訓(xùn)模式不合理，教育內(nèi)容偏離實(shí)際或過于陳舊，重理論輕實(shí)踐或理論與實(shí)踐脫節(jié)，而教育者照本宣科，沒有基于當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況因地制宜地進(jìn)行講授，教學(xué)效果不理想。

二、貧困地區(qū)貧困人員技能培訓(xùn)策略

（一）高效落實(shí)脫貧政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和新趨勢，開展教育脫貧工作要做到高效落實(shí)脫貧政策：一是加強(qiáng)和普及新生代勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。例如，對于經(jīng)濟(jì)困難家庭的適齡子女，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們在完成九年義務(wù)教育以及完成高中階段教育后，繼續(xù)接受中（高）等職業(yè)學(xué)歷教育或者短期職業(yè)技能培訓(xùn)。二是組織集中留守貧困人員接受實(shí)用技能培訓(xùn)，開展勞動(dòng)脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源以及風(fēng)俗特色，建設(shè)具有本地產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展基地，改變落后面貌，向小康生活邁進(jìn)。三是做好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，通過多渠道、多層次、多形式的技能培訓(xùn)，幫助貧困勞動(dòng)力掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識和技能，提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是精準(zhǔn)幫扶貧困殘疾人脫貧。根據(jù)國家針對殘疾人的政策和自身特點(diǎn)，制定和完善殘疾人脫貧措施，為殘疾人提供特殊行業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

（二）增強(qiáng)職業(yè)教育工作者的扶貧意識，更新扶貧方式

應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育工作者的扶貧意識，不斷更新扶貧教職人員的扶貧方式。一是開展職教人員的定期教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職教人員的扶貧意識。二是邀請專家或骨干對職教人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們在不斷學(xué)習(xí)的過程中更新扶貧方式，提升自我技能，增強(qiáng)脫貧責(zé)任感，從而帶動(dòng)貧困人員實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

（三）立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，因材施教開展技能培訓(xùn)

在貧困地區(qū)開展職業(yè)教育技術(shù)技能培訓(xùn)，要立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜、因材施教，開展各類技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

1.按照文化水平、接受知識的能力、自身需求等，引導(dǎo)貧困人員選擇適合自身能力的學(xué)習(xí)內(nèi)容?？蓪⒇毨藛T分為兩大類別：在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力、外出務(wù)工的農(nóng)民工。對在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力，應(yīng)根據(jù)其所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及個(gè)人特長，在農(nóng)、林、畜牧、漁業(yè)等方面給予專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)。例如，開展旅游管理培訓(xùn)、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識與技能培訓(xùn)、接待禮儀培訓(xùn)、溝通口才技巧培訓(xùn)、應(yīng)急安全救助技能培訓(xùn)等;組織人員開發(fā)系列的適合培養(yǎng)鄉(xiāng)村導(dǎo)游的培訓(xùn)教材，鼓勵(lì)貧困人員再次就業(yè)最終脫貧。外出務(wù)工的農(nóng)民工由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)相對比較低，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題，因此要根據(jù)他們的知識水平，有針對性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

2.依據(jù)不同的個(gè)體條件進(jìn)行技能培訓(xùn)。貧困地區(qū)人員的教育程度、綜合素質(zhì)較低，又處于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，信息交流不暢，且家庭收入來源非常不穩(wěn)定，導(dǎo)致他們的個(gè)人生活條件和心理素質(zhì)存在很大的差異。在實(shí)施教育脫貧的過程中，教育工作者必須深入了解不同地區(qū)的社會(huì)條件以及貧困人員的不同個(gè)性，優(yōu)化教育脫貧方案，針對不同的個(gè)體采取針對性的措施，利用符合其實(shí)際生活條件以及接受能力的方式精準(zhǔn)教學(xué)，引導(dǎo)貧困人員改變生活態(tài)度以及生活方式，真正將脫貧落到實(shí)處。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式，提升教育質(zhì)量。在開展職業(yè)教育培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，以開放教育模式為主，靈活多樣地提升貧困人員的操作能力。例如，在田間地頭進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)員與生產(chǎn)親密接觸，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，講授者及時(shí)解答學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的問題。這樣不僅能讓學(xué)員學(xué)到新的生產(chǎn)技能，而且理論與實(shí)踐相結(jié)合，可以提升學(xué)習(xí)效率。又如，在貧困山區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，可以利用新媒體遠(yuǎn)程線上或線下培訓(xùn)的方式打破常規(guī)的空間限制，讓學(xué)員參與到新科技的學(xué)習(xí)當(dāng)中。

（四）整合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育技術(shù)技能培訓(xùn)資源，改善教育環(huán)境

我國貧困地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)教育脫貧方針，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育技術(shù)技能培訓(xùn)資源，改善教育環(huán)境。一是加強(qiáng)職業(yè)教育基地的培訓(xùn)管理，鼓勵(lì)更多的貧困人員積極參與教育基地的各項(xiàng)技能培訓(xùn)，提高其受教育意識，改善教育氛圍。二是整合當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育資源開展技能培訓(xùn)。如農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)院校等組織貧困人員集中培訓(xùn)，讓貧困人員掌握市場營銷以及生產(chǎn)技能。三是改善貧困地區(qū)教育學(xué)習(xí)氛圍。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源進(jìn)一步落實(shí)扶貧發(fā)展方案，使脫貧教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，讓更多的貧困人員愿意參與職業(yè)教育培訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，掌握技能，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育技術(shù)技能培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)、技能水平和就業(yè)能力，對振興貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、摘掉貧困帽子的代際傳遞具有十分重要的意義。職業(yè)教育是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)階段重要的脫貧手段和方式，是推動(dòng)貧困地區(qū)人員脫貧的有效方法，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧模式，增強(qiáng)貧困人員的脫貧能力。

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【基金項(xiàng)目】2016年廣西職業(yè)教育重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育扶貧實(shí)踐與研究”（GXXJ2016ZD31）研究成果之一。

【作者簡介】王顯燕（1969— ），女，正研究館員，現(xiàn)就職于廣西物資學(xué)校，教務(wù)處主任，研究方向?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育、信息資源建設(shè)。

（責(zé)編 李 言）