應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的問題與路徑

姚圣卓 王傳濤 田洪森

[摘要]開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是建設創(chuàng)新型國家、提升高等教育質(zhì)量的重要舉措。目前由于很多應用型高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設上存在教育觀念落后、數(shù)量嚴重不足、專業(yè)性不足等問題，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展緩慢。因此，加強應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設，應為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策支持和資金支持，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師樹立正確的教育理念并將其貫穿于專業(yè)教學中，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師考核激勵機制，構建來源廣泛的兼職教師隊伍。

[關鍵詞]應用型高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;師資隊伍建設

[作者簡介]姚圣卓（1972- ），男，黑龍江哈爾濱人，北京建筑大學機電學院，講師，博士;王傳濤（1981- ），男，湖北天門人，北京建筑大學機電學院副院長，副教授，博士;田洪森（1964- ），男，山東日照人，北京建筑大學機電學院，高級工程師，碩士。（北京? 100044）

[基金項目]本文系2018年北京建筑大學教育科學研究一般項目“‘以賽促創(chuàng)”模式下的‘雙創(chuàng)人才能力培養(yǎng)的探索與實踐”（項目編號：Y1840）、北京市教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度一般課題“面向新工科的車輛工程卓越人才培養(yǎng)體系構建與實踐”（課題編號：CDDB19168，課題主持人：王傳濤）和2018年北京建筑大學教育科學研究重點項目“‘新工科+‘工程教育認證背景下機械類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索”（項目編號：Y1810）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G715? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）13-0069-06

2019年，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“弘揚科學精神和工匠精神，加快建設創(chuàng)新型國家，強化國家戰(zhàn)略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制?！笨梢?，我國越來越重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是建設創(chuàng)新型國家、提升高等教育質(zhì)量的重要舉措。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要知識、人才，高校是培養(yǎng)人才的重要陣地。從長遠來看，高校培養(yǎng)出來的人才是否具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，決定了整個社會的創(chuàng)新程度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育人才培養(yǎng)改革的重要突破口，是促進大學生成長成才、實現(xiàn)人生價值的需要。2016年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出要“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”。應用型高校重在“應用”二字，要求各專業(yè)緊密結合地方特色，滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)應用型技術技能人才。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，應用型高校如何系統(tǒng)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

高校的中心任務是人才培養(yǎng)，完成這一任務離不開教育的主導者——教師?！秶鴦赵恨k公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）要求高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“面向全體、分類施教、結合專業(yè)、強化實踐”，這給我國高校師資隊伍建設提出了更高的要求。經(jīng)濟新常態(tài)下，用新思想、新理念指導應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是社會發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設是應用型高校發(fā)展面臨的一項重要任務，是有效推動應用型高等教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

一、應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設存在的問題

當前，我國應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設初具成效，但仍然存在一些問題，與應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師要樹立人人成才的新理念、要發(fā)展因材施教的新能力、要掌握靈活有效的新方法、要具備實踐引領的新素養(yǎng)等要求相距甚遠。

（一）教育觀念落后

目前部分應用型高校教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識存在誤區(qū)，導致應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相對緩慢。有的教師認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)未來企業(yè)家的教育，關鍵要教學生如何開公司、辦企業(yè)，只要對少部分有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就足夠了，沒有必要面向全體學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;有的教師認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為解決大學生就業(yè)難問題提供了新方向和新方法，所以把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為大學生就業(yè)指導的有效補充，鼓勵大學畢業(yè)生找不到合適的工作就選擇創(chuàng)業(yè)，導致一些大學畢業(yè)生沒有經(jīng)過深思熟慮就盲目創(chuàng)業(yè)，如開網(wǎng)店、做微商，多數(shù)學生最終以失敗告終;有的教師認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是專業(yè)教育的補充，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育是分割的，專業(yè)教育是第一位的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是第二位的，學生首先要專心學好專業(yè)知識，有業(yè)余時間和精力的話再學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，因此沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程。總之，種種原因?qū)е陆處煂?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不足，缺乏工作熱情和積極性，教學效果不盡如人意。

（二）數(shù)量嚴重不足

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正開展得如火如荼，但效果不盡如人意，其中一個主要原因是教師數(shù)量嚴重不足。《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》指出“所有高校應開設面向全體學生的創(chuàng)業(yè)教育選修和必修課程”，這無疑需要大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師。2019年，全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師近2.8萬人，而在校大學生的數(shù)量已達3031.53萬人①?？芍咝Ｔ谧x生總數(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師數(shù)的比例約為1082∶1，即1082名大學生只配備1名專職教師。楊曉慧認為，“根據(jù)專職為主、專兼結合的原則，參照高校就業(yè)指導課教師（1∶500）和思想政治理論課（必修課）教師（1∶350～1∶400）配比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師與在校生的師生比應該不低于1∶500?！雹陲@然，當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師數(shù)量無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需求，導致教師在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時面對數(shù)量較多的學生，往往有心無力，難以做到一一指導、因材施教、有效教學，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不高。

（三）專業(yè)性不足

我國高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體是高校的就業(yè)指導中心、創(chuàng)業(yè)學院、教務處和學生工作處等部門，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師主要是這些部門的工作人員或教師，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍專業(yè)性不足。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要堅持工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，注重“做中學、做中教”，重視理論實踐一體化教學，強調(diào)實習實訓等實踐性教學環(huán)節(jié)，這就對教師的實踐能力提出了較高的要求。但是，應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師由于普遍沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，缺少企業(yè)經(jīng)營和管理經(jīng)驗，多數(shù)不具備開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的能力。主要表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)業(yè)基礎課程的講授為主體，實踐類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育十分有限。例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐形式較少，主要是鼓勵大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以獲得短期收益或大賽獎勵為主，缺少后續(xù)的項目孵化工作。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容比較淺顯，往往只是講解一些概念性的知識，或者介紹一些成功人士的創(chuàng)業(yè)案例，教育的深度和廣度不夠，對大學生實際創(chuàng)業(yè)能力提升的作用非常有限。

（四）結構不合理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要社會各界共同努力。擁有豐富實踐經(jīng)驗的校外兼職教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍中必不可少的一支重要力量。當前，“教師隊伍結構不均衡也是一大問題。從報告來看，目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍中專任教師比例過低，僅為14.8%。其人員組成以校內(nèi)學生工作人員為主，占比約為66.7%，而校外兼職教師呈現(xiàn)較大的校際差異，占比低的僅為5.5%，高的能達到37.7%”③。應用型高校目前主要采取校企合作的方式來組建專兼結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面發(fā)揮了一定的作用，但校外兼職教師質(zhì)量參差不齊，而且受企業(yè)生產(chǎn)或企業(yè)管理等因素的影響，很難保持穩(wěn)定，尤其是兼職教師與高校之間不存在隸屬關系，高校難以發(fā)揮對兼職教師隊伍的激勵和約束作用。

二、加強應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的路徑

在開放辦學的新時代，隨著國家擴招政策的執(zhí)行、招生制度的改革、生源來源日趨多元化，如何保證人才培養(yǎng)質(zhì)量是應用型高校面臨的首要挑戰(zhàn)。2015年，《教育部? 國家發(fā)展改革委? 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》（教發(fā)〔2015〕7號）指出：“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力?！笨梢?，應用型高校應以培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為中心，堅持應用型技術技能人才培養(yǎng)目標。

師資隊伍建設作為人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的根本，同樣需要適應辦學環(huán)境的巨變。當前，教師創(chuàng)新精神不足和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗不足是影響應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要因素，如何科學有效地提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平是值得深思和亟待解決的課題。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，需要先統(tǒng)一思想、達成共識，調(diào)動教師的積極性和主動性。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。促進應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關鍵，就是打造一支既懂理論又具備創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專兼職相結合的師資隊伍。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設需要聯(lián)合校內(nèi)外各界力量，整合應用型高校校內(nèi)外資源，結合教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，多措并舉，多管齊下。

（一）政府要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策和資金支持

當前，國家提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推出了一系列的改革舉措，但宏觀層面的指導意見多，微觀層面的具體執(zhí)行細則少，以及缺乏有效的監(jiān)督機制，導致政策落實大打折扣。基于此，政府要進一步完善應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設資金支持和政策保障體系。第一，各地要整合財政和社會資金，支持應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。一是政府加大對師資隊伍建設的投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政、科技、人社等部門，整合現(xiàn)有專項資金向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傾斜，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力。二是鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設立師資隊伍建設專項基金，如教師資助項目和青年教師基金，以多種形式向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設提供資金支持，并做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。第二，政府要完善應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設政策措施，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展。例如，“加大政府統(tǒng)籌，依托職教園區(qū)、職教集團、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體”④，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師與產(chǎn)業(yè)界技術人才雙向流動。第三，政府要為應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設提供制度保障。政府必須直面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的現(xiàn)實困境，創(chuàng)新體制機制，協(xié)調(diào)各方利益，統(tǒng)籌各方資源，構建促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的新制度環(huán)境。

（二）引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師樹立正確的教育理念

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師要認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重大意義。在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并非精英化教育，而是面向全體學生的通識教育。應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，貫穿人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。因此，教師要轉(zhuǎn)變教育理念，著力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師要了解學生所學的專業(yè)知識，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講授過程中貼近學生的專業(yè)背景。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只有與專業(yè)教育相融合，才能促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化、學科化的進程，才能實現(xiàn)對學生創(chuàng)新思維和實踐能力的培養(yǎng)，同時專業(yè)教育也才能實現(xiàn)理論與實際相結合，實現(xiàn)學以致用、學有所用，使學生真正將專業(yè)所學應用到將來的職業(yè)發(fā)展之中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師在授課中要貼近學生的專業(yè)背景，切合學生的認知和接受習慣，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相互影響、緊密依存，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)技能。例如，在機械電子工程專業(yè)的“機電一體化系統(tǒng)設計”課程教學中，教師可以設計一堂創(chuàng)業(yè)課，將創(chuàng)業(yè)相關知識滲透其中，引導學生從創(chuàng)業(yè)者的角度思考身為創(chuàng)業(yè)者需要掌握哪些機電一體化知識、了解哪些國家政策和法律法規(guī)，從而生產(chǎn)出新穎、受歡迎的機電產(chǎn)品。這樣既可以提升學生的學習興趣，也會使學生初步了解到一名創(chuàng)業(yè)者需要具備的基本專業(yè)素質(zhì)。只有立足于專業(yè)談創(chuàng)業(yè)，才能真正調(diào)動學生學習專業(yè)的熱情與創(chuàng)業(yè)激情，將創(chuàng)業(yè)有形化、具體化，從而培養(yǎng)學生腳踏實地的專業(yè)精神，從專業(yè)汲取“營養(yǎng)”，化專業(yè)為專長。

（三）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓

應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在教學上應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和實踐能力，并充分利用好各方資源，協(xié)調(diào)好各方關系，這對教師提出了較高要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師可謂“任重而道遠”，加強學習、提高能力迫在眉睫。應用型高校要做到讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師先培訓后上崗，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，建立科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓體系，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)成長。第一，應用型高校應為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師提供學習培訓的機會，鼓勵和支持其學習先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、方式方法等。同時，開發(fā)系列分類培訓課程，對新入職教師、中老年教師、行政教輔管理人員采取分層次、分類別教育，做到有目的性、有計劃性。例如，實施“青年教師培養(yǎng)”計劃，幫助新入職教師制定職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立近期目標和長期目標，實施全過程的人才培養(yǎng)與發(fā)展跟蹤，促進其實現(xiàn)專業(yè)成長。此外，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的培養(yǎng)應強調(diào)對工作坊、高峰體驗課程和沙盤演練等實操性強的方法的運用，以提高教師的實踐教學能力，實現(xiàn)對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的有效指導。第二，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，我們要享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，充分利用信息化技術推進師資隊伍建設。應用型高校應運用先進技術建立網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)，為教師自主學習提供平臺，形成線上線下深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓體系;創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡課程平臺，為教師提供多樣化的、豐富的優(yōu)質(zhì)課程資源;鼓勵教師使用手機、平板電腦等移動互聯(lián)網(wǎng)設備，隨時隨地利用碎片化時間進行學習。第三，應用型高校應讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師深入企業(yè)掛職鍛煉，和企業(yè)開展項目合作。提高學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，關鍵是擁有大量具有實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師。一是新入職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師必須接受半年職業(yè)實踐培訓才能正式上崗;二是落實好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師每兩年不少于兩個月時間到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的制度，促使教師掌握行業(yè)的前沿知識和新技術、新工藝，跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高實踐教學能力;三是建立創(chuàng)業(yè)導師制度，在全面了解行業(yè)企業(yè)需求和發(fā)展狀況的基礎上，給予學生針對性的過程性建議，并采用嚴格的選拔制度，可以讓學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師深入行業(yè)企業(yè)率先實踐，培養(yǎng)內(nèi)部導師，也可以與行業(yè)企業(yè)進行合作，引進外部導師。

（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師考核激勵機制

第一，建立科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師評價體系和激勵制度。要科學全面地評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師，提高教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐研究的主動性和積極性，從而為應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和人才支撐。為此，應用型高校應健全激勵機制，營造良好的教學環(huán)境和工作氛圍，激勵教師優(yōu)化教學行為。首先，科學規(guī)劃教師職業(yè)生涯發(fā)展，讓教師把主要精力投入到崗位工作中，刻苦鉆研、勤于思索，專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力。其次，建立科學的崗位職責和管理制度，完善培訓體系，讓教師學習先進的創(chuàng)業(yè)教育理論知識，提升實踐技能，從而提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的整體素質(zhì)。最后，建立健全考核機制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師薪酬及福利管理制度、教學質(zhì)量考核辦法、教師下企業(yè)實踐管理辦法等，使教師的績效工資、年終考核、職稱評定和晉升等都與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作直接掛鉤，從而提升教師的工作積極性。通過以業(yè)績?yōu)閷虻穆毞Q評聘、崗位聘任、崗位考核三項標準建設，實施教師分類聘任和分類考核，建立人崗相適、人盡其才的活力機制。此外，在學校教學成果獎、優(yōu)秀教學獎、教學名師獎等教學獎勵中，對于積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革的教師，要予以優(yōu)先推薦。要把制度落到實處，突出獎懲原則，避免績效管理中的“大鍋飯”現(xiàn)象，尤其要通過政策加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學與研究成果的扶植力度，并嚴格懲罰不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學行為。應用型高校的獎勵行為應因事、因時、因境、因人而異，根據(jù)不同教師給予不同的物質(zhì)激勵，如職稱晉升、培訓、科研與教學資助等。同時，應用型高校在激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師不斷改革教學的進程中，應重視教師信息反饋，根據(jù)教師的意見和建議適時調(diào)整獎懲措施?？傊?，應用型高校要營造良好的工作環(huán)境，形成有序競爭的局面，從而提升教師工作效率，激勵教師不斷前進，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。第二，制定鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師掛職鍛煉和停薪留職的工作機制。《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦〔2010〕3號）指出：“支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐?！睉眯透咝Ｒ膭罱處熞詫W校為依靠、以實驗室為平臺，有目的性、有針對性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;實施停薪留職政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師開公司創(chuàng)業(yè)，積累一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗后再返回學校。

（五）構建來源廣泛的兼職教師隊伍

校企合作是政府、企業(yè)、學校共同推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁。我們應重視發(fā)揮校企合作在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的作用，建立成熟的校企合作模式，校企共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團隊，構建專兼結合的導師隊伍?！督逃哭k公廳關于做好2018年深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設工作的通知》（教高廳函〔2018〕20號）指出：“進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師管理，積極推動校內(nèi)外導師合作開展課程開發(fā)、教材編寫、教法改革、課題研究、實踐指導，打造高素質(zhì)專業(yè)化團隊?！笨梢姡趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中兼職教師的作用不可忽視。兼職教師應參與應用型高校人才培養(yǎng)全過程，與專職教師共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同論證專業(yè)建設方案和課程建設方案。應用型高校應借助于校企合作的平臺，聘請行業(yè)企業(yè)能工巧匠、名家大師來校授課或舉辦講座，引入企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例，幫助學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和市場需求;邀請優(yōu)秀企業(yè)家作為兼職教師講授創(chuàng)業(yè)實踐內(nèi)容與實戰(zhàn)案例，使學生了解創(chuàng)業(yè)實踐中可能遇到的各種問題以及解決問題的方式方法，并推行“結對”制度，使學生近距離接觸企業(yè)家，從而充分發(fā)揮先進典型的示范作用，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。此外，還可以聘請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友擔任兼職教師和演講嘉賓，介紹自己的實際經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮朋輩教育優(yōu)勢，為學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思路，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更加入腦入心。這是因為，朋輩關系對個人的影響甚至可以超過教師和長輩。優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友擁有豐富的人脈資源，可以為學生提供創(chuàng)業(yè)指導意見或分享最新市場動態(tài)，幫助學生完善創(chuàng)業(yè)想法、拓展創(chuàng)業(yè)人脈，從而對學生創(chuàng)業(yè)起到輔助作用?？傊瑧眯透咝２粌H要聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兼職教師，還要發(fā)揮兼職教師作為理念傳播橋梁的中介作用，注重以兼職導師的榜樣宣傳來引導學校領導者、教師和學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的正確認知，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是社會主義教育事業(yè)的核心，是學校的立命之本。應用型高校必須重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，緊扣時代發(fā)展新要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于學生培養(yǎng)的全過程。教師是教育的第一資源，高質(zhì)量的教育來源于高質(zhì)量的教師隊伍。應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，而教師的數(shù)量和質(zhì)量、知識能力水平以及實踐經(jīng)驗是此系統(tǒng)的核心要素。應用型高校要打造一支政治堅定、業(yè)務過硬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有力支撐。

[注釋]

①數(shù)據(jù)來源于《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。

②③楊曉慧.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待加強師資建設（建言）[EB/OL].（2018-07-04）[2020-02-29].http：//yn.people.com.cn/gb/n2/2018/0704/c372441-31775932.html.

④教育部等四部門關于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知（教師〔2019〕6號）[Z].2019-09-23.

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