外部驅(qū)動型館校合作模式的探析

【摘要】在第21屆國際博物館協(xié)會代表大會上，“教育”被確定為博物館的第一職能。作為社會教育的中堅力量，博物館當下經(jīng)營理念和目標的轉(zhuǎn)變，為其未來發(fā)展指明了方向。與博物館的非正式學習形式相對應的是學校教育，指受教育者在各類學校內(nèi)所接受的各種教育活動，包括初等教育、中等教育和高等教育。兩者目標存在交集，這為館校合作奠定了基礎。

【關鍵詞】紀念館；館校合作；博物館

【中圖分類號】G268 【文獻標識碼】A

一、館校合作的基礎

“對于博物館服務和學校教育而言，在中國現(xiàn)實條件下，其服務對象和舉辦主體決定了兩者同時兼具公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品的屬性?！惫伯a(chǎn)品具有非獨占性和非競爭性，即公共產(chǎn)品的使用者并不會因為其使用而影響該產(chǎn)品對其他人的供給和使用。不論是博物館還是學校，都具有公共產(chǎn)品屬性，這也是進行館學合作的基本依據(jù)之一。

根據(jù)博物館與學校之間演化博弈的分析結果發(fā)現(xiàn)，如果假定館校合作雙方不存在主動退出的約束條件，在館校合作中，最終一定會出現(xiàn)的情況是，場館和學校必定有一方主導并承擔主要的成本。由于館校都是非營利性機構，要想建立起長期穩(wěn)定的合作關系，并達到雙贏的目的，必須有外部激勵，引入第三方。在中國現(xiàn)狀下，這第三方只能是政府部門，又由于政府在館校各自的工作運行中給予了諸多財力支持，館校對政府支持的依賴性很大。所以，政府實際上扮演著館校合作的發(fā)起者、激勵者和評估者的角色。

2004年，國務院頒布的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，賦予了博物館愛國主義教育基地的身份和職責?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動”，政府作為最重要的第三方主體，為館校合作提供了諸多政策支持。

館校合作有諸多類型，其中包括一種外部驅(qū)動型的館校合作，即在上級部門驅(qū)動下開展的雙方合作，通常會形成一種強驅(qū)動。這種類型由于不存在明顯的主次關系，會各展所長，最終形成強合作型關系。合肥市教育局的校外素質(zhì)教育基地項目的建設，為外部驅(qū)動型的館校合作提供了推動力。

二、合肥市教育局推動下的館校合作

上海美術館同行遇到過這樣的難題，他們在開展教育活動中，特別是在帶領學生開展場外教育活動的過程中，曾經(jīng)就是否具備教育資質(zhì)受到外界的質(zhì)疑。作為博物館教育工作者，到底該如何既開展教育活動，實現(xiàn)博物館的教育職能，同時又具備“理直氣壯”的身份呢？合肥市教育局推動的校外素質(zhì)教育基地的遴選，得以讓場館有了開展教育活動的“通行證”和“資格證”。

2014年，為了充分發(fā)揮社會資源在發(fā)展素質(zhì)教育中的作用、提升教育效果，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》《中小學德育工作指南》《安徽省教育轉(zhuǎn)發(fā)教育部（中小學綜合實踐活動課程指導綱要）的通知》《安徽省教育廳關于進一步落實中小學綜合實踐活動課程開設的通知》等規(guī)定，結合合肥市的實際情況，合肥市教育局決定開展合肥市中小學生校外素質(zhì)教育基地遴選工作。

合肥市教育局規(guī)定校外素質(zhì)教育基地的主要服務對象是廣大中小學生，主要任務是開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，促進中小學生德智體美勞全面發(fā)展。校外素質(zhì)教育基地的遴選由合肥市教育局組織，每2年遴選1次。

在篩選細節(jié)上，合肥市教育局提出了七點具體要求。首先，在基礎設施方面，要具有開展社會實踐活動的基本場所和設施設備；在教育內(nèi)容上，要依托場館教育資源有計劃地組織開展中小學生參觀學習、考察探究、社會服務、設計制作、職業(yè)體驗等社會實踐活動；在內(nèi)部管理上，基地要設置開展社會實踐活動的管理機構，建立健全崗位職責、教育培訓、表彰激勵、財務和檔案管理等規(guī)章制度且執(zhí)行到位；在服務能力上，基地能提供優(yōu)質(zhì)便利、文明規(guī)范的接待咨詢、參觀引導、現(xiàn)場講解等服務，能夠有序開展活動；在安全保障上，具有規(guī)范的接待方案和有效的安全管理措施及應急預案，確保場地、設施、器材安全，配備安保人員；在經(jīng)費保障方面，落實素質(zhì)教育基地建設、運行、維護及開展活動的經(jīng)費（教育局每年根據(jù)考評結果給基地發(fā)放相應補貼）；在社會效益方面，基地能常態(tài)化開展形式多樣的活動，運用微博、微信、客戶端等新媒體開展宣傳，有對中小學生減免費用的具體優(yōu)惠措施，社會反響良好。

通過遴選的校外素質(zhì)教育基地需要加強中小學生校外素質(zhì)教育活動宣傳，建立宣傳網(wǎng)站（網(wǎng)頁）并及時更新內(nèi)容，搭建社會實踐網(wǎng)絡教育平合，每年實踐活動計劃應當在當年第一季度通過網(wǎng)站公布，立足基地特點開展中小學生社會實踐活動，有效發(fā)揮社會資源的教育功能?；匾⒔∪ぷ髋_賬和檔案，建立信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)計、記錄、保存中小學生參加活動情況。

合肥市教育局作為遴選方，設立中小學生校外素質(zhì)教育基地市級專項資金（以下簡稱專項資金），對素質(zhì)教育基地開展中小學生社會實踐活動進行補助。依據(jù)接待中小學生數(shù)量及開展實踐活動次數(shù)、規(guī)模等，結合平時考核和集中考核結果，在市財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金總額范圍內(nèi)，確定補助各素質(zhì)教育基地單位資金額度。專項資金主要用于補助素質(zhì)教育基地面向中小學生開展實踐活動的相關支出。市教育局的專項資金，有針對性地對場館開展教育活動產(chǎn)生助益。在有了穩(wěn)定資金的支持下，雖然館校合作仍處于探索階段，亦可以在實踐中發(fā)揮示范以及教育作用。

合肥市教育局作為政府部門代表，從遴選環(huán)節(jié)的細節(jié)把控，到對素質(zhì)教育基地履行教育義務、開展館校合作過程的嚴格監(jiān)管，以及財政塊面的考核補貼，都從外部強有力地助推館校合作，這種強合作型關系的發(fā)展效益已日趨顯現(xiàn)。

三、家委會推動下的館校合作

學校作為主體，在與場館對接時，需要統(tǒng)籌安排的不僅是某一個年級、某一個班級，而是要顧全到全校學生的共同發(fā)展。因此，大部分場館都經(jīng)歷過的情況是，學校預約參觀的人數(shù)，通常是以百人為單位。面對如此龐大的數(shù)字，不僅場館的日常的講解接待難以保質(zhì)保量，更無法為每個學生提供均等的參與教育活動的機會，而教育活動恰恰是館校合作的主要途徑和媒介。同時，由于人數(shù)的增加，教育活動的安全風險指數(shù)直線上升，場館配套工作人員亦不能滿足實際需求。據(jù)筆者了解，大部分場館的教育活動以小班形式為主，20-30人的規(guī)模效果最佳。因此，學校作為主體，在與場館合作時，對于教育活動的選擇篩選力度會很大，主要會選擇集體參觀，或者委托給研學機構統(tǒng)一參觀這樣的教學方式。

在渡江戰(zhàn)役紀念館開展教育活動的過程中，有學校明確反映，由于教學任務繁重，除了教育局明確下文要求開展的活動外，學校不主動開展教學計劃外的活動。這印證了前文提及的外部驅(qū)動型的館校合作是強驅(qū)動型的合作，說明政府機構，包括教育局，在館校合作中扮演的角色的重要性。其實，家委會也具備類似的能力。

與《博物館與學校的合作機制研究》中所說的“家長和學生對館校合作沒有直接的支配和決定權”“家長在館校合作中更多的是扮演旁觀者角色”“學校往往占據(jù)非常強勢的地位，家長在其中并沒有很多發(fā)言權”不同，在筆者第一線的工作經(jīng)驗中，家委會在館校合作中的驅(qū)動力日益顯現(xiàn)。教師退居幕后，家長來到幕前扮演起組織者和推動者的身份。為什么會出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變呢？筆者就此采訪了小學和初中的部分老師和家長，了解到了以下情況。

家委會的宗旨是服務班級的每一個孩子。教師在學校工作中主要側重完成教學任務，班級其他事務，如收班費、買教輔材料、廣播操訓練、購買校服等，幾乎由家委會全權負責。通常一個班的家委會由10人以下家長組成，自愿報名，全職媽媽居多，成員穩(wěn)定，一般不特地舉行換屆。班級之下分小隊，每個小隊人數(shù)在10人左右。除了按人數(shù)劃分小組外，有的班級也會按興趣分組。由家長與對應學科的老師對接，比如喜歡英語的同學組成英語愛好小組，家長可以在其小組內(nèi)開展“學習打卡”系列活動，并及時反饋給代課老師，從而提高學生在某一單項的能力。

家委會在選擇教育活動時，與學校顧全全局不同的是，他們更傾向?qū)W生真正感興趣、參與度高的活動。對結合時下社會熱點的活動更為青睞，比如國家提倡垃圾分類后，他們組織學生進社區(qū)宣傳，到本地熱門景點現(xiàn)場教路人垃圾分類的方法；為迎接70周年國慶，家委會組織學生開展愛國主義活動，積極參與地方的愛國快閃活動。

在安全問題上，家委會和學校一致，高度警惕。因此，在組織活動時，家委會要求每個家長都要參與進來，因此，和學校發(fā)起的活動相比，家委會為主導的活動接近于外部驅(qū)動型的館校合作，活動完成度高、學生參與度強。

在活動規(guī)模的把控上，家委會比學校更具有得天獨厚的條件。家委會根據(jù)場館可提供的資源，可以最優(yōu)匹配活動限定的人數(shù)。如果主辦方限定人數(shù)較少，家委會只選擇在小隊內(nèi)發(fā)布活動招募信息。如果限定人數(shù)達到班級半數(shù)以上，則會在班級范圍內(nèi)發(fā)布招募信息，按報名先后次序，先到先得。

因為活動通常是家長利用自身人脈資源為學生搭建的平臺，因此即使別的小隊沒有機會參加同一個活動，也不會引起別的家長的不滿，這亦是家委會的優(yōu)勢所在。

在訪問過程中，讓筆者意外的是，如果涉及研學旅行這類規(guī)模較大的活動，通常是校長親自和家委會開會，說明活動細節(jié)，再由家委會通知其他家長。而在此過程中，班主任或其他教師并未直接參與這項流程?；顒咏Y束后，家委會負責總結活動相關材料，并提交給校方。

家委會的出發(fā)點是“一切為了孩子”，服務好每一個孩子。正是因為他們屬于自發(fā)的公益性組織，即使沒有明確的規(guī)章制度，依然彼此配合、分工協(xié)作，這種自發(fā)性和主動性恰恰是外部驅(qū)動型館校合作的點火器和催化劑。

四、小結

家委會這種公益性、自發(fā)性的組織，是學校的衍生機構，沒有學校就沒有家委會。家委會對場館各項細節(jié)要求的積極配合，使得館校合作的教育活動完成度更高、效果更佳、可持續(xù)性更好。在影響力的層面上，雖然不如學校為主體的平臺廣，但家長的積極參與和宣傳，從另一個維度推動了新時代的館校合作。

而作為第三方，教育局所代表的政府機構，是館校合作的橋梁和強有力的助推器，從遴選環(huán)節(jié)的細節(jié)把控，到對素質(zhì)教育基地履行教育義務、開展館校合作過程的嚴格監(jiān)管，以及財政塊面的考核補貼，教育局都從外部強有力的驅(qū)動館校合作，這種強合作型關系的發(fā)展效益已日趨顯現(xiàn)，為博物館突破其功能的限制，助了一臂之力。博物館教育的本質(zhì)和目的是與人發(fā)生關系，隨著博物館教育功能的日益完善和發(fā)展，未來必將突破傳統(tǒng)的館校合作模式。

參考文獻：

[1]宋嫻.博物館與學校的合作機制研究[M].上海：上海科技教育出版社，2016.

作者簡介：朱潔蕓（1985-），女，漢族，安徽合肥人，文博館員，研究方向：博物館教育。