安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

摘要：目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)模式，被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的社會發(fā)展形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有促進(jìn)作用。由于有深厚的科研基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及良好的政策，安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于一個積極發(fā)展的狀態(tài)中，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)也存在總量少、GDP占比小、地區(qū)分布不均等問題。繼續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度，加大對政策扶持力度，對安徽省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);安徽省經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀與問題

中圖分類號：F127;F49 ? 文獻(xiàn)識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）20-0116-02

自20世紀(jì)40年代第一臺電子計算機(jī)誕生以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就邁開了其發(fā)展的步伐，經(jīng)過70多年的發(fā)展，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一種重要經(jīng)濟(jì)模式，被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)受到越來越多的關(guān)注，但至今缺乏一個明確的定義，從最初的電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，到后來的涵蓋通信技術(shù)及設(shè)施，再到信息數(shù)字化與相應(yīng)的通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對其定義也不斷更新[2]。目前比較公認(rèn)的定義是2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動[3]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是帶動經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅能對經(jīng)濟(jì)總量有貢獻(xiàn)，更能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)受到了全世界的共同關(guān)注。在我國，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融;要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)數(shù)字中國。2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了55%，規(guī)模達(dá)到27.2萬億元[4]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

安徽省政府深入貫徹國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2018年10月印發(fā)了《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，提出支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)市場主體培育、大力培育數(shù)字競技平臺、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大力發(fā)展“數(shù)字+”社會服務(wù)、加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、完善信息基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)人才智力保障、加強(qiáng)財稅支持和要素保障、統(tǒng)籌組織實(shí)施十項(xiàng)政策，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)在安徽的發(fā)展。在政策的導(dǎo)向下，安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，本文研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在安徽省發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，探討了安徽省進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的措施，為安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

一、安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1.安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自2009年以來，安徽省不斷加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度[5]，如圖1所示，第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)比例從2009年的14.86%下降到7.86%，第二產(chǎn)業(yè)比例先上升后下降，呈倒U形曲線，第三產(chǎn)業(yè)占比變化趨勢與第二產(chǎn)業(yè)正好相反，先下降后商城呈U形曲線。三大產(chǎn)業(yè)的變化說明安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。隨著安徽正式進(jìn)入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，江浙滬經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資源、市場的開放，給安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

然而，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的優(yōu)化，安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)副食品加工、生產(chǎn)業(yè)，電能、熱能生產(chǎn)和供應(yīng)鏈業(yè)，電氣機(jī)械和器械制造業(yè)等占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，而其他工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)值比重較小[6]。由于安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較差，原材料、人力資源價格相對較低，加入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化后，安徽省極有可能成為傳統(tǒng)的、無科技含量的原材料生產(chǎn)方，為了避免這一情況的發(fā)生，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用其實(shí)現(xiàn)換道超車則顯得尤為重要。

2.安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從中國第一臺VCD，第一臺微型計算機(jī)到現(xiàn)在的全球第一顆量子衛(wèi)星“墨子號”，全球最薄0.12毫米觸控玻璃，創(chuàng)新貫穿著安徽省的發(fā)展[7]。改革開放以后到1992年，安徽省全面恢復(fù)科研工作，并將科學(xué)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);1992年到2005年，安徽省提出科教興皖戰(zhàn)略，并決定將合肥建設(shè)成為國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市;2006年以來，安徽省實(shí)施黨的十八大提出的大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了一批鼓勵自主創(chuàng)新政策[8]。得益于深厚的科學(xué)儲備與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、利好的政府政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在安徽省得到長足發(fā)展。

2019年，安徽省GDP為37114億元，規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13.7%，占比40.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14.9%，如圖2所示，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)規(guī)模的增長。

2019年，安徽省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金共支持項(xiàng)目218項(xiàng)，其中，如表所示，安徽省有多家企事業(yè)單位入選國家級數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，安徽省已經(jīng)形成了以科大訊飛、京東方為代表，百花齊放、百家爭鳴的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對安徽省GDP的貢獻(xiàn)也不斷增高。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)對安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)換道超車的絕佳機(jī)會，以貴州省為例，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，在5年里發(fā)展成了“中國數(shù)谷”。2018年，貴州省電信業(yè)務(wù)總量增長165.5%，電子信息制造業(yè)增加值增長11.2%，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入分別增長21.5%和75.8%，大數(shù)據(jù)成為支撐貴州全省GDP增長的重要因素。安徽省加入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化后，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展被進(jìn)一步拉大，重新成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)聚集地等挑戰(zhàn)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高科技創(chuàng)新能力，對安徽省在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中保持發(fā)展活力，取得更快的發(fā)展速度有重要輔助作用。

二、安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

盡管安徽省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈欣欣向榮的態(tài)勢，其存在的問題也不容忽視。首先，安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量少、GDP占比小，2018年中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)白皮書》針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全國各省市做了一次綜合排名。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量上，安徽省排名全國第14位;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速上，安徽省位居全國第8位。同年，在賽迪顧問發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市發(fā)展研究白皮書》中，安徽省合肥市排名第15位。長三角一體化其他省市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超安徽，其中上海排名全國第2位，江蘇在省級排名中排名第2位，浙江在省級排名中名列第4位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP的占比中，上海、浙江、江蘇分別占48.9%，37.8%和36.5%，而安徽僅占26.2%。這說明，盡管安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不斷增長，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列問題的影響，與長三角一體化的其他省市比，仍然在總量和占比上處于劣勢。

除了總量少、GDP占比小之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在安徽省內(nèi)嚴(yán)重不均是另一個顯著的問題。受政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，合肥、蕪湖、蚌埠等地級市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，以合肥為例，2017年，合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重為35.77%，高于全國平均水平32.9%，聚集了大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、新型顯示、裝備制造、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國范圍內(nèi)占有一席之地。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的淮北、池州等地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制。

三、安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略建議

1.深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合

深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，構(gòu)建具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)又被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所需要的自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)智能服務(wù)平臺，促進(jìn)信息通信新技術(shù)在企業(yè)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，大力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新實(shí)踐。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。

2.加大政策扶持力度

建議出臺針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的細(xì)化鼓勵措施;出臺人才政策，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才，同時向安徽省內(nèi)大中小學(xué)推行數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)教育，提高人民群眾數(shù)字素養(yǎng);打破企業(yè)與高校之間的交流壁壘，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，讓科研更好地為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

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作者簡介：

王童雨，供職于安徽新華教育圖書發(fā)行有限公司。