政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化路徑研究

張召翠 夏磊

摘要：研究了在深化行政體制改革的背景下，政務(wù)服務(wù)窗口面臨的挑戰(zhàn)。對政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和建設(shè)情況進行了分析，提出了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑的建議。

關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù) 窗口 標(biāo)準(zhǔn)化

Research on the Standardization Route of Windows on Government Affairs Service

Zhang Zhaocui，Xia Lei

（Shanghai Institute of Quality and Standardization）

Abstract： This paper studies the challenges for the government affairs service windows under the background of deepening the reform of the administrative system， and conducts the analysis on the current situation and construction .It brings forward the thoughts on standardization construction， and proposes the advice of development route.

Key words： government affairs service， windows， standardization

1 概述

1.1 政務(wù)服務(wù)窗口的概念

政務(wù)服務(wù)是指政府各行政部門，根據(jù)法律法規(guī)、審批權(quán)限對社會團體、企事業(yè)單位和個人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作[1]。政務(wù)服務(wù)具有明顯的公共特性，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的獲得感和讓人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)都密切相關(guān)。政務(wù)服務(wù)窗口的服務(wù)對象為，申請辦理行政許可、行政給付、行政確認、行政征收等行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項的自然人、法人和其他組織。

1.2 政務(wù)服務(wù)窗口的發(fā)展方向

自20世紀80年代起，國內(nèi)開始掀起公共行政改革浪潮，解放傳統(tǒng)的行政模式，提出新公共服務(wù)模式，將“以政府為中心”的管理模式向“以人民群眾的需求為中心”的模式轉(zhuǎn)變。2004年，國務(wù)院首次提出建設(shè)“服務(wù)型政府”的目標(biāo)，并在2005年的政府工作報告中強調(diào)服務(wù)型政府建設(shè)。2011年6月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號）文件，對深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)提出了系統(tǒng)性要求。十九大報告中明確指出“深化機構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！币陨细母锱e措明確了國家建設(shè)“服務(wù)型政府”的目標(biāo)，而政務(wù)服務(wù)窗口作為政府建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要媒介，是促進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，也是行政體制改革能否全面深化的關(guān)鍵。所以，政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)積極推進行政體制改革，成為建設(shè)服務(wù)型政府的著力點，從而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2 政務(wù)服務(wù)窗口面臨的挑戰(zhàn)

2.1 線上線下有序融合帶來的挑戰(zhàn)

2016年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，其中明確要建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2019年11月，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進“放管服”改革的重大部署，加快推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在全國范圍內(nèi)“一網(wǎng)通辦、異地可辦”，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺上線試運行，已聯(lián)通31個?。ㄗ灾螀^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、40余個國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺，接入地方部門300余萬項政務(wù)服務(wù)事項和一大批高頻熱點公共服務(wù)。

目前，國家、各省市線上政務(wù)服務(wù)平臺的發(fā)展日趨完善，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅提升了政務(wù)服務(wù)智慧化水平，為企業(yè)和居民提供了便利，例如“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“最多跑一次”等。同時，政務(wù)服務(wù)線上線下融合存在以下問題：第一，由于入駐一體化平臺的各部門數(shù)據(jù)存儲形式、內(nèi)容等差異較大，數(shù)據(jù)共享得不到有力保障，“信息孤島”問題仍然存在[2];第二，線上線下要求并不完全一致，影響統(tǒng)一辦事口徑;第三，線上流程應(yīng)探索出新型的辦理流程，不能簡單復(fù)制線下流程等。隨著線上辦事模式的發(fā)展，上述問題為政務(wù)服務(wù)窗口的服務(wù)形式和要求帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.2 考核監(jiān)督力度加大帶來的挑戰(zhàn)

2019年政府工作報告中明確“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。”2019年12月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》（國辦發(fā)〔2019〕51號），旨在全面及時準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，接受社會監(jiān)督，有針對性地改進政務(wù)服務(wù)，提升政府工作效能，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提升，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。上海市人民政府作為全國首個建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度的省（市）級政府，于2019年7月23日印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評”制度工作方案》，開始在市區(qū)街道三級政務(wù)服務(wù)窗口開展“好差評”評估試點。同年8月5日起正式上線運行“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入“好差評”評價范圍，包括線下實體窗口、線上服務(wù)門戶、移動端、“12345”市民服務(wù)熱線、自助終端等政務(wù)服務(wù)渠道。對政務(wù)服務(wù)窗口進行“好差評”評價監(jiān)督，可以建立大規(guī)模、全覆蓋的評價機制，打造真實評價閉環(huán)，用企業(yè)和群眾的評價倒逼政府部門不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

為了保障服務(wù)對象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，公開促進政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造條件保障服務(wù)對象更好地監(jiān)督政府部門工作，政府部門優(yōu)化完善了多種反饋渠道。例如，通過對“12345”政務(wù)服務(wù)熱線合并，集中受理群眾對政府工作的批評、意見、建議和要求，反映重要社會問題。政務(wù)微博、微信是網(wǎng)絡(luò)時代拓展政務(wù)服務(wù)的新平臺，是回應(yīng)社會關(guān)切、開展政民互動的新渠道，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務(wù)方式的新舉措。通過“微訪談”“微回應(yīng)”“微觀察”等新形式反饋渠道，方便服務(wù)對象進行咨詢投訴、意見建議、反映問題等，對服務(wù)對象進行監(jiān)督。

隨著社會信息化進程的不斷發(fā)展，公眾越來越關(guān)注政府的政務(wù)服務(wù)工作，使其處于公眾的廣泛監(jiān)督之下，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)政府管理決策行為的優(yōu)化，注重創(chuàng)建對社會的服務(wù)意識。政府部門建立了豐富的信息反饋通道，并主動完善監(jiān)督制度。這一系列監(jiān)督力度的加大為政務(wù)服務(wù)窗口帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.3 窗口類型需求多樣化帶來的挑戰(zhàn)

目前，線下提供政務(wù)服務(wù)的場所包括兩大類：一類是符合條件的政府部門集中入駐的政務(wù)服務(wù)大廳，例如行政服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理中心等;另一類是政府部門獨立的辦事窗口。隨著政務(wù)服務(wù)窗口的持續(xù)改進，衍生發(fā)展出不同類別的政務(wù)服務(wù)窗口類型，例如綜合性服務(wù)窗口、分領(lǐng)域服務(wù)窗口、單部門綜合窗口等。

政務(wù)服務(wù)中心是踐行服務(wù)型政府的一個重要抓手，正在積極推動“前臺綜合受理、后臺分類審批”的綜合窗口全面發(fā)展。明確前臺受理窗口和后臺審批部門之間的權(quán)限，實行服務(wù)前移、前置服務(wù)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)“一站式”功能，完善集中服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)窗口的質(zhì)量和效率?！扒芭_綜合受理”可以更大程度上推進信息共享和資料復(fù)用，“后臺分類審批”集中審批部門人員，審批力量得到強化。例如，北京市政務(wù)服務(wù)中心，按照“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，自2019年起全面推行綜合窗口工作模式。

為提升服務(wù)整體質(zhì)量和效率，政務(wù)服務(wù)窗口類型的整合改進改變了窗口工作方式，對服務(wù)人員要求提高，前臺和后臺的職能銜接要求提高，為政務(wù)服務(wù)窗口帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.4服務(wù)體系建設(shè)完善帶來的挑戰(zhàn)

自2017年3月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》以來，各地在完善基本公共服務(wù)體系、推動基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升方面做了大量的工作，初步建立了基本公共服務(wù)清單。政務(wù)服務(wù)窗口也逐步從側(cè)重行政權(quán)力事項，向行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項并重發(fā)展，開展公共服務(wù)事項梳理，實現(xiàn)公共服務(wù)事項目錄化、清單化管理，重視公共服務(wù)體系的完善。

同時，為優(yōu)化既有事項的流程，開展的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造工作，打破了傳統(tǒng)行政管理體制的僵化與“全能政府”的局限性，需要把分散在各個政府部門的信息資源加以集成，并重新設(shè)計流程，精簡流程中無用的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)內(nèi)部信息的有效共享，提升內(nèi)部的運作效率，將職能型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為流程型組織結(jié)構(gòu)，降低管理和服務(wù)成本以及提高政府的行政效率。例如，上海、重慶等地開展的“一件事一次辦”，將原本需要到多個部門，經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事項，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)從審批“一個事項”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理。

針對政務(wù)服務(wù)體系優(yōu)化目標(biāo)，開展的公共服務(wù)事項梳理和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造等工作，通過對大數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析，主動識別公眾服務(wù)需求，基于群眾導(dǎo)向改革服務(wù)流程、整合服務(wù)事項，提高了行政辦事效率，增強了群眾的獲得感，形成了政府與群眾之間良性互動格局，同時也為政務(wù)服務(wù)窗口帶來了新的挑戰(zhàn)。

3 政務(wù)服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化分析

3.1 政務(wù)服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

3.1.1 組織機構(gòu)初步建立

隨著行政審批制度改革的不斷深入和服務(wù)型政府建設(shè)的不斷深入，國家和省級層面開始建立標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)，綜合管理政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對建設(shè)服務(wù)型政府起到了積極的作用。2015年，全國政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立，是國內(nèi)唯一一個政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作組，主要承擔(dān)全國政務(wù)大廳服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃的編制、國家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定與審定、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價等工作，是我國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展的一個重要標(biāo)志，具有很強的時代性和帶動全國行政審批制度改革和政府部門服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要意義。2019年12月，浙江省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，作為全國第一家省級政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，旨在積極推進“最多跑一次”改革成果經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，增強群眾和企業(yè)的滿意度與獲得感。

3.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步開展

為了對政務(wù)服務(wù)窗口運用標(biāo)準(zhǔn)化手段進行規(guī)范化管理，自2015年起，國家相繼發(fā)布實施了《政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范》等13項相關(guān)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理工作提供針對性強、適應(yīng)性強、可操作、易執(zhí)行的科學(xué)管理模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的系統(tǒng)化、透明化和常態(tài)化，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供技術(shù)支撐。各省（市）累計發(fā)布實施了2000余項政務(wù)服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及深化“放管服”改革的多個方面，將政務(wù)服務(wù)實踐經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)化，顯著地提高了政務(wù)服務(wù)工作效率，為轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力保障。例如，上海市根據(jù)實際情況不斷摸索，2018年發(fā)布實施4項“一網(wǎng)通辦”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，將政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與上海市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)總體目標(biāo)相適應(yīng)[3]。

2007年，國家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的意見》，廣泛組織開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點項目，并在總結(jié)試點建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的需要，組織制定了政務(wù)服務(wù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。各級政府部門積極申請完成了標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，大力推進政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，例如包頭市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、上海市奉賢區(qū)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點項目等。

3.2 政務(wù)服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分析

標(biāo)準(zhǔn)化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步的戰(zhàn)略工具。政務(wù)服務(wù)窗口是政府直接面向企業(yè)和個人的重要媒介，是國家治理工作的重要組成部分。積極推進政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建反映迅速、布局完整的政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化體系，是促進國家政策落地實施的重要途徑。

政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是鞏固行政審批制度改革成果，確保行政審批事項規(guī)范化操作、約束自由裁量權(quán)、提高審批透明度和效率的重要措施，是落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，也是全面提升政務(wù)服務(wù)水平，提高企業(yè)和群眾增強改革獲得感的重要途徑。從目前情況來看，政務(wù)服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展思路較為成熟、完善。標(biāo)準(zhǔn)化作為社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，應(yīng)該與新形勢下的發(fā)展規(guī)劃保持一致，在政務(wù)服務(wù)窗口優(yōu)化發(fā)展的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)窗口制度體系，從而推動各級政府增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

4 政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建議

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計

各級部門應(yīng)高度重視政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進機制，促進部門間互聯(lián)互通，進而消除信息壁壘、打破信息孤島，形成覆蓋全面、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一管理的政務(wù)服務(wù)窗口管理體系。第一，政務(wù)服務(wù)涉及的多部門聯(lián)合，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，建立資源統(tǒng)籌機制，注重政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化的總體設(shè)計。第二，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化提升政務(wù)服務(wù)窗口管理效能持續(xù)改進，推動新時代政務(wù)服務(wù)窗口工作高質(zhì)量發(fā)展。第三，促進資源整合，提高服務(wù)集約化水平。以建設(shè)便企利民為目標(biāo)，繼續(xù)加強制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，尤其在深化行政審批改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運行等方面要穩(wěn)步推進。

隨著國家深化標(biāo)準(zhǔn)化改革舉措的不斷深入，國家和地方層面相繼對標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)進行了修訂。標(biāo)準(zhǔn)化管理法制體系逐步健全、形成了自上而下的制度規(guī)范。在進行政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計時，應(yīng)堅持法制統(tǒng)一，符合最新的標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，在標(biāo)準(zhǔn)化改革得以貫徹實施的前提下，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在政務(wù)服務(wù)窗口工作中的技術(shù)支撐作用。

4.2 線上線下融合，完善服務(wù)體系

本著提高整體服務(wù)水平和效率的目的，在全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的大背景下，充分發(fā)揮線上和線下服務(wù)的優(yōu)勢，整合線上線下功能，加強線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進線上線下融合發(fā)展。要加強部門間協(xié)調(diào)配合，提高工作透明度，打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力提升工作效能。推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上辦、掌上辦等創(chuàng)新服務(wù)模式在政府管理中的應(yīng)用。

建立健全評估反饋機制，政府應(yīng)提倡和鼓勵社會各界人士積極參與到其中，更好地了解和掌握群眾對政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的便捷性、業(yè)務(wù)的專業(yè)性、政策宣傳的透明性等方面的滿意度和訴求，進一步提升群眾政務(wù)滿意度，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和著力點，推進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，不斷完善政府服務(wù)體系。

4.3 重視實踐積累，適應(yīng)發(fā)展要求

政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是推進政務(wù)公開、方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運行的重要平臺，集中展現(xiàn)政府的公信力和形象，也是政府轉(zhuǎn)變職能的具體表現(xiàn)。近年來，國家、各省市在開展“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”、政務(wù)服務(wù)窗口“好差評”、長三角政務(wù)服務(wù)一體化等工作過程中，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，應(yīng)重視實踐經(jīng)驗的積累，以標(biāo)準(zhǔn)化形式將實踐成果進行固化和推廣，促進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便捷化、高效化，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

同時，隨著我國經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，政務(wù)服務(wù)窗口和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式均發(fā)生了變化，處于不斷更新狀態(tài)，應(yīng)該科學(xué)地規(guī)劃管理路徑，優(yōu)化管控內(nèi)容，使之具有較強的可操作性。積極探索新型管理模式，例如促進業(yè)務(wù)融合，推進綜合窗口建設(shè)，開展窗口分類管理等。通過不斷完善政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強政務(wù)服務(wù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

參考文獻

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