全球紡織服裝行業(yè)近年技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)及2020趨勢(shì)分析

謝秋琪 楊劍

摘要：為使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)及時(shí)了解最近全球紡織服裝行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)的情況，論文分析了2019年全球紡織服裝行業(yè)TBT通報(bào)數(shù)量、地區(qū)分布、類型對(duì)比變化等數(shù)據(jù)，從而探討了各大洲地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的影響趨勢(shì)，并提出對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：紡織 服裝 TBT 趨勢(shì) 分析

Study on the Trend of Textile Industry's TBT Environment in 2020

Xie Qiuqi ，Yang Jian

（Hubei Standardization and Quality Institution/Hubei WTO/TBT-SPS Notification and Enquiry Point）

Abstract： Keep abreast of the latest situation of TBT for domestic enterprises and institutions. The paper discuss how to grasp the characteristics of texile industry of 2019， and strategically predict the high-end part of the industry.

Key words： textile， clothes， TBT， tendency， industry analysis

1 引言

全球紡織服裝行業(yè)2019年共發(fā)布了91則技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)（技術(shù)性貿(mào)易措施，以下簡(jiǎn)稱TBT），這也是自我國(guó)2001年入世以來遇到紡織服裝行業(yè)通報(bào)最多的一年。新興經(jīng)濟(jì)體不少國(guó)家在像我國(guó)“一帶一路”及類似的政策的支持下堅(jiān)持守住安全與品質(zhì)、守護(hù)民族文化與尊嚴(yán)。這一年東非共同體與安第斯共同體分別在非洲與南美洲發(fā)揮了一定的作用。特別是近三年來東非地區(qū)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的一致性尤其明顯，這也與非洲多國(guó)實(shí)行紡織振興計(jì)劃，大量吸引外資，本土生產(chǎn)技術(shù)的提高，本土品質(zhì)需求增多有密切因果關(guān)系。民族服飾與工藝品的相關(guān)的通報(bào)占到 9% ，反映了無論是南美洲還是非洲國(guó)家使用技術(shù)性貿(mào)易措施來保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)與文化的手段越來越成熟，另一方面也反映了南美洲與非洲人民的生活品質(zhì)的提高，對(duì)紡織品需求市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大。這一年還出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生用紡織品、防護(hù)用紡織品通報(bào)增多的趨勢(shì); 越來越多欠發(fā)達(dá)國(guó)家開始成熟運(yùn)用進(jìn)出口注冊(cè)制度及口岸檢驗(yàn)法規(guī)來把關(guān)國(guó)門的趨勢(shì);發(fā)達(dá)地區(qū)紡織品安全頻出新規(guī)的趨勢(shì)。為使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)及時(shí)了解2019全年全球紡織服裝行業(yè)TBT通報(bào)的情況，現(xiàn)將從分布變化、類型變化、通報(bào)詳細(xì)解讀和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行分析。

2 概況

2.1 總量及分布

2019年全球共22個(gè)國(guó)家發(fā)布了91則紡織服裝行業(yè)的TBT通報(bào)，各通報(bào)成員國(guó)占比分布情況見圖1?？偭渴鞘陙碜疃嗟囊淮?，較2018年增長(zhǎng)了37%。分地區(qū)來看，發(fā)布國(guó)家雖然以非洲與美洲居多，但相對(duì)分散，每個(gè)洲都有分布。非洲的通報(bào)數(shù)量占比67% ，南美洲占15.5%，非洲與南美洲的與上一年比增長(zhǎng)率均基本持平。歐洲占3.3%，北美洲占3.3%。相比于非洲與美洲通報(bào)來自同一經(jīng)濟(jì)共同體國(guó)家為主的分布情況，亞洲分布比較均衡，東亞、中亞、中東等地區(qū)都有發(fā)布通報(bào)，發(fā)布總量較往年持平，占全球9.9%。

從近6年全球各國(guó)紡織服裝行業(yè)通報(bào)量排名對(duì)比來看（見表1），2014年起南美洲國(guó)家發(fā)布通報(bào)總量超過北美洲后，2016年起非洲國(guó)家超過了南美洲國(guó)家。近三年南美洲與非洲共同體都發(fā)揮了不少作用，還出現(xiàn)了共同體內(nèi)五、六個(gè)國(guó)家一起聯(lián)合發(fā)布一則通報(bào)。從2017年起非洲國(guó)家的通報(bào)占比超過了全球一半，反映了紡織行業(yè)的通報(bào)從美洲、亞洲和非洲轉(zhuǎn)移，也反映了海外投資風(fēng)向標(biāo)。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升與人民幣升值，資本會(huì)尋求能進(jìn)一步下壓成本的國(guó)家，離目標(biāo)市場(chǎng)更近更優(yōu)惠的關(guān)稅政策的生產(chǎn)國(guó)投資，那些技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)三要素組合最優(yōu)的地區(qū)將會(huì)成為資金投資洼地，同時(shí)當(dāng)?shù)卣匀灰矔?huì)出臺(tái)相適宜的技術(shù)措施促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引與留住投資。

2.2 通報(bào)類型

隨著總量的增加，2019年發(fā)布的通報(bào)類型較往年有所增加（見表2），增加16%。從2019年起防護(hù)類紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品種類有所增加，相信在2020年經(jīng)歷了新冠病毒疫情這段時(shí)期后，兩年內(nèi)防護(hù)用紡織品、工業(yè)用紡織品增長(zhǎng)的趨勢(shì)會(huì)更加明顯。嬰幼兒及兒童紡織品種類也重回榜前，尤其是以往兒童用品通報(bào)來自歐美居多，2019年的嬰幼兒及兒童紡織品的通報(bào)幾乎全來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)出口注冊(cè)制度、合格評(píng)定及口岸檢驗(yàn)法規(guī)相關(guān)類里竟然出現(xiàn)了“清真”物品的認(rèn)證的通報(bào)，以往都是歐洲地區(qū)會(huì)發(fā)布的珍稀皮毛高檔紡織品類，2019年出現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)的文化保護(hù)、傳統(tǒng)產(chǎn)品的品質(zhì)保護(hù)類的通報(bào)，都反映出欠發(fā)達(dá)地區(qū)開始學(xué)會(huì)用技術(shù)性貿(mào)易措施去保護(hù)自身的資源與文化，同時(shí)用其來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和抵抗暗流涌動(dòng)的資源掠奪。由于東非共同體幾個(gè)國(guó)家發(fā)布的關(guān)于鞋的通報(bào)特別多，使得皮革制品、毛皮、鞋類鮮見的總量躍居榜首，占20.88%。家紡用品類也是十年來首次排到第四，還有一些關(guān)于民族工藝產(chǎn)品的通報(bào)，發(fā)映了傳統(tǒng)手工藝品市場(chǎng)的回歸，也反映了全球技術(shù)進(jìn)步，用新的技術(shù)去實(shí)現(xiàn)文化傳承。

3 通報(bào)詳細(xì)解讀

3.1 歐洲地區(qū)

3.1.1 烏克蘭

2019年12月4日烏克蘭發(fā)布了G/TBT/N/UKR/157號(hào)《烏克蘭經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)發(fā)展部法令草案“關(guān)于批準(zhǔn)紡織纖維名稱及紡織產(chǎn)品原材料成分含量標(biāo)簽和標(biāo)志的技術(shù)法規(guī)”》。該法規(guī)規(guī)定了使用紡織纖維名稱和紡織產(chǎn)品纖維成分標(biāo)簽和標(biāo)志的相關(guān)規(guī)則，含有動(dòng)物源的非紡織部分的紡織產(chǎn)品的標(biāo)簽或標(biāo)志規(guī)則以及關(guān)于通過二元和三元紡織纖維混合物的定量分析確定紡織產(chǎn)品纖維成分的規(guī)則。該法令草案旨在向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的信息，并使技術(shù)法規(guī)的規(guī)定符合歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)（EU） No.1007/2011關(guān)于紡織品纖維名稱及紡織品纖維成分相關(guān)標(biāo)簽和標(biāo)志及撤銷理事會(huì)指令73/44/EEC、歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令96/73/EC 和2008/121/EC。具有交通地緣優(yōu)勢(shì)的烏克蘭一直是歐洲貿(mào)易的窗口國(guó)家，主動(dòng)跟緊歐盟法規(guī)是其貿(mào)易的根本。

3.1.2 黑山共和國(guó)

黑山共和國(guó)于2019年7月22日發(fā)布了G/TBT/N/MNE/5號(hào)《鞋類標(biāo)簽規(guī)則手冊(cè)》和G/TBT/N/MNE/8號(hào)《紡織品標(biāo)簽和標(biāo)志規(guī)則手冊(cè)》。5號(hào)通報(bào)的規(guī)則手冊(cè)規(guī)定了出售給消費(fèi)者的鞋類主要部件所用材料的標(biāo)簽。該規(guī)則手冊(cè)制定依據(jù)為1994年3月23日歐洲議會(huì)指令94/11/EC統(tǒng)一各成員有關(guān)向消費(fèi)者銷售的鞋主要部件使用材料標(biāo)簽的法律、法規(guī)和行政規(guī)定。 8號(hào)通報(bào)的規(guī)則手冊(cè)通過使用紡織品纖維名稱、粘貼標(biāo)簽、紡織品和含有動(dòng)物源非紡織部分的紡織品纖維成分標(biāo)志、通過定量分析紡織纖維的雙組分和三組分混合物來確定紡織品的纖維成分，規(guī)定了紡織品標(biāo)簽和標(biāo)志方法。該規(guī)則是落實(shí)2011年9月27日歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)（EU） No .1007/2011《關(guān)于紡織品纖維名稱及紡織品纖維成分相關(guān)標(biāo)簽和標(biāo)志》，并取代理事會(huì)指令73/44/EEC、歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令96/73/EC 和2008/121/EC。黑山共和國(guó)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，貿(mào)易逆差嚴(yán)重，公共債務(wù)總額占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。其紡織品的規(guī)則必定會(huì)緊跟歐盟法規(guī)的修訂。

3.2 北美地區(qū)

3.2.1 美國(guó)

美國(guó)于2019年3月18日發(fā)布了G/TBT/N/USA/1446號(hào)《精選皮革和仿皮制品指南 》通報(bào)。通報(bào)了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC或委員會(huì)）就精選皮革和仿皮制品指南（皮革指南或指南）征求公眾意見。

美國(guó)2019年10月22日發(fā)布了G/TBT/N/USA/1537號(hào)《兒童玩具和兒童護(hù)理用品：關(guān)于未加工人造纖維包含的ASTM F963元素和鄰苯二甲酸酯的測(cè)定 》通報(bào)。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）提出這項(xiàng)規(guī)則，以測(cè)定某些未加工人造纖維包含的ASTM F963元素或特定鄰苯二甲酸酯不超過CPSC法律規(guī)定和兒童玩具及兒童護(hù)理用品法規(guī)規(guī)定的限值?；谶@測(cè)定，不要求指定的未加工人造纖維進(jìn)行第三方測(cè)試以符合兒童玩具和兒童護(hù)理用品的ASTM F963元素或鄰苯二甲酸酯要求。

3.2.2 加拿大

加拿大于2019年7月12日發(fā)布了G/TBT/N/CAN/594號(hào)《某些產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物濃度限值法規(guī)提案 》通報(bào)。該提案將禁止進(jìn)口和制造在大約130個(gè)產(chǎn)品類別和子類別中超過規(guī)定揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）濃度限值的產(chǎn)品。產(chǎn)品包括個(gè)人護(hù)理、汽車和家用維護(hù)產(chǎn)品、黏合劑、黏合劑去除劑、密封劑和填縫料、其他雜項(xiàng)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品被家庭、機(jī)構(gòu)和商業(yè)消費(fèi)者使用，并導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)化合物的排放。如可能，法規(guī)提案將與《加州空氣資源委員會(huì)消費(fèi)品法規(guī)2010》保持一致。最終法規(guī)將在加拿大官方公報(bào)第II部分公布2年后最終生效，消毒產(chǎn)品類別為3年后生效。

3.3 南美地區(qū)

3.3.1 安第斯共同體（玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯）

2019年3月安第斯共同體作為發(fā)布機(jī)構(gòu)一并發(fā)布了玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯四通報(bào)成員國(guó)都執(zhí)行的《安第斯成品標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)草案 》通報(bào)。分別轉(zhuǎn)化為這四個(gè)成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法規(guī)通報(bào)號(hào)分別是G/TBT/N/ECU/343， G/TBT/N/PER/113等，這也是四通報(bào)成員國(guó)繼上一年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鞋類、皮革制品、旅行用品和類似物品標(biāo)簽的安第斯技術(shù)法規(guī)草案 》通報(bào)后又一次聯(lián)合發(fā)布紡織通報(bào)。通報(bào)的安第斯技術(shù)法規(guī)規(guī)定了在安第斯地區(qū)銷售的國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口成品標(biāo)簽的最低信息要求。還規(guī)定了有關(guān)提交此類信息的要求，以防止可能在有關(guān)產(chǎn)品特性方面誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。該標(biāo)準(zhǔn)生效日期為2020年12月。

3.3.2 厄瓜多爾

2019年4月26日，厄瓜多爾發(fā)布G/TBT/N/ECU/386號(hào)《“鞋類標(biāo)簽”第2次修訂草案》通報(bào)。通報(bào)的技術(shù)法規(guī)草案規(guī)定了銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口鞋類標(biāo)簽必須滿足的要求。該法規(guī)適用于在厄瓜多爾銷售的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口鞋類。不適用于：手工涼鞋和帆布鞋、矯形鞋、防護(hù)、安全和工作鞋等。

2019年5月17日，厄瓜多爾發(fā)布G/TBT/N/ECU/431號(hào)《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTEINEN No. 127 “地毯和其他紡織鋪地物”第2次修訂草案》通報(bào)。該技術(shù)法規(guī)規(guī)定了銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口地毯和其他紡織鋪地物之前須滿足的要求。適用于以下產(chǎn)品：機(jī)織絨地毯、天鵝絨地毯、機(jī)織走廊地毯、無絨墊毯、墊毯、拼貼地毯、滿鋪地毯、純羊毛手工編織地毯、椰子纖維鋪地物（椰殼墊）、卷簾地毯、鋪地物襯墊和汽車地毯等。

2019年5月28日，厄瓜多爾發(fā)布G/TBT/N/ECU/452號(hào)《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTEINEN No.218 “人員漂浮設(shè)備”第1次修訂草案》通報(bào)和G/TBT/N/ECU/455號(hào)《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTEINEN No. 213 “床墊”第1次修訂草案》通報(bào)。452號(hào)通報(bào)的法規(guī)規(guī)定了銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口人員漂浮設(shè)備（PFD）之前須滿足的要求，旨在保護(hù)人類安全和防止欺詐行為。 覆蓋產(chǎn)品包括：海上船舶救生衣（性能等級(jí)275）、救生衣（性能等級(jí)150和100）和浮力輔助設(shè)備（等級(jí)50）。455號(hào)通報(bào)的厄瓜多爾技術(shù)法規(guī)規(guī)定了銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口床墊之前須滿足的要求。覆蓋產(chǎn)品為家用床墊，但不適用于：沙發(fā)床用的彈簧床墊、醫(yī)院使用的床墊、充水或充空氣或其他氣體的產(chǎn)品（如床墊、墊子、椅子、充氣袋、床墊襯和日式床墊等）。

2019年11月，厄瓜多爾發(fā)布G/TBT/N/ECU/474號(hào)和G/TBT/N/ECU/474/Rev.1號(hào)通報(bào)，都是為了通報(bào)《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTEINEN No. 217 “用于防止從高處墜落的個(gè)人防護(hù)設(shè)備”第2次修訂草案》。該技術(shù)法規(guī)規(guī)定了用于防止從高處墜落的個(gè)人防護(hù)設(shè)備之前須滿足的要求，旨在保護(hù)人類健康安全和防止欺詐行為。適用產(chǎn)品包括：（1）用于工作定位和約束的皮帶;（2）用于防止從高處跌落的個(gè)人防護(hù)的安全帶;（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備的連接子系統(tǒng)，如系索、能量吸收器、伸縮式防墜器和連接器;（4）僅用于防止從高處跌落的個(gè)人防護(hù)設(shè)備的錨固裝置;施工和拆除活動(dòng)中防止墜落的個(gè)人防護(hù)設(shè)備和系統(tǒng)。

2019年12月16日，厄瓜多爾發(fā)布了G/TBT/N/ECU/433/Rev.1《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTE INEN No. 157 “皮革制品標(biāo)簽”第2次修訂草案（2R）》。該法規(guī)規(guī)定了在銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口皮革制品之前須滿足的標(biāo)簽要求，旨在防止可能誤導(dǎo)或欺詐消費(fèi)者的行為。所覆蓋的產(chǎn)品非常廣，包括：行李箱、西裝箱、化妝箱、行政箱、公文包、書包、眼鏡盒、雙目鏡盒、相機(jī)盒、樂器盒、槍盒、槍套和類似容器;旅行袋、隔熱食品或飲料袋、手提袋、背包、手提包、購物袋、地圖盒、香煙盒、煙草袋、工具袋、運(yùn)動(dòng)包、瓶盒、珠寶盒、粉盒、餐具盒和類似容器、皮革或合成皮革、塑料薄片、紡織材料、硫化纖維或紙板。該法規(guī)于2020年7月生效。

12月，厄瓜多爾發(fā)布了G/TBT/N/ECU355號(hào)《“服裝、家用亞麻制品和服裝輔料標(biāo)簽”第3次修訂草案》和G/TBT/N/ECU/355/Rev.1號(hào)《厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)技術(shù)法規(guī)PRTEINEN No.013 “服裝、家用亞麻制品和服裝配件標(biāo)簽”第3次修訂草案（3R）》通報(bào)。通報(bào)的技術(shù)法規(guī)規(guī)定了銷售國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口服裝、家用亞麻制品和服裝輔料之前須滿足的要求。適用產(chǎn)品包括：服裝、服裝輔料和家用亞麻。該法規(guī)于2020年7月生效。

3.3.3 智利

2019年12月16日，智利發(fā)布了G/TBT/N/CHL/509號(hào)《術(shù)語“智利駱馬”或“智利駱馬工藝品”的使用授權(quán)要求 》。該標(biāo)準(zhǔn)旨在制定術(shù)語“智利駱馬”或“智利駱馬工藝品”的使用授權(quán)要求，目的是僅允許通過剪切獲得的駱馬纖維及其副產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。該標(biāo)準(zhǔn)跟外交部法令No. 212/1981，頒布駱馬保護(hù)和管理公約和瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）相關(guān)，該公約的附錄II中包含了駱馬種類的注釋。智利經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴對(duì)外貿(mào)易，其進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%左右。智利的第二大經(jīng)濟(jì)支柱為畜牧業(yè)，該標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)物保護(hù)協(xié)議相適應(yīng)，旨在防止誤導(dǎo)行為，確保駱馬制品的質(zhì)量，增加貿(mào)易。駱馬是南美洲珍貴動(dòng)物， 皮質(zhì)優(yōu)良能鞣制高級(jí)皮革，其毛為世界上最佳組織原料之一。土著居民——印加人使用駱馬毛織衣，專供貴族和僧侶穿著[1]。后來殖民者大量捕殺瀕危，南美洲多國(guó)簽訂了保護(hù)國(guó)際公約，智利也是公約國(guó)之一，自1979年設(shè)立保護(hù)區(qū)后，智利境內(nèi)的駱馬已成產(chǎn)業(yè)。

3.3.4 玻利維亞

2019年10月7日，玻利維亞發(fā)布了G/TBT/N/BOL/18號(hào)《包含羊駝纖維紗線標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)》。通報(bào)的技術(shù)法規(guī)適用于以質(zhì)量分?jǐn)?shù)表示全部或部分包含羊駝纖維的半成品紗線產(chǎn)品，規(guī)定了在玻利維亞銷售的國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口包含羊駝纖維的半成品紗線產(chǎn)品的最低信息要求，以及有關(guān)此類信息的表達(dá)要求，以防止在產(chǎn)品特性方面可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，防止第三方摻假、欺詐、偽造、操縱和/或篡改。該法規(guī)是根據(jù)南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR） 技術(shù)法規(guī)《紡織品標(biāo)簽》進(jìn)行修訂。MERCOSUR決議 NO. 03/17 （撤銷RES. GMC NO. 33/07）《安第斯標(biāo)準(zhǔn) 羊駝纖維分類》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括定義、按質(zhì)量組分類、要求和標(biāo)簽。 該標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)由安第斯標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在2007年7月25日官方公報(bào)NO.1523宣布的卡塔赫納協(xié)定（NA 0023：2007）中的要求。由2019年南美洲幾個(gè)國(guó)家都發(fā)布了跟羊駝相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來看，大家對(duì)執(zhí)行安第斯共同體的決定與對(duì)羊駝產(chǎn)品的質(zhì)量保護(hù)方面行動(dòng)是高度一致的。

3.4 非洲地區(qū)

非洲地區(qū)在2019年全年發(fā)布的所有通報(bào)中有45件都屬于東非標(biāo)準(zhǔn)在其成員國(guó)落地實(shí)施轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)，占到73%。涉及產(chǎn)品包括德拉連衣裙、嬰兒尿布、成人紙尿褲、窗簾、捕魚刺網(wǎng)、童鞋等。因此2019全年度關(guān)于尿布與鞋的通報(bào)顯得特別多，關(guān)于二手物品的通報(bào)有2則。

3.4.1 坦桑尼亞

作為東非著名的棉花生產(chǎn)國(guó)的坦桑尼亞，擁有原料優(yōu)勢(shì)， 2019年全年則是從原料到成品，從工業(yè)用紡織品到民族特色紡織品，從家紡到醫(yī)療衛(wèi)生用品各類都有發(fā)布通報(bào)。2019年12月18日發(fā)布了G/TBT/N/TZA/359號(hào)《DEAS 1014：2019 紡織品 德拉連衣裙 規(guī)范》、G/TBT/N/TZA/360號(hào)《DEAS 1015：2019 紡織品 基科伊厚花布 規(guī)范》和G/TBT/N/TZA/361號(hào)《DEAS 1016：2019 紡織品 馬賽毯子 規(guī)范》。所通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案分別規(guī)定了德拉連衣裙、基科伊厚花布、馬賽毯子要求及取樣和測(cè)試方法。這3個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均于2020年4月后生效實(shí)施。所通報(bào)的這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是東非標(biāo)準(zhǔn)在本國(guó)內(nèi)的實(shí)施，其他東非共同體的成員也陸續(xù)在12月發(fā)布了東非標(biāo)準(zhǔn)在本國(guó)內(nèi)實(shí)施的通報(bào)。隨著東非經(jīng)濟(jì)體的合作投資加深，加上非洲紡織業(yè)的振興，在2020年上半年應(yīng)該會(huì)看到更多關(guān)于這3種紡織物在更多東非國(guó)家國(guó)內(nèi)實(shí)施。

2019年3月6日，坦桑尼亞發(fā)布G/TBT/N/TZA/242號(hào)《紡織品 機(jī)織、無紡、針織和蕾絲家用窗簾和帷?？椢?規(guī)范》、G/TBT/N/TZA/243號(hào)《紡織品 軟墊面料規(guī)范》和G/TBT/N/TZA/244號(hào)《紡織品 機(jī)織手帕性能 規(guī)范》通報(bào)。242號(hào)通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案包括所有用于家庭窗簾和帷幔的機(jī)織、針織、縫編和鉤邊、漂白、染色、印刷、加條紋或格子所需的性能規(guī)范。對(duì)于織物方向相關(guān)的特性，這些要求適用于機(jī)織物的長(zhǎng)度和寬度方向，也適用于針織物的橫線和縱線方向。243號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了適用于訂制或家用軟墊家具的機(jī)織、針織、植絨和天鵝絨類型的軟墊面料（所有這些都可以是乳膠背襯）的要求，并且也可用于制造可移動(dòng)辦公室隔板、聚氯乙烯（PV）涂層面料和聚氨酯（PU）涂層面料，該標(biāo)準(zhǔn)不包括長(zhǎng)絨織物。244號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了手帕要求和構(gòu)造細(xì)節(jié)，不適用于主要用于裝飾手帕的花邊織物（花邊邊框）。

2019年4月5日，坦桑尼亞發(fā)布G/TBT/N/TZA/265號(hào)《紡織品 馬薩伊披風(fēng) 規(guī)范》和G/TBT/N/TZA/266號(hào)《紡織品 醫(yī)院床單 規(guī)范》通報(bào)。265號(hào)通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了馬薩伊披風(fēng)的結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)和要求。266號(hào)通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了醫(yī)院床單要求。

2019年8月28日，發(fā)布G/TBT/N/TZA/308號(hào)《TDC 9（6082）P3 紡織品 一次性嬰兒尿布 規(guī)范》、G/TBT/N/TZA/309號(hào)《TDC9（6088）P3 紡織品 可重復(fù)使用的嬰兒尿布規(guī)范》和G/TBT/N/TZA/310號(hào)《TDC9（6135）P3 紡織品 可重復(fù)使用的衛(wèi)生巾 規(guī)范》通報(bào)。308號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一次性嬰兒尿布的要求和試驗(yàn)方法。309號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了可重復(fù)使用嬰兒尿布的要求和測(cè)試方法。310號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了可重復(fù)使用的衛(wèi)生巾要求和試驗(yàn)方法。

3.4.2 摩洛哥

2019年12月18日摩洛哥發(fā)布了G/TBT/N/MAR/28號(hào)《除食品和藥品外的進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品合格檢驗(yàn)》通報(bào)。該通報(bào)批準(zhǔn)在摩洛哥境內(nèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)被授權(quán)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的合格性進(jìn)行評(píng)估，涉及種類較多，其中涉及紡織行業(yè)門類的產(chǎn)品包括：職業(yè)服裝以外的服裝、毛毯、地毯、室內(nèi)裝飾織物、嬰兒尿布等。經(jīng)營(yíng)商可以從工業(yè)貿(mào)易與綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)部網(wǎng)站上獲取相關(guān)產(chǎn)品列表信息（具體網(wǎng)址為：http：//www.mcinet.gov.ma/fr/content/surveillance-du-march% C3%A9）。產(chǎn)品列表中沒有的其他所有工業(yè)產(chǎn)品的合格評(píng)定將在出口國(guó)進(jìn)行。該法規(guī)過渡期至2020年4月20日，在此日期前，進(jìn)口商可以繼續(xù)將其所有進(jìn)口貨物提交摩洛哥邊境口岸進(jìn)行合格評(píng)定。中國(guó)為摩洛哥第三大進(jìn)口來源國(guó)，主要向摩洛哥出口紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品、綠茶等，出口該國(guó)的紡織企業(yè)要留意該國(guó)的合格評(píng)定產(chǎn)品列表的變化。2014年起，紡織產(chǎn)業(yè)是摩洛哥排名第二的支柱產(chǎn)業(yè)，摩洛哥紡織成衣工業(yè)協(xié)會(huì)表示非常希望尋找中國(guó)伙伴，共同開拓歐美市場(chǎng)。摩洛哥地處北非，北部與西班牙隔海相望，是輻射歐洲、美洲、非洲市場(chǎng)的最佳平臺(tái)。同時(shí)摩洛哥是環(huán)地中海經(jīng)濟(jì)圈的重要國(guó)家，與歐盟簽有優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，紡織服裝產(chǎn)品出口到歐盟享有零關(guān)稅政策。摩洛哥與美國(guó)也簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，紡織服裝產(chǎn)品也是協(xié)定中規(guī)定的免稅產(chǎn)品之一。

3.4.3 肯尼亞

2019年1月，肯尼亞發(fā)布G/TBT/N/KEN/781號(hào)《劍麻工業(yè)?操作規(guī)范》、G/TBT/N/KEN/782號(hào)《棉花工業(yè) 操作規(guī)范》、G/TBT/N/KEN/784號(hào)《嬰兒毯 規(guī)范》、G/TBT/N/KEN/786號(hào)《男式褲子 規(guī)范 第1部分：制作要求 》和G/TBT/N/KEN/795號(hào)《家用枕頭 規(guī)范 第2部分：填充的合成纖維》。781號(hào)通報(bào)的操作規(guī)范（COP）根據(jù)劍麻生產(chǎn)、劍麻葉加工、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)、劍麻纖維加工、運(yùn)輸和銷售方面的管理規(guī)范，規(guī)定了相關(guān)要求和建議。782號(hào)通報(bào)的操作規(guī)范（COP）是根據(jù)棉花（棉花屬）的選址、整地、生產(chǎn)、收獲和收獲后管理、軋棉、皮棉分類、紡紗、種子碾磨、面料和成品制造、運(yùn)輸和銷售的管理規(guī)范。784號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用于覆蓋和包裹嬰兒的嬰兒毯要求。786號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了男式褲子的材料和制作要求。795號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了家用合成纖維填充枕頭要求。

2019年2月，肯尼亞發(fā)布G/TBT/N/KEN/818號(hào)《鞋類 男鞋規(guī)范 第1部分：滿幫鞋 》、G/TBT/N/KEN/820號(hào)《鞋類 女鞋規(guī)范 第1部分：滿幫鞋》、G/TBT/N/KEN/821號(hào)《鞋類 女鞋規(guī)范 第2部分：開口》、G/TBT/N/KEN/823號(hào)《鞋類 童鞋規(guī)范 第2部分： （2～6歲） 》和G/TBT/N/KEN/826號(hào)《捕魚刺網(wǎng) 規(guī)范》。818號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了男式滿幫鞋要求及取樣和測(cè)試方法。820號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了女式滿幫鞋要求及取樣和測(cè)試方法。821號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了女式開口鞋要求及取樣和測(cè)試方法，適用于所有結(jié)構(gòu)以及所有類型材料設(shè)計(jì)的女式開口鞋。823號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了童鞋（2～6歲）要求及取樣和測(cè)試方法。826號(hào)通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了捕魚刺網(wǎng)要求和試驗(yàn)方法。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)東非標(biāo)準(zhǔn)在該國(guó)落地實(shí)施而制定的。

2019年4月1日，肯尼亞發(fā)布的G/TBT/N/KEN/852號(hào)《一次性成人紙尿褲 規(guī)范》和G/TBT/N/KEN/853號(hào)《一次性嬰兒尿布 規(guī)范 》。852號(hào)規(guī)定了用于控制失禁的一次性成人紙尿褲產(chǎn)品要求和測(cè)試方法，包括成人尿布、成人三角褲、成人護(hù)墊等。853號(hào)也是東非標(biāo)準(zhǔn)在該國(guó)落地實(shí)施的通報(bào)，根據(jù)東非標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定了一次性嬰兒尿布要求和試驗(yàn)方法。

2019年9月，肯尼亞發(fā)布了G/TBT/N/KEN/900號(hào)《羊毛外套 規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了羊毛外套要求和測(cè)試方法。

2019年12月9日，肯尼亞發(fā)布了G/TBT/N/KEN/931號(hào)《DEAS 169：2019 紡織品 馬賽毯子 規(guī)范》、G/TBT/N/KEN/929號(hào)《DEAS 167：2019 紡織品 德拉連衣裙 規(guī)范》和G/TBT/N/KEN/930號(hào)《DEAS 168：2019 紡織品 基科伊厚花布 規(guī)范》。這3則通報(bào)也是東非標(biāo)準(zhǔn)在本國(guó)內(nèi)的實(shí)施，草案規(guī)定了馬賽毯子、德拉連衣裙、基科伊厚花布的要求及取樣和測(cè)試方法。

3.4.4 科特迪瓦

2019年10月9日，科特迪瓦發(fā)布了G/TBT/N/CIV/6號(hào)、G/TBT/N/CIV/7號(hào)、G/TBT/N/CIV/9號(hào)和G/TBT/N/CIV/11號(hào)通報(bào)，標(biāo)題均為《法令No. 2016-1152在科特迪瓦強(qiáng)制實(shí)施某些標(biāo)準(zhǔn)》，只是所覆蓋的產(chǎn)品不一樣。三則通報(bào)都是法令No. 2016-1152在科特迪瓦強(qiáng)制實(shí)施某些標(biāo)準(zhǔn)。其中6號(hào)通報(bào)覆蓋產(chǎn)品包括：服裝、家用亞麻布（床單、毛毯、桌布、洗碗巾）、針織或鉤編的其他紡織制品（桌子、床上用品和盥洗用品、窗簾）、其他家用紡織品及其他紡織制品（地板布、洗碗布、抹布）。6號(hào)通報(bào)強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容跟紡織纖維的名稱、有關(guān)紡織纖維成分的標(biāo)簽和標(biāo)志相關(guān)，同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)引用了ISO 3758《保養(yǎng)標(biāo)簽》。7號(hào)通報(bào)覆蓋的產(chǎn)品包括：舊商品、舊產(chǎn)品、磨損的衣服、磨損的鞋類和其他磨損的物品，不包括因不合規(guī)和報(bào)廢產(chǎn)品而從市場(chǎng)上撤回的任何產(chǎn)品。旨在改善人民的福祉和健康，減少不符合科特迪瓦標(biāo)準(zhǔn)的商品進(jìn)口，提高科特迪瓦民眾安全和進(jìn)口舊商品的質(zhì)量。這也是非洲又一國(guó)家為了禁止二手衣物充斥國(guó)家市場(chǎng)而采取的技術(shù)性貿(mào)易措施。另外科特迪瓦的棉花產(chǎn)量占非洲的第四，是非洲交通最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。本地的紡織行業(yè)是其第二支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施阻止舊衣物的標(biāo)準(zhǔn)也是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的措施。9號(hào)通報(bào)覆蓋的產(chǎn)品包括各種鞋類。11號(hào)通報(bào)覆蓋的產(chǎn)品包括個(gè)人防護(hù)裝備：安全鞋。通報(bào)旨在改善人民的福祉和健康，減少不符合科特迪標(biāo)準(zhǔn)的商品進(jìn)口，提高科特迪瓦民眾安全和進(jìn)口安全鞋的質(zhì)量。

4.2民族潮復(fù)興，文化和資源守護(hù)措施越來越成熟

2019全年，德拉連衣裙、基科伊厚花布、馬賽毯子等民族紡織品與工藝品，占到紡織品總量的9.9%。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)有了新的紡織生產(chǎn)技術(shù)傳承傳統(tǒng)紡織品、工藝品時(shí)對(duì)品質(zhì)要求非常關(guān)注，反映出欠發(fā)達(dá)地區(qū)開始學(xué)會(huì)用技術(shù)性貿(mào)易措施去保護(hù)自身的資源與文化。南美地區(qū)發(fā)布的“智利駱馬工藝品”、“包含羊駝纖維紗線標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)”等通報(bào)，反映了安第斯共同體的國(guó)家對(duì)羊駝產(chǎn)品的質(zhì)量保護(hù)方面的行動(dòng)是高度一致的。印度尼西亞直接對(duì)外聲明作為一個(gè)穆斯林國(guó)家，政府必須為公民提供一個(gè)可靠的系統(tǒng)，滿足他們對(duì)清真產(chǎn)品保證的特殊要求。反映了大家開始認(rèn)識(shí)到尊重崇尚傳統(tǒng)文化，提振民族自信的重要性，只有這樣不斷強(qiáng)化意識(shí)才不宜被分化宗教信仰，挑起種族矛盾，能有力地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、抵制文化侵略和抵抗暗流涌動(dòng)的資源掠奪。而且在人們的日常“衣食住行”中“衣”排在首位的意義，只有“衣”能做到全民日常的品位展現(xiàn)與服飾對(duì)穿著者本身心里暗示的作用，紡織服裝及其工藝品的民族文化烙印。在做相關(guān)產(chǎn)品的紡織企業(yè)應(yīng)該把握好這波的潮流。

4.3 共同守護(hù)抵制“洋垃極”的門檻

在經(jīng)美國(guó)對(duì)下了二手服裝禁令的非洲國(guó)家取消免關(guān)稅的政策打壓下， 2019年又有不少國(guó)家還是發(fā)布了《舊鞋 檢驗(yàn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范》“進(jìn)口舊商品、舊產(chǎn)品的質(zhì)量”等防止二手紡織品充斥本國(guó)市場(chǎng)的通報(bào)。同時(shí)，很慶幸地看到，非洲更多國(guó)家陸續(xù)積極出臺(tái)了內(nèi)褲、嬰幼兒用紡織品的要求，一方面反映在非洲投資有責(zé)任感的中國(guó)工廠，公益培訓(xùn)紡織技術(shù)，在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模制造內(nèi)衣，讓這些國(guó)家面對(duì)大國(guó)打壓的情況下?lián)碛懈嗟牡讱馊ダ^續(xù)抵制“洋垃極”，與非洲人民一起共同守護(hù)門檻。另一方面大量的一次性衛(wèi)生用品與嬰兒用紡織品通報(bào)的發(fā)布，也反映出非洲地區(qū)人民的生活品質(zhì)不短提升，以前很多空白的市場(chǎng)正在逐步打開。

4.4 有害物質(zhì)限量、綠色紡織品 ，仍是發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)貿(mào)易措施的一大趨勢(shì)

美國(guó)發(fā)布了《兒童玩具和兒童護(hù)理用品：關(guān)于未加工人造纖維包含的ASTM F963元素和鄰苯二甲酸酯的測(cè)定》、加拿大發(fā)布了《某些產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物濃度限值法規(guī)提案 》等，加拿大還聲明該法規(guī)提案將與《加州空氣資源委員會(huì)消費(fèi)品法規(guī)2010》保持一致。中國(guó)臺(tái)灣也發(fā)布了《兒童雨衣法定檢查要求的修訂提案》通報(bào)，修訂了DMP和DEP從受限制的鄰苯二甲酸鹽范圍中刪除，反映了臺(tái)灣緊跟美國(guó)步伐。2019年發(fā)布的原料安全、面料安全及紡織品安全的通報(bào)占到總量的13.2%，預(yù)示控制有害物質(zhì)限量、綠色紡織品仍是發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的一大趨勢(shì)。中國(guó)也應(yīng)趁早跟上綠色紡織品的步伐，與國(guó)際生態(tài)紡織品對(duì)標(biāo)。以中國(guó)勞力成本與環(huán)境代價(jià)少的優(yōu)勢(shì)做更多高附加值的產(chǎn)品、安全綠色的紡織面料、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)紡織品，逐漸從紡織大國(guó)邁向紡織強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)

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