國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作的實(shí)踐與思考

鄭玉

摘?要： 國(guó)有企業(yè)因其身份的特殊性，公文寫(xiě)作需遵循特定的體式，行文規(guī)則要參照黨政機(jī)關(guān)公文格式。本文基于多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了公文基本概念，從常見(jiàn)文種、寫(xiě)作技巧等方面對(duì)國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作進(jìn)行思考，與廣大公文寫(xiě)作者探討交流、共勉。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè);公文寫(xiě)作;實(shí)踐;思考

【中圖分類號(hào)】H19?????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?????【文章編號(hào)】1674-3733（2020）23-0286-01

引言：國(guó)有企業(yè)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，由國(guó)家出資，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，公文內(nèi)容要體現(xiàn)黨的意志，符合國(guó)家政策法規(guī);其次，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的重任，并以此獲得存續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其公文寫(xiě)作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這根主線開(kāi)展。

1?公文基本概念

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）對(duì)公文的定義是：黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

2?國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作常見(jiàn)文種

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作常見(jiàn)文種有通知、報(bào)告、請(qǐng)示、紀(jì)要、議案、決議、批復(fù)、函、決定、通報(bào)、公告等，其中《通知》主要適用于集團(tuán)（母公司）向子（分）公司、企業(yè)內(nèi)部下達(dá)工作任務(wù)或需要周知的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)公文，公布規(guī)章制度等情形;《報(bào)告》主要適用于子（分）公司向集團(tuán)（母公司）匯報(bào)工作，回復(fù)詢問(wèn)等情形，比如：上報(bào)工作總結(jié)、活動(dòng)情況、問(wèn)題整改情況，對(duì)交辦的信訪舉報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明，對(duì)限額內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施、干部任免、人員進(jìn)出、黨員發(fā)展等情況備案，突發(fā)事件報(bào)告;《請(qǐng)示》主要適用于子（分）公司向集團(tuán)（母公司）請(qǐng)求對(duì)新情況指示、批準(zhǔn)“三重一大”事項(xiàng)等情形，比如：企業(yè)改制、《公司章程》的制定和修改、注冊(cè)資本增加或減少、經(jīng)營(yíng)范圍變更、公務(wù)用車制度改革、內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整等;《紀(jì)要》主要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，有黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)之分;《議案》主要適用于向會(huì)議提交具有一定體例格式的議題說(shuō)明、審議事項(xiàng)等情形;《決議》主要適用于發(fā)布會(huì)議通過(guò)的重大決策事項(xiàng)等情形;《批復(fù)》主要適用于集團(tuán)（母公司）向子（分）公司、黨委向支部（總支）答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)等情形;《函》主要適用于不相隸屬和平級(jí)企業(yè)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求審批事項(xiàng)等情形，比如：企業(yè)與客戶（業(yè)主）進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，企業(yè)向稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況、請(qǐng)求核準(zhǔn)（審查備案）事項(xiàng)，再比如兄弟企業(yè)支部結(jié)對(duì)共建、業(yè)務(wù)交流致函，人員商調(diào)函;《決定》主要適用于企業(yè)對(duì)重要事項(xiàng)決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)集體和人員，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)等情形;《通報(bào)》主要適用于企業(yè)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況等情形;《公告》主要適用于企業(yè)宣布重大（法定）事項(xiàng)，常見(jiàn)于企業(yè)干部任前公示、子（分）公司向集團(tuán)（母公司）推薦先進(jìn)表彰人選公示，企業(yè)整合重組，注冊(cè)資本減少前以登報(bào)、網(wǎng)絡(luò)聲明等形式通知債權(quán)人行使權(quán)利[1]。

3?國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作技巧

3.1?明確寫(xiě)作目的

公文寫(xiě)作有一定目的性，主動(dòng)行文體現(xiàn)本企業(yè)意志，答復(fù)公文則要考慮行文對(duì)象需求。比如，向集團(tuán)（母公司）報(bào)告2020年上半年人才工作總結(jié)、給業(yè)主函復(fù)合同變更事項(xiàng)、印發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，起草黨委會(huì)紀(jì)要、中層任免通知、對(duì)集團(tuán)巡察督查反饋意見(jiàn)的整改報(bào)告等，發(fā)文目的不同，文種和感情色彩不一樣，寫(xiě)作重點(diǎn)也不同。

3.2?打好框架結(jié)構(gòu)

從多年公文寫(xiě)作實(shí)踐來(lái)看，一篇好的文稿，離不開(kāi)清晰的結(jié)構(gòu)，就像人體一樣，筆挺的骨骼比單一的豐滿更能吸睛。在明確寫(xiě)作目的，確定文種，擬好標(biāo)題后，我們就要考慮正文從哪幾方面入手，比如：年度總結(jié)一般分本年度工作情況、存在不足（問(wèn)題）及原因分析、次年工作打算（安排）及努力方向、請(qǐng)求集團(tuán)（母公司）協(xié)調(diào)事項(xiàng)等內(nèi)容;自查報(bào)告的重點(diǎn)是提問(wèn)題、講原因、明確整改措施及時(shí)限、責(zé)任部門(mén)和人;對(duì)子（分）公司請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)，首先要表明原則性意見(jiàn)，其次對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提出要求……隨后，擬好下一級(jí)標(biāo)題及內(nèi)容要點(diǎn)……[2]。

3.3?堅(jiān)持實(shí)事求是

真實(shí)性是公文的靈魂。國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作有其政治屬性，難免會(huì)“戴帽子”，諸如：為了做好XX工作，根據(jù)XX文件、會(huì)議要求……認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XXXX重要講話精神，深入貫徹XX決策部署，努力開(kāi)創(chuàng)……這些之后，更多的是闡述事實(shí)，反映情況要客觀真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、用詞恰當(dāng)，要求事實(shí)上的真實(shí)與方針政策上的真實(shí)，科學(xué)論證前因后果，提出合理意見(jiàn)、建議和解決方法，做到情況分析歸納實(shí)在，緊密聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)性意見(jiàn)切實(shí)可行。尤其報(bào)告、紀(jì)要?jiǎng)?wù)必講事實(shí)，不能憑空想象捏造、虛報(bào)或瞞報(bào)事情真相，不可輕描淡寫(xiě)，也不能“添油加醋”，給予過(guò)多修飾，把報(bào)告寫(xiě)成小說(shuō)，把紀(jì)要寫(xiě)成散文[3]。

3.4?把握格式要求

一篇合格的公文，要求內(nèi)容和程序的合法性，更需要形式和格式上的規(guī)范性?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）明確“其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行”，這就說(shuō)明國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作可以適用或參照?qǐng)?zhí)行該條例及其配套《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012），整體排布方面，版頭、主題、版記、頁(yè)碼設(shè)置要符合標(biāo)準(zhǔn)，版面尺寸不可隨意調(diào)整，“份號(hào)”“密級(jí)和保密期限”“緊急程度”標(biāo)注有特定情形，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)編排要精準(zhǔn)，上行文需在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注中列明聯(lián)系人及聯(lián)系電話，成文日期應(yīng)當(dāng)以會(huì)議通過(guò)或企業(yè)法定負(fù)責(zé)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)，印章使用爭(zhēng)取做到次次規(guī)范，附件較多的要編排順序號(hào)。具體文種方面，請(qǐng)示“一事一議”，不能夾帶非請(qǐng)示事項(xiàng);向集團(tuán)（母公司）及其部門(mén)報(bào)送公文，原則上主送一個(gè)，必要時(shí)抄送相關(guān)部門(mén);企業(yè)內(nèi)部下發(fā)通知要明確職能部門(mén)或基層黨組織（總支、支部）工作任務(wù)及要求，或者需要周知的事項(xiàng)等[4]。

4?結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)公文寫(xiě)作，是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的特殊文稿的寫(xiě)作，是企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)管理和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的重要工具，要求寫(xiě)作人員具備扎實(shí)的政治理論功底，平時(shí)注重各方面素材的積累，熟悉本行業(yè)、本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展情況，在寫(xiě)作時(shí)能夠精準(zhǔn)定位行文目的，巧妙構(gòu)思整體框架，反復(fù)修改、潤(rùn)色、細(xì)化，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)送或下發(fā)，以更好地服務(wù)企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?李通.談公文“四美”[J].秘書(shū)之友，2020（07）：39-40.

[2]?焦予衡.公文高手的25項(xiàng)寫(xiě)作技巧[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2019.

[3]?李熙.公文寫(xiě)作要善于用事實(shí)說(shuō)話[J].應(yīng)用寫(xiě)作，2018（01）：17-19.

[4]?馬淑杰.如何有效提高公文寫(xiě)作水平[J].寫(xiě)作（上旬刊），2016（03）：67-70.