影響高職院校黨委領導力形成的要素研究

摘要：近年來，隨著教育改革的深入進行，我國大量高職院校紛紛擴招，規(guī)模不斷提升，前景廣闊。黨委領導力是影響甚至決定高職院校發(fā)展的重要因素，集中體現(xiàn)了我黨的領導能力與執(zhí)政能力，高職院校在前進征程上，應對黨委領導力給予高度關(guān)注，采取有效措施切實解決黨委在院校發(fā)展進步領導工作中存在的問題，對原有模式進行優(yōu)化與改革，對現(xiàn)有的教學管理、設備管理、學生管理、人事管理、后勤服務等進行流程再造，去除管理流程障礙，消除冗余工作任務，實現(xiàn)管理高效高能，提高黨委領導力。本文聯(lián)系實際，對影響高職院校領導力形成的要素進行深入剖析，并提出合理的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：高職院校;黨委領導力;形成;影響要素

引言：高職院校黨委領導力是我黨執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)，是一種綜合實力，需遵循由上到下的順序進行培植，不斷健全和完善各級各級基層組織，為其提供保障。切實有效地提高黨委領導力，發(fā)揮其核心領導作用，指引未來發(fā)展方向，有效推動院校中基層黨組織的發(fā)展，團結(jié)黨員先鋒模范的力量，是高職院校黨委的重點任務。當前形勢下，高職院校所處時代背景、承擔的教育職能已發(fā)生變化，必須結(jié)合環(huán)境深入剖析影響黨委領導力形成的重要因素，并有針對性地給出處理措施。

一、高職院校黨委領導力的含義與意義

（一）高職院校黨委領導力的定義

高職院校黨委領導力包含豐富內(nèi)涵，它指的是院校黨委統(tǒng)籌發(fā)展全局、把握前進方向、推動民主辦學、加強黨組織建設等方面的能力，是我黨執(zhí)政能力在高職院校中的集中體現(xiàn)，通過黨委領導的作用影響高職院校發(fā)展。它與歷史背景緊密相關(guān)，在每一個特定的歷史時期，黨委領導力的內(nèi)涵都會發(fā)生變化，在實際開展工作時，必須充分結(jié)合時代背景，考慮特定歷史時期的社會需求，不斷對其內(nèi)涵與影響因素進行探究，在實踐中摸索，得出有效策略，鞏固與提高黨委領導力。

（二）加強高職院校黨委領導力的重要性

高職院校是我國教育系統(tǒng)中的重要組分，也是社會發(fā)展中的關(guān)鍵內(nèi)容，具有至關(guān)重要的作用。若從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的視角進行剖析，高職院校所代表的職業(yè)教育就是上層建筑，與普通高等學校一樣，肩負教育教學、傳承和文化創(chuàng)新、社會服務、科學研究、國際交流與合作等職能，承擔著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任。在現(xiàn)代化與一體化不斷深入推進的當今社會，高職院校已成為許多領域先進技術(shù)的重要起源地之一，與其它高職院校地位基本持平。從人本社會的視角分析，高職院校是培養(yǎng)高精尖人才的基地，為社會中的各個產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送人才，輸入新鮮血液，為我國社會主義建設的持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。如今我國科教興國戰(zhàn)略正如火如荼地實施，在消耗社會資源、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的同時，高職院校必須對社會進行反饋，作出相應貢獻，推動社會發(fā)展，形成良性循環(huán)。

二、影響高職院校黨委領導力形成的要素與相應策略

步入新世紀以來，我國進一步加強了學校內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，始終堅持在黨委領導下的校長負責制，黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理等得到進一步發(fā)揚，充分調(diào)動廣大黨員干部的主觀能動性，把握辦學過程主動權(quán)，帶領廣大黨員與教職工、學子共同前行，為我國高等教育質(zhì)量的提升作出重要貢獻。然而在實踐中，仍有部分問題未能得到有效解決，黨委領導力還有較大提升空間。

（一）認識問題

思想認識是一切工作開展的基礎與先決條件，唯有在認知層面保持正確方向，才可順利完成各項工作。就目前而言，高職院校全體人員都能夠堅定不移地支持黨委領導下的校長負責制，但對于黨委領導的含義與方法等關(guān)鍵問題，還未能形成統(tǒng)一認知，其行動方式也各不相同。在實際開展工作時，部分黨委領導對學校工作大包大攬，此類思想具有一定普遍性，尤其是在普通教職工和部分中層干部中，對黨委依賴性十分嚴重，要求其主持行政工作中的所有細節(jié)，在人事方面產(chǎn)生矛盾都需要黨委出面干預;也有部分高職院校對黨委領導的認識產(chǎn)生偏差，認為其僅負責政治領導，行政事務則由校長管轄，黨委不過問，二者工作涇渭分明，產(chǎn)生脫節(jié)。此類思想在行政負責人員中尤為普遍。認識問題是影響高職院校黨委領導力形成的主要因素，也是阻礙黨委領導力進一步發(fā)展提升的關(guān)鍵問題。

實際上，黨委領導下的校長負責制是既要分權(quán)又要分工的共同負責制，黨委與校長的權(quán)利、職能相互分離，有明確界限，但又需要進行合作。從職能分配視角考慮，它對領導人員的職能進行細化分工，但又互相聯(lián)系，黨委決策權(quán)的行使原則是集體領導、民主集中，做出的重大決定都需要通過會議決定，而校長則行使法人權(quán)利，需要保證為黨委負責，遵從黨委領導，安排好各項工作。在高職院校中，黨委的領導與校長負責具有高度一致性，遵照相同的指導思想，擁有一致的發(fā)展方向、管理目標與工作任務，唯有將二者進行有機結(jié)合，保持一致，才能有效發(fā)揮和提升黨委領導力，獲得良好效果。

（二）成員問題

高職院校黨委組織中人員分配的科學性是影響黨委領導力的關(guān)鍵因素，隨著黨委領導下的校長負責制的完善與發(fā)展，高職院校領導人員的個人素質(zhì)和業(yè)務能力也在不斷提升，對于促進高職院校的進步具有關(guān)鍵作用。然而，就目前而言，黨委領導在群體結(jié)構(gòu)上仍然不能達到完美程度，還或多或少地存在問題，常見的問題有：部門與個人各自為政、各行其是，與其它部門或個人脫節(jié)，相互之間無法協(xié)調(diào)，甚至有部分領導人員獨斷專行，固執(zhí)己見;極個別人員缺乏大局觀，注重個人利益，對于各項工作都無法集中精力完成，甚至采取敷衍應對的態(tài)度;某些領導為維持表面和氣，對矛盾問題采取視而不見的態(tài)度，盡量選擇規(guī)避，缺乏原則。

（三）制度問題

高職院校的現(xiàn)代化發(fā)展使得部分黨委工作制度出現(xiàn)盲區(qū)，無論是在管理、運作體制還是在學術(shù)研究、改革創(chuàng)新方面，現(xiàn)有制度都已經(jīng)出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，許多盲區(qū)與誤區(qū)會對實際工作的開展造成影響，使黨委領導力不能充分發(fā)揮。

高職院校肩負培養(yǎng)和輸送人才的重責，具有一定特殊性，唯有明確黨委領導下的校長負責制中的細節(jié)問題，進一步完善學校內(nèi)部治理，進一步優(yōu)化教學管理、學生管理、后勤服務，明確職責權(quán)限，糾正內(nèi)部不理順、橫向不協(xié)同、上下不通暢等問題，提高工作效率和運行質(zhì)量，充分發(fā)揮黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理的制度優(yōu)越性，才可有效提高黨委領導力，促進高職院校的建設和發(fā)展。

三、結(jié)束語

高職院校黨委領導力的影響因素多種多樣，加強黨委領導力任重而道遠，需付出長久的努力，目前我國高職院校黨委領導力仍有較大的發(fā)展空間，必須高度重視，在規(guī)范運行機制上下功夫，在推進流程再造上做文章，在實踐中掌握規(guī)律、不斷優(yōu)化創(chuàng)新，實現(xiàn)高等職業(yè)教育為黨育人、為國育才的偉大目標。

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作者簡介：

馬慶斌（1978-）男，漢族，籍貫：山東東營，職稱：講師，學歷：本科，研究方向：領導力。