新時代高校宣傳思想工作的守正創(chuàng)新

劉坤章 鄭定

摘 ?要：宣傳思想工作進入守正創(chuàng)新的新階段。正確認識新時代高校宣傳思想工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，準確把握高校宣傳思想工作存在的普遍性問題和對守正創(chuàng)新提出的新要求，是做好這項工作的重要前提。在此基礎(chǔ)上，緊緊把握“守正創(chuàng)新”的本真要義，積極探索理念、機制、手段、形式、內(nèi)容和隊伍建設(shè)創(chuàng)新，努力構(gòu)建“大宣傳”工作格局，進一步提升宣傳思想工作的針對性和實效性，牢牢掌握高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

關(guān)鍵詞：高校;宣傳思想工作;守正創(chuàng)新

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進入了守正創(chuàng)新的重要階段。這是對宣傳思想工作所處歷史方位的重大判斷。2019年6月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》強調(diào)，“宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢”。高校作為宣傳工作前沿陣地，肩負著“為黨育人、為國育才”的職責使命，要主動適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，發(fā)揮更大作為，為高等教育發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神動力。

一、新時代高校宣傳思想工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高校宣傳思想工作始終堅持正確政治方向，把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù)，為辦好人民滿意的教育和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。當前，隨著信息化的高速發(fā)展和經(jīng)濟社會全球化的不斷加速，高校宣傳思想工作面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”給高校宣傳思想工作帶來新沖擊

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了互聯(lián)網(wǎng)思維，以“開放、平等、協(xié)作、分享”為主要特征的互聯(lián)網(wǎng)精神也在悄然影響著高校師生群體價值觀的改變。當前，新媒體作為“互聯(lián)網(wǎng)+”重要表現(xiàn)特征之一，已經(jīng)成為高校學(xué)生獲取各類信息的重要渠道，正深刻地影響著他們的思維方式、價值觀念、生活態(tài)度和行為方式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校傳播主流思想輿論、開展輿論斗爭的主陣地和主戰(zhàn)場。傳統(tǒng)宣傳思想工作主體灌輸、自上而下、線性傳播的教育引導(dǎo)方式已遠遠不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代需要，如何更好地運用網(wǎng)絡(luò)新媒體做好新時代高校宣傳思想工作，是亟待解決的迫切問題。

（二）傳統(tǒng)高校宣傳思想工作模式亟待改進

近年來，隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新興傳播手段的突起，高校全員全過程全方位育人格局的構(gòu)建也已迫在眉睫，對高校宣傳思想工作的理念、方法、手段都提出了更高更求，增大了管理難度。高校宣傳思想工作普遍存在體制機制不夠健全、人員配備不足、技術(shù)手段運用不充分等問題，存在接地氣不夠、吸引力感染力不強、媒體融合發(fā)展不快等難題。

二、新時代對高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新提出新要求

教育是國之大計、黨之大計。作為一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，高校宣傳思想工作直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，意義重大。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出，“做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新?！蓖苿有聲r代高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新，必須堅持“守正”和“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，深入把握新形勢新要求，以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)工作新局面。

（一）堅持“守正”和“創(chuàng)新”相統(tǒng)一

宣傳思想戰(zhàn)線進入守正創(chuàng)新的重要階段，這是事關(guān)全局的重大論斷。守正創(chuàng)新，是做好新形勢下宣傳思想工作必須把握的基本原則?！笆卣笔乔疤?，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于宣傳思想工作部署和要求?！皠?chuàng)新”是關(guān)鍵、是手段，是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)基層為重點，堅持不懈創(chuàng)新高校宣傳思想工作話語體系、理念思路、內(nèi)容形式、活動載體、方法手段等，切實承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。新形勢下，要堅持“守正”和“創(chuàng)新”的辯證統(tǒng)一，進一步探索加強和改進宣傳思想工作的新思路、新路徑和新方法，使高校宣傳思想工作更能符合時代特征、基層實際和發(fā)展趨勢，在堅守正道中繁榮發(fā)展，在銳意創(chuàng)新中鞏固壯大。

（二）深入把握高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新的新要求

新時代背景下，高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新，要重點把握好以下幾個方面的新要求。

一是堅定黨性原則。做好新形勢下高校宣傳思想工作，必須切實加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管媒體，深入學(xué)習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，推動宣傳思想各項工作落到實處。

二是強化網(wǎng)絡(luò)思維。習近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習時指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作?！痹谛旅襟w時代背景下，高校有必要把握時代脈搏，樹立宣傳工作新觀念，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，強化網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新，推動媒體融合發(fā)展，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

三是突出創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。新時代對宣傳思想工作提出了新的更高要求，特別是面對國內(nèi)國際新形勢和信息化發(fā)展新趨勢，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、路徑和方式都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，比任何時候都更加需要創(chuàng)新發(fā)展。必須立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，堅定舉旗定向，堅持鑄魂育人，準確把握高校工作態(tài)勢，大膽開拓、銳意進取，以守正創(chuàng)新開創(chuàng)高校宣傳思想工作新局面。

四是弘揚斗爭精神。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調(diào)，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。新時代宣傳工作，是看不見硝煙的暗戰(zhàn)，高校宣傳戰(zhàn)線要以“戰(zhàn)士”的姿態(tài)和擔當，舉旗幟、打頭陣、當尖兵，要保持斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，加強斗爭歷練。

三、當前高校宣傳思想工作存在的普遍性問題

（一）“大宣傳”工作格局有待完善

宣傳思想工作與教學(xué)科研活動還一定程度存在“兩張皮”現(xiàn)象，宣傳工作“寫起來首要，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還時有發(fā)生，學(xué)校宣傳部門牽頭抓總、各單位和各支隊伍協(xié)力推進的“大宣傳”工作格局還不完善，教師、干部和學(xué)生在宣傳思想工作的主體作用還沒有很好發(fā)揮出來，基層師生黨員干部的宣傳工作能力培訓(xùn)學(xué)習還有待加強。

（二）基層宣傳工作落實存在不平衡不充分現(xiàn)象

黨的十八大以來，我國高校宣傳領(lǐng)域總體向上向好，健康平穩(wěn)，宣傳工作取得重大進展。同時我們也要看到，高校宣傳工作“上熱、中溫、下冷”的問題還在一定程度上存在，影響宣傳工作責任制落實的督導(dǎo)、考核和問責機制還不夠健全，部分基層黨組織和黨員干部對宣傳工作重要性和緊迫性認識不夠深刻，面對當前紛繁復(fù)雜的新形勢探索如何做好宣傳工作應(yīng)對還不足。

（三）理論學(xué)習宣講和闡釋還不夠系統(tǒng)深入

在深入學(xué)習貫徹習近新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)師生真正學(xué)懂弄通做實方面還存在差距。部分基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習建設(shè)不夠規(guī)范，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的自覺性、系統(tǒng)性、持續(xù)性不強，基層單位對教職工政治理論學(xué)習還存在“走過場”現(xiàn)象。此外，基層宣講、闡釋形式相對單一，理論研究針對性、實效性有待進一步提升。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和輿情處置能力尚待加強

習近平總書記多次指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)，要確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。部分高校尚未成立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理職能部門，相關(guān)職能存在一定模糊地帶，媒體融合發(fā)展需進一步深化，校園信息安全管控和輿情監(jiān)控機制有待進一步健全。

（五）“三全”育人的“大思政”格局有待進一步深化

高校是培養(yǎng)時代新人和高質(zhì)量人才的重要陣地，高校思想政治工作是宣傳思想工作的重要組成部分。從目前來看，高校思想政治工作還普遍存在思想政治教育的吸引力和親和力不夠，針對性和實效性有待增強等問題，特別是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的方式方法有待進一步改進。此外，“十大育人體系”建設(shè)還不夠均衡，“思政課程”和“課程思政”有待進一步融合推進，全員全過程全方位育人的“大思政”格局有待進一步深化。

四、新時代高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新的對策和路徑

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面?！薄耙訌妭鞑ナ侄魏驮捳Z方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’?！绷暯娇倳浽诮夥跑妶笊缫暡鞎r，要求新聞輿論工作“推進理念、內(nèi)容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新”，這些重要論述為新形勢下推進高校宣傳思想工作守正創(chuàng)新指明了方向。高校宣傳思想工作直接接觸一線師生，服務(wù)學(xué)?；鶎狱h員干部，要緊緊把握“守正創(chuàng)新”的本真要義，重點推進理念、機制、手段、形式、內(nèi)容和隊伍建設(shè)創(chuàng)新，切實承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力構(gòu)建“大宣傳”工作格局，推動高校宣傳思想工作真正強起來。

（一）堅持“大理念”，著力推動理念創(chuàng)新，為宣傳思想工作導(dǎo)航引路

理念創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的先導(dǎo)。習近平總書記指出：“理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面?！薄吨袊伯a(chǎn)黨宣傳工作條例》明確提出了“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)。高校必須準確把握宣傳工作的特點和規(guī)律，開闊視野，與時俱進，及時革除不合時宜的思維模式和工作模式，善于用新的思維模式、工作方式及傳播方式，在理論教育、實踐養(yǎng)成、技術(shù)支撐、制度保障上多元推進、協(xié)同發(fā)力，做到因事而化、因時而進、因勢而新，牢牢把握宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，承擔起培養(yǎng)時代新人的職責使命。

（二）形成“大機制”，著力推動機制創(chuàng)新，不斷提升宣傳工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平

當前高校要結(jié)合黨的十九屆四中全會精神的學(xué)習貫徹，把宣傳思想工作的機制創(chuàng)新放在重要位置，堅決破除落后陳舊的思想體系和體制機制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的宣傳思想工作制度體系。高校宣傳思想工作是一項系統(tǒng)工程，做好高校宣傳工作需要齊抓共管、形成合力，動員全校各單位和全體師生員工一起來做，下好“一盤棋”。要充分發(fā)揮基層單位的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政群團齊抓共管，有關(guān)職能部門和單位共同參與的高?！按笮麄鳌惫ぷ鞲窬帧?/p>

嶺南師范學(xué)院黨委把宣傳工作責任制落實作為推進機制創(chuàng)新的突破口，納入二級單位績效考核，建立宣傳工作考核制度，強化督導(dǎo)督查，層層壓實宣傳工作責任制;在全校探索推進網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”;健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政合力、部門協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的管理體制，完善“定期研判、風險排查、重點防控、內(nèi)外協(xié)同、應(yīng)急處置、監(jiān)督考核”的工作機制，牢牢掌握宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

（三）深化“大育人”，著力推動手段創(chuàng)新，促進思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展

先進的理念要想變成宣傳實踐，提高宣傳思想工作的質(zhì)量和效果，需要積極推進手段創(chuàng)新。高校思想政治工作是宣傳思想工作的重要組成部分，要主動適應(yīng)新形勢、新情況和新要求，緊扣“三全”育人工作實踐，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，不斷提升工作質(zhì)量和水平。

要強化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。當前輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化對主流媒體的發(fā)展提出重大課題，也對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提出了更高的要求。高校必須借助信息傳播技術(shù)，把線上的輿論引導(dǎo)與線下的宣傳思想工作結(jié)合起來，精心打造育人品牌，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理，進一步建好、管好和用好新媒體，加強網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，開拓網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù)，增強思想政治工作的鮮活性和影響力。

要完善“三全育人”工作機制。高校必須全面落實黨的教育方針，堅持全員全過程全方位育人，統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，推動思想政治工作質(zhì)量提升這一核心工程落地見效。嶺南師范學(xué)院將“為國育人，為黨育才”的“三全育人”體制機制納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和人才培養(yǎng)方案，進一步完善思想政治工作質(zhì)量評價考核機制，深度聚焦精品項目培育和特色品牌建設(shè)，一體化構(gòu)建“十大育人體系”取得顯著成效。如實踐育人方面，構(gòu)建形成全時段覆蓋、全方位支撐、全要素挖掘的援藏支教“三全”模式，教育援藏項目獲教育部高校思想政治工作精品項目等。下一步，學(xué)校將深化思政課改革，拓展通識課程的思政內(nèi)涵，探索推進“思政課程”和“課程思程”深度融合，不斷完善新時代多重覆蓋的高校思想政治教育體系。

（四）建成“大平臺”，著力推動形式創(chuàng)新，切實打通理論武裝和理論宣傳最后一公里

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，理論武裝是思想建設(shè)的重要組成部分。持續(xù)加強高校理論武裝，重點就是要在學(xué)懂、弄通和做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作、解決問題的能力。

要積極構(gòu)建高校理論武裝的“大平臺”。推進校院兩級黨委理論中心組學(xué)習規(guī)范化和制度化，進一步提升教職工政治理論學(xué)習的實效性，創(chuàng)新宣講方式、搭建宣講平臺，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”。近年來，嶺南師范學(xué)院探索構(gòu)建了校院兩級黨委理論學(xué)習中心組“理論課堂”“實踐課堂”“云端課堂”三個課堂學(xué)習模式，創(chuàng)新開展“學(xué)習領(lǐng)宣”教育活動，建好用好“學(xué)習強國”等學(xué)習平臺，促進了全校師生政治理論學(xué)習常態(tài)化和規(guī)范化，形成以校級黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習為引領(lǐng)、二級黨組織為依托、廣大師生共同參與的多元化、多層次的政治理論學(xué)習體系。

要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程。要廣泛開展“我的中國夢”等主題教育活動，堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿高校教學(xué)科研、校園文化建設(shè)、黨建工作和各項管理工作全過程。探索完善文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效機制，抓好校園文化建設(shè)和頂層設(shè)計，實施大學(xué)文化精品戰(zhàn)略，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化和校本文化三個層面深入推進校園文化建設(shè)。

（五）注重“大策劃”，著力推動內(nèi)容創(chuàng)新，進一步壯大主流輿論，推動媒體融合發(fā)展

堅持正確的輿論導(dǎo)向，提升輿論引導(dǎo)能力是做好高校宣傳思想工作的重要內(nèi)容，也是提升輿論傳播力的重要環(huán)節(jié)。習近平總書記指出：“對新聞媒體來說，內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都很重要，但內(nèi)容創(chuàng)新是根本的?！泵鎸鴥?nèi)外形勢的深刻變化和傳播環(huán)境的劇烈變化，高校必須做大做強主流思想輿論，深入推進內(nèi)容創(chuàng)新，提升內(nèi)容品質(zhì)、豐富內(nèi)容表達、拓展內(nèi)容形式，“努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”;要加強與主流媒體的溝通與聯(lián)絡(luò)，深入挖掘校園新聞亮點，提高在校外媒體的發(fā)稿率，進一步構(gòu)建大外宣格局;要注重新聞策劃，強化重大主題報道，建立新媒體聯(lián)盟，推動媒體融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，講述校園好故事，傳播校園好聲音，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

近年來，嶺南師范學(xué)院緊扣學(xué)校改革發(fā)展主旋律，在推動校園媒體的融合發(fā)展上邁出新步伐。學(xué)校建立一體化的新聞采編機制，創(chuàng)辦“金筆嶺師”表彰活動，形成微信公眾號、微博公眾號、抖音號、企鵝號、南方號、網(wǎng)易號等新媒體矩陣，學(xué)校官方微信連續(xù)兩年獲評廣東高校新媒體影響力二等獎。策劃制作學(xué)校宣傳片，策劃推出重大文稿上《中國教育報》和《南方日報》等主流媒體，策劃開展慶祝新中國成立70周年和“不忘初心、牢記使命”主題教育等重大專題宣傳氛圍營造等，取得良好效果。

（六）建立“大隊伍”，著力推動隊伍建設(shè)創(chuàng)新，深化宣傳工作隊伍服務(wù)意識和能力建設(shè)

黨的宣傳思想工作本質(zhì)是做群眾工作，這是由黨的人民立場決定的。必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”，以人為本，不斷提升高校宣傳工作隊伍的服務(wù)意識和能力建設(shè)，增強高校宣傳思想工作實效。一方面，要在人民群眾喜聞樂見上下功夫，堅持不懈地深入實際、深入生活、深入師生，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力。另一方面，要充分發(fā)揮高校基層宣傳工作隊伍的作用，把基層宣傳干部統(tǒng)一納入學(xué)校整體宣傳思想工作隊伍，多形式多途徑加強學(xué)習培訓(xùn)，著力增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，努力建設(shè)一支“大宣傳”“大思政”“大安保”的高素質(zhì)宣傳思想工作隊伍。

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