基于數(shù)據(jù)治理的高校數(shù)據(jù)共享模式研究

鄧小燕

摘 要：本文對(duì)高校數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了高校數(shù)據(jù)治理的主要內(nèi)容。并通過構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的方式將主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、開發(fā)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，從而為高校的領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理和信息系統(tǒng)提供快捷的數(shù)據(jù)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校;數(shù)據(jù)治理;數(shù)據(jù)共享

中圖分類號(hào)：TP311.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）03-0186-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。截至2016年全球的數(shù)據(jù)體量為16.1ZB，根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)展白皮書《數(shù)據(jù)時(shí)代2015》中預(yù)測(cè)，2025年全球的數(shù)據(jù)量將達(dá)到163ZB，將是2016年的10倍[1]。在數(shù)據(jù)體量高速增長的背景下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)也推動(dòng)了數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)開放等方面的持續(xù)升級(jí)，各行各業(yè)均增強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)利用的研究。在如此迅猛的大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，高校作為信息技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，既是大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用者，也推動(dòng)著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展。高校普遍擁有多個(gè)信息系統(tǒng)、APP、輕應(yīng)用等，形成了一個(gè)又一個(gè)的業(yè)務(wù)豎井，這些系統(tǒng)擁有大量數(shù)據(jù)與資源。高校如何利用好校內(nèi)已有信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)資源，為高校的教學(xué)、管理提供決策支撐，是順應(yīng)信息化發(fā)展浪潮，推動(dòng)高校信息化、智能化發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。

1 數(shù)據(jù)治理的高校數(shù)據(jù)共享模式構(gòu)架

目前，國內(nèi)各高校或多或少都進(jìn)行著大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，獲取數(shù)據(jù)深層次的價(jià)值。然而縱觀高校教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，各業(yè)務(wù)部門在開發(fā)或選用各種應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)都是單一的追求各自業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，沒有從全局視角進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流分析，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各部門都按照“自產(chǎn)自用”的模式管理自有數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整，同一數(shù)據(jù)多系統(tǒng)管理，數(shù)據(jù)不一致，數(shù)據(jù)冗余等問題日益凸顯。因此，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理是提升高校數(shù)據(jù)管理與服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措。高校應(yīng)建立長期有效的數(shù)據(jù)治理體系，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提升精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)教學(xué)、管理的決策能力。

高校的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可分為主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)三類[2]。主數(shù)據(jù)是學(xué)校各個(gè)信息系統(tǒng)中最核心，被多個(gè)系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)，如教職工基本信息、學(xué)生基本信息、組織架構(gòu)信息等。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)描述的是各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行中所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如學(xué)工系統(tǒng)的學(xué)生考勤、獎(jiǎng)評(píng)助貸等信息，教務(wù)系統(tǒng)的授課信息等。分析數(shù)據(jù)是對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理和分析后所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如教學(xué)質(zhì)量與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)里所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。由于主數(shù)據(jù)是高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)中最核心、最需要共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是高校數(shù)據(jù)治理工作中最為基礎(chǔ)的一環(huán)，也是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)。高校應(yīng)建立行之有效的主數(shù)據(jù)管理體系，充分挖掘主數(shù)據(jù)的價(jià)值，持續(xù)提升主數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而充分體現(xiàn)高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。

2 數(shù)據(jù)治理的內(nèi)容

數(shù)據(jù)治理是一個(gè)完整的體系，是一項(xiàng)長期存在的數(shù)據(jù)管理活動(dòng)，涉及高校多個(gè)層面，是管理制度與信息技術(shù)的綜合運(yùn)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理是高校數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。高校數(shù)據(jù)治理的范疇主要包括主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等全量數(shù)據(jù)。高校需要厘清主數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，落實(shí)“一數(shù)一源”，將核心實(shí)體業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，如師生基本信息、科研、教學(xué)、圖書、資產(chǎn)等歸劃到高校主數(shù)據(jù)管理，從而形成全校范圍內(nèi)統(tǒng)一、完備、準(zhǔn)確的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)治理是一項(xiàng)管理工作，需要對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)推行統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以制度管理為抓手，自上而下的推動(dòng)數(shù)據(jù)治理工作，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保源頭數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

2.1 制度與組織保證

習(xí)近平總書記在“十三五”規(guī)劃中建議，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。教育部2016年印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，該規(guī)劃要求：制訂出臺(tái)教育數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、使用、共享等全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有序開放與共享[3]。近幾年來，各高校積極響應(yīng)國家教育信息化發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建各自的信息化體系，但是普遍存在項(xiàng)目先行，制度后補(bǔ)現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理不規(guī)范等問題。數(shù)據(jù)治理工作，作為一項(xiàng)長期持續(xù)的工作，需要建立合適的組織架構(gòu)，首先要獲取高校一把手的支持，由高校首席信息官（CIO）作為數(shù)據(jù)治理的負(fù)責(zé)人，設(shè)置學(xué)校層面的專職數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理員及各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)層面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理員，規(guī)范各層級(jí)人員的職責(zé)與數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與共享流程，做到“一數(shù)一源”，并形成正式的管理制度規(guī)范。

2.2 信息標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)治理的首要工作就是要制定高校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同做好信息化的基礎(chǔ)保障。經(jīng)調(diào)研分析可知，目前很多高校都完成了對(duì)學(xué)校原有應(yīng)用系統(tǒng)和新建應(yīng)用系統(tǒng)之間的集成。但在進(jìn)行數(shù)據(jù)集成過程中，常常存在以下問題：由于各應(yīng)用系統(tǒng)沒有遵循統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不完整;不同系統(tǒng)描述同一業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)代碼存在差異，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不統(tǒng)一;多個(gè)系統(tǒng)記錄相同數(shù)據(jù)，違反“一數(shù)一源”原則，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致;各部門數(shù)據(jù)不能協(xié)同，不能及時(shí)更新數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不及時(shí)。因此，為了消除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)真正有效整合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完備性，需要制定一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括元數(shù)據(jù)定義規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集規(guī)范、代碼和編碼規(guī)則規(guī)范。為了便于業(yè)務(wù)集成及數(shù)據(jù)交換，各高校應(yīng)以《CELTS-33 高等學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)》為范本，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)裁剪符合學(xué)校發(fā)展的信息標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理包含對(duì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)質(zhì)量管理、過程質(zhì)量管理和使用質(zhì)量管理。絕對(duì)質(zhì)量即數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完備性、自治性是數(shù)據(jù)本身應(yīng)具有的屬性。過程質(zhì)量即使用質(zhì)量、存儲(chǔ)質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，數(shù)據(jù)的使用質(zhì)量是指數(shù)據(jù)被正確的使用。再正確的數(shù)據(jù)，如果被錯(cuò)誤的使用，就不可能得出正確的結(jié)論。數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響信息系統(tǒng)運(yùn)行與數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵因素。因此，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是非常重要的一項(xiàng)工作，各高校應(yīng)強(qiáng)化全面數(shù)據(jù)尤其是主數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的理念，把這一理念滲透到數(shù)據(jù)生命周期的全過程。制定合適的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，及時(shí)全面的發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理過程中遇到的問題并加以分析，從而推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提升。數(shù)據(jù)質(zhì)量的改進(jìn)和提高，須從源頭開始，以管理為抓手，對(duì)各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，分析原因，探索科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)方法和治理措施。

3 建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

數(shù)據(jù)治理的最終目的是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，為把原本分散異構(gòu)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合，靈活實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)間的信息交換、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑為其它應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，高校需要建立一個(gè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值為核心的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的分離，快速實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)、跨數(shù)據(jù)庫之間基于不同傳輸協(xié)議的數(shù)據(jù)交換和信息共享，為校內(nèi)各信息系統(tǒng)和管理決策支持提供良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。

數(shù)據(jù)共享平臺(tái)需要具備數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)[4]四個(gè)核心管理能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一次采集，多系統(tǒng)共享，為高校的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供快捷、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整的數(shù)據(jù)服務(wù)。（如圖1所示）

3.1 數(shù)據(jù)匯集

數(shù)據(jù)共享平臺(tái)本身是不產(chǎn)生數(shù)據(jù)的，所有數(shù)據(jù)均來源于各個(gè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行日志等，通過平臺(tái)的采集工具將異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫及平臺(tái)文件等集中抽取至高校中心數(shù)據(jù)庫，作為后續(xù)加工、分析、利用的基礎(chǔ)。

圖1 數(shù)據(jù)共享平臺(tái)總體架構(gòu)圖

3.2 數(shù)據(jù)開發(fā)

數(shù)據(jù)匯集所采集到的數(shù)據(jù)都是未經(jīng)開發(fā)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的原生數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)開發(fā)類似于工廠里商品的加工生產(chǎn)過程，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深挖細(xì)掘，將數(shù)據(jù)加工成對(duì)業(yè)務(wù)有價(jià)值的形式，是一個(gè)將沒有價(jià)值的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程。

3.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是將經(jīng)過開發(fā)的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理上架的過程，通過數(shù)據(jù)可視化界面對(duì)高校的主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。建立資產(chǎn)目錄，標(biāo)識(shí)元數(shù)據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)數(shù)據(jù)的全生命數(shù)據(jù)周期進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3.4 數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)服務(wù)是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)服務(wù)的能力，是數(shù)據(jù)的出口，可以有效解決數(shù)據(jù)交換“最后一公里”問題，以API接口的形式提供數(shù)據(jù)服務(wù)，可以快速實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各個(gè)層次、不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需要。

四、結(jié)語

本文對(duì)高校數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的治理工作，以管理為抓手，落實(shí)“一數(shù)一源”，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的方式將主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、開發(fā)形成條目清晰的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，為高校的領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理和信息系統(tǒng)提供快捷的數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)治理工作，技術(shù)是手段，管理才是原動(dòng)力，數(shù)據(jù)治理的成效與數(shù)據(jù)價(jià)值的開發(fā)程度如何，需要一支專業(yè)、穩(wěn)定的校內(nèi)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)的管理制度、經(jīng)濟(jì)作為保障。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：李凌峰）