邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)安全治理的現(xiàn)代化

摘 要：網(wǎng)絡(luò)輿情工作事關(guān)社會安全，善用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的成果可提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的效率，并將技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)代化成果運(yùn)用于邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全治理。本文從邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的情況出發(fā)，對技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全治理的關(guān)系作出評價(jià)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與分析主要在技術(shù)層面與數(shù)字相關(guān)聯(lián)，并據(jù)此影響了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的治理，繼而影響邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全治理的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：邊疆地區(qū)；網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測；網(wǎng)絡(luò)安全治理；現(xiàn)代化

中圖分類號：C912.63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）04-0150-01

網(wǎng)絡(luò)輿情工作不僅是網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要內(nèi)容，還事關(guān)意識形態(tài)安全。安全高效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析與治理工作是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)。[1，2]作為國家非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)輿情治理等概念相互交織，共同反映了國家網(wǎng)絡(luò)安全的治理體系建設(shè)新動(dòng)向。[3]邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全治理的現(xiàn)代化是國家安全治理體系的重要一環(huán)，在當(dāng)前新技術(shù)應(yīng)用的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全治理面臨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

一、邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與智能技術(shù)介入的影響分析

邊疆地區(qū)的特殊性不言而喻，復(fù)雜的民族構(gòu)成與宗教文化沖突成為邊疆地區(qū)發(fā)展媒體首要面臨的問題。在這一背景下，如何引介新媒體，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全治理的長治久安，成為當(dāng)前新媒體研究的一個(gè)重要命題。在這一問題上，邊疆地區(qū)的融合媒介機(jī)構(gòu)如何參與邊疆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建構(gòu)，如何以更為靈活的新聞報(bào)道打開受眾的心結(jié)，成為當(dāng)前邊疆少數(shù)民族地區(qū)媒體研究的一個(gè)重要命題。

（一）智能算法技術(shù)提升了邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的效率

邊疆地區(qū)的民族與宗教文化問題是該地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全治理的一個(gè)焦點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)多元價(jià)值的表達(dá)空間，是社會輿論的放大器，因此網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)所具有的破壞力在邊疆地區(qū)可能表現(xiàn)得更為復(fù)雜。就網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析工作本身而言，網(wǎng)絡(luò)輿情信息雜糅了豐富的網(wǎng)絡(luò)用戶態(tài)度表達(dá)與使用行為信息，探究網(wǎng)絡(luò)輿情信息不僅可以幫助政府了解民意，促進(jìn)信息的順暢流通與各方良性互動(dòng)，還可以借助危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范等職能凝聚社會共識，彌合輿論的撕裂。在智能算法介入后，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的效率得到了穩(wěn)步提升，這一方面有賴于包括輿情監(jiān)測軟件與服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的技術(shù)工具，這些工具往往都具有較強(qiáng)的輿情信息挖掘能力，對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中出現(xiàn)的問題具有較強(qiáng)的敏感性。

（二）技術(shù)協(xié)助解決了“網(wǎng)絡(luò)水軍”等干擾民意表達(dá)的問題

目前我國輿情監(jiān)測服務(wù)行業(yè)仍有很多不足，特別是在“網(wǎng)絡(luò)水軍”等民意表達(dá)的層面仍存在明顯問題，而智能算法的引介對這些問題的改善或有一定助益：輿情服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，智能算法的引介將促進(jìn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的對接。目前國內(nèi)各輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的輿情服務(wù)較為簡單，主要側(cè)重于輿情危機(jī)的治理與預(yù)防，很多重要的環(huán)節(jié)卻因自主性不足而處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，智能算法的引介將進(jìn)一步改善這一境況，提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，改善輿情服務(wù)的質(zhì)量；改善專業(yè)人員缺乏的窘境，以智能化促進(jìn)人機(jī)合一。

目前，輿情分析師大多由記者、編輯轉(zhuǎn)型，對數(shù)據(jù)分析技術(shù)的掌握能力有限，雖然目前輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)能解決大部分問題，但仍需要輿情分析師結(jié)合軟件數(shù)據(jù)撰寫分析結(jié)論。在數(shù)字技術(shù)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，技術(shù)革新或進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)透明化、規(guī)范化；改變“一刪到底”的情況，以技術(shù)革新重視民意的研究。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測行業(yè)仍存在很多不規(guī)范現(xiàn)象，干擾民意表達(dá)的“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)刪帖”大量出現(xiàn)，智能算法的引介將有助于此類問題的解決。

二、邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的防范與網(wǎng)絡(luò)安全治理

邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)媒介使用行為與態(tài)度構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要一環(huán)，合理表達(dá)積極的網(wǎng)絡(luò)民意是網(wǎng)絡(luò)安全的重要表征。媒介文化所影響的實(shí)際是一種“認(rèn)同安全”，“認(rèn)同危機(jī)”的出現(xiàn)就是生存價(jià)值歸屬出現(xiàn)了錯(cuò)位、缺失、漂移、失落或沖突等問題。目前，中國邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會安全的主要驅(qū)動(dòng)力變量已經(jīng)發(fā)生變化，“生存感”“歸屬感”“歷史感”與“安全感”等4個(gè)方面在認(rèn)同建構(gòu)層面相互交織、多元互動(dòng)，共同影響著邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

（一）法律層面對邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的保障

對邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的主要目的。在這一背景下，為了維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全健康的使用環(huán)境，保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會公眾利益，2016年11月7日，國家主席習(xí)近平簽署主席令，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（下稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式公布，自2017年6月1日正式實(shí)施?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》對企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提出了要求和約束，明確了企業(yè)責(zé)任、政府監(jiān)管等內(nèi)容，成為互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行的重要保障。自實(shí)施以來，取得了良好的效果，凈化了互聯(lián)網(wǎng)空間，維護(hù)了包括邊疆地區(qū)在內(nèi)的國家網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)民自身權(quán)益。作為邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的一項(xiàng)重要工作，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析與治理工作在技術(shù)層面的敏感性較高，需要在人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用后與其加強(qiáng)協(xié)調(diào)。[4]

（二）技術(shù)層面對邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)

隨著5G等通信技術(shù)的升級，智能算法或成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)防范輿情風(fēng)險(xiǎn)、治理輿情危機(jī)的新工具，輔助網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)更有效地對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行匯集、分類、整理與分析。[1]對于新聞機(jī)構(gòu)而言，不斷推進(jìn)技術(shù)革新不僅是新聞媒體之責(zé)，還是媒體實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展與轉(zhuǎn)型的有效途徑。因此，如何把握智能算法這一新風(fēng)向，將成為邊疆地區(qū)媒體機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的一大焦點(diǎn)問題，僅在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析工作上，人工智能應(yīng)用所帶來的技術(shù)革新與資源重整效果亦將相當(dāng)顯著，深刻影響媒體發(fā)展的未來。技術(shù)對媒體發(fā)展與信息傳播的影響一直是新聞傳播學(xué)界研究的重要話題之一。

（三）人才培養(yǎng)層面對邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的治理

就邊疆少數(shù)民族地區(qū)的新聞從業(yè)者而言，程序員、編程師和數(shù)據(jù)分析師等新“工種”的出現(xiàn)直接體現(xiàn)了媒介經(jīng)營、新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)生的變化。在媒體融合的大背景下，新的技術(shù)手段更迭對媒體傳播形態(tài)造成的影響將更為顯著，因此需要正確認(rèn)識智能算法對網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)行業(yè)的影響，把握新一輪技術(shù)革命帶來的直接挑戰(zhàn)與驅(qū)動(dòng)升級，并最終將成果落實(shí)在網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)于未來媒體生態(tài)，智能算法或?qū)⒁蕴峁┲悄芊?wù)的方式成為互聯(lián)網(wǎng)下一步發(fā)展的核心內(nèi)容之一。就邊疆地區(qū)的實(shí)際情況而言，人工智能的技術(shù)革新對網(wǎng)絡(luò)輿情工作產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在解放人力，在實(shí)踐層面，數(shù)據(jù)分析技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析工作中只充當(dāng)準(zhǔn)備階段的內(nèi)容，對輿情的研判才是其分析的核心環(huán)節(jié)。

三、結(jié)語

本文聯(lián)系邊疆地區(qū)的實(shí)際，綜合分析了智媒技術(shù)介入對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的影響情況，以評估算法識別等智能技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的數(shù)字分析方法基礎(chǔ)的效用與價(jià)值。本文認(rèn)為智能技術(shù)有重要的積極作用，急需介入邊疆地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全治理工作，一方面它解放了人力，完成了大量的機(jī)械復(fù)制、粘貼的工作，在實(shí)踐層面還以出色的數(shù)據(jù)分析技術(shù)強(qiáng)化了對輿情的研判，另一方面，當(dāng)前邊疆地區(qū)在媒介變遷背景下少數(shù)民族群眾的媒體使用情況產(chǎn)生了諸多變化，需要調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的策略，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理的現(xiàn)代化。

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作者簡介：李延源（1982—），男，云南臨滄人，碩士研究生，主任記者，臨滄融媒體新聞社新視聽編輯部主任，從事廣播電視學(xué)、新媒體研究。