新形勢下對高校共青團工作的反思

官瑞祥　王子強　吳同發(fā)

摘要：面對新時代背景下中國特色社會主義思想工作提出的新要求、新戰(zhàn)略，高校共青團工作須與時俱進、不斷創(chuàng)新工作思路和方法。當(dāng)前高校共青團工作仍存在思想引領(lǐng)工作不夠深入、組織建設(shè)方面有待加強、高校團干部開展工作韌勁不強等問題。應(yīng)從擺正思想引領(lǐng)核心地位、加強組織隊伍建設(shè)、優(yōu)化共青團工作機制等方面著手，逐漸完善高校共青團工作。

關(guān)鍵詞：共青團工作;思想引領(lǐng);組織建設(shè);工作機制

高校共青團作為黨的預(yù)備役、后備軍，長期以來為黨和國家培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀人才。但是進入新時代，高校共青團工作中存在的問題也日益凸顯。

一、當(dāng)前高校共青團工作存在的問題

（一）思想引領(lǐng)工作不夠深入

1.思想教育與學(xué)生實際需求相脫節(jié)導(dǎo)致無法精準(zhǔn)供給

一是高校共青團對自身工作重心和開展活動的目標(biāo)不明確。很多高校在實際培養(yǎng)過程中過于關(guān)注學(xué)生的綜合能力素質(zhì)和實務(wù)訓(xùn)練，偏離了培養(yǎng)學(xué)生理想信念的核心目標(biāo)，工作重心產(chǎn)生了一定偏差。

二是高校共青團經(jīng)常出現(xiàn)把政治工作看做簡單事務(wù)性工作、“思想教育邊緣化”“活動中心化”“作用主體位移”等問題，開展思想政治教育時大多采用講座、團日活動等知識灌輸?shù)膯我换顒有问?，不能與時俱進、及時改進工作思路方法，或者出現(xiàn)“活動熱熱鬧鬧，思想教育三言兩語”的情況，陷入“開展活動就是落實了精神、領(lǐng)會了思想”的誤區(qū)，導(dǎo)致思想教育活動形式化。

三是高校共青團對青年學(xué)生的思想引領(lǐng)往往是片面追求全覆蓋，欠缺對學(xué)生自身情況和外界環(huán)境的綜合考慮，忽視了針對不同群體的因材施教。

2.團組織活動內(nèi)涵欠缺，娛樂化傾向明顯

高校團組織普遍承擔(dān)著校園文化活動的組織與開展，但并沒有很好的將校園文化活動與青年學(xué)生思想政治引領(lǐng)工作有機結(jié)合，多數(shù)活動只停留在滿足學(xué)生娛樂追求的層面，團組織在組織活動時并沒有在大思政工作格局中找準(zhǔn)作為空間，導(dǎo)致活動缺乏思想內(nèi)涵，忽視了對學(xué)生的政治方向引領(lǐng)、素質(zhì)教育、思想指導(dǎo)，不能為青年學(xué)生發(fā)展提供有效的思想養(yǎng)分。甚至有些團組織直接將校園文化活動的策劃交給學(xué)生會負(fù)責(zé)，對活動的內(nèi)容也沒有嚴(yán)格審核，對活動節(jié)目帶來的意義、價值觀沒有深入考慮，其根本原因是高校團組織并沒有意識到學(xué)校文化活動可以是思想引領(lǐng)工作的一個載體。

3.部分團干部對思想引領(lǐng)工作態(tài)度有待加強

一方面是團干部對思想引領(lǐng)工作的重要性認(rèn)識不到位，沒有深刻認(rèn)識到思想引領(lǐng)工作作為共青團核心工作的重要地位，也沒有對青年學(xué)生的意識形態(tài)問題存有危機感，因此不能經(jīng)常性、有效性地開展大學(xué)生思想政治教育工作，具體表現(xiàn)為團干部的思想引領(lǐng)工作在其工作順位中偏后。

另一方面，由于部分團干部認(rèn)為思想引領(lǐng)工作難以操作，其工作實效又難考評，以至于開展思想引領(lǐng)工作時過于注重量化，不注重實效，流于形式，導(dǎo)致思想引領(lǐng)時效性較差，因此部分高校團干部的思想引領(lǐng)工作即使做了也未必到位，思想留痕不深。

4.思想引領(lǐng)工作實效考評機制不夠完善

高校思想引領(lǐng)工作實效考核機制不夠完善，存在團活動思想引領(lǐng)實際效果不顯著的現(xiàn)象?，F(xiàn)有的考評機制只能將思想引領(lǐng)工作的活動數(shù)量、參與思想教育活動的人數(shù)和所獲獎項作為考評的重要標(biāo)準(zhǔn)，對團活動的實效無法進行有效考核，一些高校團組織和團干部即使也意識到了此類活動對大學(xué)生思想引領(lǐng)的局限性，但為了追求“立竿見影”的活動效果，只能片面追求思想引領(lǐng)工作的活動數(shù)量、參與思想教育活動的人數(shù)以及活動結(jié)果，脫離了服務(wù)青年的實際目標(biāo)，最終使活動的現(xiàn)實價值成為形式主義的泡沫，影響了高校共青團思想引領(lǐng)工作的實效。

（二）組織建設(shè)方面有待加強

1.二級學(xué)院團干部隊伍建設(shè)不夠完善

高校中較為普遍的問題是學(xué)院輔導(dǎo)員數(shù)量相較于學(xué)生數(shù)量配備不足，存在“千頭線一根針”現(xiàn)象，普遍出現(xiàn)“時間緊，任務(wù)重”的情況。高校團干部的實際職責(zé)較多，不僅需要完成校、院團委的工作任務(wù)，還要處理校內(nèi)其他多個部門的工作，甚至要處理班級部分同學(xué)的相關(guān)事務(wù)。導(dǎo)致團干部的精力分散，辦事專注度下降，對待團組織事務(wù)明顯精力不足，對于青年團員的培養(yǎng)與教育、抓好學(xué)生團干部隊伍建設(shè)以及基礎(chǔ)團組織建設(shè)方面的工作略顯疲憊。高校共青團多為專兼職結(jié)合的干部隊伍，人員流動性較大，團干部的專業(yè)性能參差不齊，團務(wù)工作能力尚有欠缺?，F(xiàn)有的團干部多為輔導(dǎo)員兼任，并且沒有標(biāo)準(zhǔn)的考核門檻來進一步提高團干部的專業(yè)素養(yǎng)。導(dǎo)致新形勢下對團工作中遇到的問題難以提出合理有效的工作方法，進一步影響了工作效率。

2.班級團支部權(quán)能弱化，核心地位無法凸顯

各高校學(xué)院團委主要是將班集體作為學(xué)生組織的基本單位，由于這種明確的定位，導(dǎo)致團支部的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于班級。實踐中，班團關(guān)系存在錯位、越位的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：班強團弱，團支部被邊緣化。班委會、團支部委員會職能定位不清、職責(zé)劃分不明，班團不分、班強團弱的問題較為突出。團支部書記實質(zhì)扮演著班長副手角色，這也導(dǎo)致團干部工作壓力較大，工作開展較為困難。由于團支部職能不清晰、“三會兩制一課”等制度執(zhí)行不到位等因素，一些團員缺乏對團員身份的榮譽感、責(zé)任感和使命感，對團組織的歸屬感明顯不足，導(dǎo)致班級團支部核心地位無法凸顯。

3.學(xué)生會和學(xué)生社團異化傾向

學(xué)生會、學(xué)生社團的影響力超越團組織的現(xiàn)象非常普遍。因為一些高校團委將團委的職能讓渡給學(xué)生會和學(xué)生社團，功能被迫中斷，團委對學(xué)生會和學(xué)生社團的歸口指導(dǎo)又沒有落實，團委又與學(xué)生會和社團各自為戰(zhàn)，共青團成了空殼子，種了別人的地，荒了自己的田。

一方面，當(dāng)前的學(xué)生會過多的承擔(dān)了本應(yīng)是校黨政部門承擔(dān)的行政職能，存在職能定位不明確，主責(zé)主業(yè)不聚焦等問題，學(xué)生會異化為學(xué)校行政化、社團化兩種傾向。另一方面，學(xué)生會組織機構(gòu)層級較多，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員數(shù)量遠(yuǎn)超實踐需求，隊伍龐大;同一所學(xué)校各級學(xué)生會組織之間缺乏縱向到底的信息傳遞渠道，校學(xué)生會干部的來源與各院系學(xué)生會聯(lián)系不緊密，工作各自為戰(zhàn)。

（三）高校團干部開展工作韌勁不強

1.高校團干部思想政治工作能力有待提高

團支部工作質(zhì)量高低、號召力是否強大與團干部的政治素質(zhì)、工作能力的高低有著密不可分的關(guān)系。但目前，團干部的素質(zhì)難以滿足當(dāng)前形勢的需要，尤其表現(xiàn)在團干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是共青團干部素質(zhì)的核心，對其他個人素養(yǎng)起著導(dǎo)向性作用。然而目前來看，作為骨干分子，高校團干部并沒能充分理解和落實政治理論，缺乏政治敏銳性，不能站在政治的高度觀察、分析和認(rèn)識問題，甚至部分團干部的政治立場并不堅定。這與團干部的選拔考評機制不健全、入選團干部的門檻較低及后期團組織缺乏對團干部的多級培訓(xùn)較少有著密切關(guān)系。

2.高校團干部自我要求不高，主動擔(dān)當(dāng)不夠

新時代的高校團干部多數(shù)具有較強的優(yōu)越感，學(xué)歷高、能力強、潛力大是很多人對高校團干部的評價，但這往往使年輕的高校團干部有時忘乎所以，導(dǎo)致部分高校團干部在進行團工作時自我封閉、自我滿足，不擅長學(xué)習(xí)其他高校團干部的長處，滿足于造聲勢、敲邊鼓。同時，部分團干部對新知識的學(xué)習(xí)缺乏積極性，對新事物的認(rèn)知難以跟上時代發(fā)展的腳步。尤其表現(xiàn)為對與團工作相關(guān)的輿情控制能力以及政治敏銳性不夠。

3.高校團干部脫離青年的問題依然存在

高等學(xué)校的團干部是學(xué)校黨政聯(lián)系青年大學(xué)生的橋梁和紐帶，是青年利益的社會代表。就目前形勢來看，一方面，高校共青團工作仍然存在“高不成低不就”的危機?！案卟怀伞笔菍W(xué)生的思想引領(lǐng)沒有占領(lǐng)制高點，在新時代思想超前、輿論復(fù)雜的情況下，團干部對學(xué)生的思想引導(dǎo)，并沒有發(fā)揮到制高點的地位?！暗筒痪汀笔窃趯W(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、社會生活中沒有扎下根，對于學(xué)生的困難沒有及時指導(dǎo)和解決。另一方面，干部隊伍存在“上不去下不來”的危機?！吧喜蝗ァ本褪歉咝F委的負(fù)責(zé)同志都是學(xué)校中層干部，但從其引領(lǐng)作用上看，還遠(yuǎn)不能達(dá)到校園里有影響力的青年干部骨干對應(yīng)起的作用，“下不來”是指團干部在一定程度上存在脫離學(xué)生的問題，沒有與學(xué)生聯(lián)系緊密。

二、改進高校共青團工作的相關(guān)建議

（一）擺正思想引領(lǐng)核心地位，創(chuàng)新引領(lǐng)工作方式方法

1.強化思想政治引領(lǐng)“精準(zhǔn)供給”

一是高校共青團要全面認(rèn)清并把握自身的職能，充分認(rèn)識到思想政治工作是共青團的主責(zé)主業(yè)，同時要深化打造青馬工程品牌，完善培訓(xùn)體系，對于思政課程要堅持“內(nèi)容為主”，在提升思想引領(lǐng)內(nèi)容的質(zhì)量及水平的基礎(chǔ)上，增強內(nèi)容的吸引力，把握傳播的時效性，擴大傳播的深度和廣度，讓思政課“活”起來，努力實現(xiàn)共青團育人目標(biāo)。

二是高校共青團要“瞄準(zhǔn)”思想教育培養(yǎng)對象，把握青年學(xué)生的特點，貼合信息化的潮流，針對不同受眾設(shè)計專門的培養(yǎng)課程和培養(yǎng)路徑，策劃推出一系列傳播廣、影響深的品牌活動，充分調(diào)動青年學(xué)生的積極性、創(chuàng)造力。

2.端正高校團干部工作態(tài)度，堅持去“四化”強“三性”

習(xí)總書記強調(diào)，“思想上松一寸，行動上就會散一尺。”新時期社會深刻變革、思想觀念多元化對青年人的影響加劇，也使共青團的思想政治引領(lǐng)工作面臨嚴(yán)峻考驗。充分發(fā)揮好高校思想引領(lǐng)的作用，轉(zhuǎn)變高校團干部態(tài)度刻不容緩。團干部應(yīng)加強對自身職責(zé)的深刻認(rèn)識，對思想引領(lǐng)工作轉(zhuǎn)變態(tài)度，從根部解決高校思想引領(lǐng)工作疲于應(yīng)付、流于形式的問題。除此之外，高校應(yīng)合理分配團干部的工作任務(wù)，強調(diào)團干部在青年學(xué)生思想引領(lǐng)方面的責(zé)任，加強對思想引領(lǐng)工作的考核，提高高校團干部對思想引領(lǐng)工作的重視程度。

高校團組織要堅持去“四化”強“三性”即去除“行政化、機關(guān)化、貴族化、娛樂化”，加強“政治性、先進性、群眾性”，提高政治站位，避免高校團活動追求娛樂化、工作追求功利化的傾向。引導(dǎo)高校團組織將文化、體育等活動的開展與思想引領(lǐng)工作有機結(jié)合，避免活動一味追求玩樂效果，導(dǎo)致內(nèi)容空洞，沒有內(nèi)涵，脫離主流價值觀等情況的出現(xiàn)，使同學(xué)們能夠在享受娛樂的同時，得到思想的洗禮，真正做到“有教有樂”、“寓教于樂”。

3.健全思想引領(lǐng)工作的考評機制

注重團工作的實效考評，重視青年學(xué)生的滿意度。把青年學(xué)生對學(xué)院思想引領(lǐng)工作的評價作為校團委對各院團委考評的重要標(biāo)準(zhǔn)，倒逼團組織創(chuàng)新、改進工作內(nèi)容和方法。有效地引導(dǎo)各級團干部更多地聯(lián)系青年學(xué)生，使團的思想引領(lǐng)工作更緊密的貼近青年學(xué)生，在一定程度上解決共青團脫離青年學(xué)生的問題，以自下而上的方式，了解青年學(xué)生訴求，將青年學(xué)生的合理訴求而不只是上級指示作為團活動開展的依據(jù)。

完善團工作的獎懲機制，發(fā)揮好考核指揮棒作用。抓典型、抓落實，強化團干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，提高團干部工作的積極性和主動性。穩(wěn)步推進考核激勵機制規(guī)范化、科學(xué)化，以考核提高團干部的主觀能動性，激勵團干部積極工作，提高思想引領(lǐng)工作的實效性。

（二）加強組織隊伍建設(shè)，開創(chuàng)共青團工作新局面

1、優(yōu)化機制，打造高素質(zhì)的團干部梯隊

加強對團干部的培養(yǎng)和優(yōu)化，推動新時期高校共青團組織體系的創(chuàng)新，其中最重要的還是完善基層共青團組織隊伍。首先，在對工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過程中要提高標(biāo)準(zhǔn)，選擇綜合素質(zhì)高、工作能力強且思想政治鮮明的人員納入儲備隊伍。其次，要建立和完善針對共青團組織工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和監(jiān)督機制，進一步強化團干部的工作技能和工作水平。最后，要科學(xué)有效的提高高校共青團組織工作和人才選拔的透明度，引入科學(xué)競爭機制，完善專業(yè)高素質(zhì)的人才培養(yǎng)機制，提高公平性和可靠性，保證現(xiàn)階段共青團組織工作的科學(xué)性和有效性。同時也能在一定程度上發(fā)揮團干部的創(chuàng)造性思維，有效提高共青團組織工作的效率和水平。

2、加強團支部建設(shè)，為團支部賦能賦權(quán)

一是改革學(xué)生會和社團，消減職能和部門，精簡人員，更加聚焦其各自的主責(zé)主業(yè)，推動團支部、班級、學(xué)生會、社團等基層組織各司其職，形成整體合力。激活團支部，把團支部做強做活，從頂層設(shè)計上，給團支部賦能賦權(quán)。

二是嚴(yán)格推選團支部書記。結(jié)合不同層級團干部職責(zé)要求，制定科學(xué)合理的選聘方式及評價體系，將有政治覺悟、有能力、肯擔(dān)當(dāng)、對團的工作熱情高的學(xué)生推選到團干部隊伍中來。按照團章規(guī)定，定期進行團干部換屆。

三是讓團支部知道該干什么，有事干。一方面列清應(yīng)到支部的工作項目，同時理清團支書和班長的職責(zé)。另一方面，把有依據(jù)、可參考的工作內(nèi)容輸送到團支部。比如安全自護教育進高校、進支部。

四是讓團支部有內(nèi)生動力。要關(guān)心包括團支書、支委會的干部在內(nèi)的團組織的骨干、帶好自己的隊伍，通過建立相應(yīng)機制，轉(zhuǎn)變團支書的地位，暢通團支書鍛煉成長的渠道。

（三）優(yōu)化共青團工作機制，強化團組織理論武裝

1.堅定高校團干部理想信念，強化團組織理論武裝

一方面，要加強對學(xué)生骨干分子的培訓(xùn)，在進行團干部培訓(xùn)時要重點引導(dǎo)團干部把握正確方向，堅定政治立場，注重培養(yǎng)學(xué)生團干部的政治敏銳性和分析能力，提高其思想政治素質(zhì)。另一方面，現(xiàn)階段，團干部不但要具備較高的政治素養(yǎng)，也要具備一定的新媒體素養(yǎng)。新媒體具有傳播快、方式多樣的特點，但也有信息和價值繁雜的缺陷。因此，團組織不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生團干部對傳播媒介的運用能力，還要培養(yǎng)團干部對相關(guān)輿情的控制能力，使團干部在實際工作中能夠較為靈活的運用新媒體平臺，及時發(fā)現(xiàn)并處理團員的思想偏差問題，提高工作效率和水平。

2.關(guān)注青年學(xué)生的思想動態(tài)，加強與青年學(xué)生聯(lián)系

高校團干部要心系廣大青年，以青年為本，從青年實際需要出發(fā)，充分尊重、理解、信任他們，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。努力完善工作方式方法，以謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的態(tài)度虛心聽取團員青年的建議;同時要根據(jù)青年學(xué)生的特點，了解團員青年的需要，動之以情，施之以愛，為他們排憂解難提供幫助，贏得團員青年的支持與合作。

在各種思潮相互激蕩的環(huán)境中，團干部要積極推進實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。通過舉辦相關(guān)活動，旨在以理論培訓(xùn)、實踐鍛煉和互動交流等行之有效的方式，努力提高青年學(xué)生的思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。

參考文獻：

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[2]李菲，宋嗣偉，王昊，等.筑牢團在高校中的組織根基——全省高校班級團支部建設(shè)工作調(diào)研報告[J].江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015，25（1）：21.

作者簡介：

官瑞祥（1981.12-），男，漢，山東省濟南市，碩士，講師，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院。

王子強，男，漢，山東省濟南市，碩士，講師，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業(yè)大學(xué)團委。

吳同發(fā)，男，漢，山東省濟南市，碩士，助教，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業(yè)大學(xué)團委。