國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及應(yīng)對(duì)策略

席偉

摘?要： 紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展是保障國(guó)有穩(wěn)定健康發(fā)展的重要手段。國(guó)有企業(yè)管理部門要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，通過(guò)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員作風(fēng)監(jiān)督，提高對(duì)違法亂紀(jì)行為的查處力度，來(lái)推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞： 國(guó)企;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員;履行職責(zé)

【中圖分類號(hào)】D262.6?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）22-0251-01

引言：新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生了明顯的變化，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在工作改革方面存在限制，致使其發(fā)展受到不利的影響。因此，新形勢(shì)下針對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán)苛，必須創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明正確的道路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

1?國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性

國(guó)有企業(yè)管理制度的核心工作是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍可以有效促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作，為國(guó)有企業(yè)增加凝聚力。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)能夠提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球化發(fā)展的今天，國(guó)企面臨的問(wèn)題愈發(fā)復(fù)雜，只有不斷提高自身的實(shí)力，才能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作中，不斷加強(qiáng)實(shí)踐才可以保證其在國(guó)企中的作用。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)自身的建設(shè)發(fā)展，使其綜合實(shí)力不斷上升。

2?國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作中的主要困難

2.1?監(jiān)察制度不夠完備，執(zhí)行難度較大

國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建伊始，決策及領(lǐng)導(dǎo)人員就明確腐敗行為的嚴(yán)重后果，所以對(duì)于監(jiān)察工作十分關(guān)注。不過(guò)由于時(shí)代及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于檢查工作的重視程度已經(jīng)被漸漸沖淡，多數(shù)企業(yè)檢查工作逐漸成為一種過(guò)場(chǎng)，其工作執(zhí)行難度較大。而導(dǎo)致這些問(wèn)題的起因有以下幾點(diǎn)：第一，監(jiān)察制度不夠完善，存在較多缺陷。第二，監(jiān)察制度未能及時(shí)改進(jìn)，未能充分迎合企業(yè)的發(fā)展。第三，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展監(jiān)察工作時(shí)，過(guò)于重視形式，監(jiān)察制度形同虛設(shè)。第四，制定監(jiān)察制度時(shí)，未能充分結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀以及需求，監(jiān)察部門權(quán)責(zé)劃分不夠合理也不夠明確。

2.2?紀(jì)檢監(jiān)察人員執(zhí)紀(jì)能力薄弱

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作中面對(duì)的情況更加復(fù)雜，涉及企業(yè)的產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，內(nèi)容比較繁雜，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員具備一定的專業(yè)知識(shí)。雖然紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督和追查腐敗、違紀(jì)等案件，但是在行使權(quán)力的過(guò)程中需要多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)輔助，尤其是會(huì)計(jì)、法律、工程等方面的知識(shí)。如果紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，就很難還原事實(shí)的真相，導(dǎo)致部分涉事人員逃脫國(guó)法的制裁。而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員平時(shí)在工作不注重學(xué)習(xí)、積累，在工作上缺乏主動(dòng)性，一切以領(lǐng)導(dǎo)指示為準(zhǔn)，執(zhí)紀(jì)能力比較薄弱，這也是影響當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的重要因素之一。

2.3?缺乏監(jiān)督力度

在工作實(shí)踐中，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，力度較弱，沒(méi)有將真正的監(jiān)管工作落到實(shí)處，不敢在工作中“唱黑臉”;這種工作狀態(tài)和效能不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的紀(jì)律監(jiān)察，還會(huì)引發(fā)很多不良后果，很難在后續(xù)工作中樹(shù)立應(yīng)有的權(quán)威性，給工作的開(kāi)展埋下不良隱患。這種缺乏監(jiān)督力度的行為，不僅對(duì)自己的工作職責(zé)不負(fù)責(zé)任，對(duì)于我黨的廉政作風(fēng)建設(shè)也是一種不負(fù)責(zé)任的狀況，會(huì)導(dǎo)致國(guó)企基層紀(jì)檢檢查工作難以樹(shù)立威信，開(kāi)展推進(jìn)工作不力。

3?基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履行監(jiān)督職責(zé)的對(duì)策

3.1?構(gòu)建完善的企業(yè)制度并落實(shí)

完善的企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，在針對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員以及管理人員開(kāi)展教育以及培訓(xùn)過(guò)程中，還需要設(shè)計(jì)相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，讓企業(yè)制度更加明確。每個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式以及發(fā)展目標(biāo)都存在差異，因此在紀(jì)檢監(jiān)察上的制度設(shè)定也各不相同，國(guó)有企業(yè)需要針對(duì)自身發(fā)展有充分的了解，并選取與自身發(fā)展模式和發(fā)展方向貼近企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并通過(guò)不斷實(shí)踐來(lái)逐步完善，將黨風(fēng)廉政思想與其進(jìn)行結(jié)合。若想保證紀(jì)檢監(jiān)察制度能夠發(fā)揮最大的價(jià)值，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度是重要的基礎(chǔ)條件，只有提高全體員工的工作積極性，才能夠使其主動(dòng)了解黨風(fēng)廉政思想，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員需要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)遵循企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政思想來(lái)開(kāi)展工作。在企業(yè)制度制定并改進(jìn)時(shí)，企業(yè)黨委還需要進(jìn)一步提高企業(yè)的人性化特色，保證干部與人員相互平等，并提高人員法律意識(shí)。

3.2?加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、思想素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用的重要保障。可以這樣說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作水平很大程度上決定于紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，因此提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。首先要加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，重點(diǎn)提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力，培訓(xùn)內(nèi)容要包括紀(jì)檢監(jiān)察的專業(yè)知識(shí)以及在工作中可能涉及到的其他領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。其次要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)踐中將理論知識(shí)靈活運(yùn)用，提升其綜合能力。

3.3?推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)外監(jiān)管

目前，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察主要有內(nèi)部自我監(jiān)察和外部監(jiān)管兩種方式。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及工作人員，主要為同級(jí)之間、或者上下級(jí)之間的相互監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督在一定程度上發(fā)揮著積極的作用，但是，所存在的問(wèn)題也不容忽視，由于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性，以及企業(yè)內(nèi)部人員容易受利益的趨勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此，為有效的避免企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管下的腐敗滋生，建立嚴(yán)格的外部監(jiān)督體制是必不可少的。內(nèi)外監(jiān)管，同步進(jìn)行，使得工作人員的行為受到來(lái)自社會(huì)、媒體多方面的監(jiān)管，極大的彌補(bǔ)了內(nèi)部監(jiān)管存在的不足，提升了企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。

結(jié)語(yǔ)：總之，新的形勢(shì)下，在開(kāi)展我國(guó)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察人員需要重新分析和研判工作中可能出現(xiàn)和遇到的新問(wèn)題，新現(xiàn)象，通過(guò)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力與水平，有能力高效率的完成任務(wù)。同時(shí)，明確新時(shí)期紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督職責(zé)，了解企業(yè)的運(yùn)行狀況，從實(shí)際出發(fā)，保證各項(xiàng)規(guī)章制度都能夠依照黨的領(lǐng)導(dǎo)順利落實(shí)。通過(guò)合理的紀(jì)檢監(jiān)督工作，能夠使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展更為迅速，保證發(fā)展的可持續(xù)性，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

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