當(dāng)下形勢(shì)不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的相關(guān)分析

佘遠(yuǎn)富

摘?要： 不動(dòng)產(chǎn)登記依靠權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪，能夠建立一套系統(tǒng)的便于查詢和數(shù)據(jù)共享的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，基于不動(dòng)產(chǎn)登記工作，本文從權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作的內(nèi)容以及工作流程入手，進(jìn)一步分析不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的工作，不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查和測(cè)繪中遇到的問(wèn)題以及提升不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的有力措施。

關(guān)鍵詞： 不動(dòng)產(chǎn);權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪;有力措施

【中圖分類號(hào)】D923?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）22-0040-01

不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)籍是對(duì)物權(quán)相關(guān)管理的進(jìn)一步明確，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍的調(diào)查測(cè)繪是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)，為了更好的促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)工作的順利完成，在當(dāng)下形勢(shì)下，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪要進(jìn)行深入的研究和分析，認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。

1?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的概念

權(quán)屬調(diào)查測(cè)繪主要為不動(dòng)產(chǎn)登記提供一系列的工作內(nèi)容，包括權(quán)屬界線外業(yè)調(diào)繪成果、排除界址爭(zhēng)議、確定宗地面積以及權(quán)屬人、對(duì)宗地用途和等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)，再次確認(rèn)這些內(nèi)容無(wú)誤后，進(jìn)行表格錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)一登記造冊(cè)。權(quán)屬調(diào)查測(cè)繪就是這些內(nèi)容的總稱。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)旨在為了查清楚涉及不動(dòng)產(chǎn)宗地內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容的基本情況，對(duì)于有爭(zhēng)議的部分進(jìn)行重點(diǎn)分析和定位。便于在不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)候確保其正確性，便于為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬所有人核發(fā)證書(shū)。

2?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的主要技術(shù)內(nèi)容

目前主要包括權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的基本原則、工作流程和方法等內(nèi)容

2.1?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查測(cè)繪的基本原則

將宗地的信息按照各自的編碼進(jìn)行調(diào)繪，使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪在實(shí)際的工作中更具可操作性，從某種意義上來(lái)說(shuō)，保證不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的整體性和統(tǒng)一性，才能讓權(quán)籍調(diào)查開(kāi)展工作找到依據(jù)。

2.2?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪流程

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪流程

（1）準(zhǔn)備工作

要收集權(quán)籍調(diào)查區(qū)已有的數(shù)據(jù)、圖件等相關(guān)資料，全面部署工作的方案和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作注意事項(xiàng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些特殊問(wèn)題要有處理預(yù)案，要將《指界通知書(shū)》發(fā)放到位。

（2）具體權(quán)籍調(diào)查工作開(kāi)展

要根據(jù)已有的圖件，按照權(quán)籍調(diào)查的程序，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)宗地以及單元和自然幢的界限和面積進(jìn)行核實(shí)，就實(shí)際情況及時(shí)的記錄下來(lái)，做好變更草圖的繪制，如實(shí)的填寫《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表》的相關(guān)內(nèi)容。有爭(zhēng)議的地方或者無(wú)法確定的地方要在備注一欄標(biāo)注。

（3）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪的工作內(nèi)容

測(cè)繪即包括外業(yè)采集數(shù)據(jù)和內(nèi)業(yè)成圖兩部分，外業(yè)采集數(shù)據(jù)一般按照先控制后碎步的原則，對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)的權(quán)屬界址點(diǎn)進(jìn)行采集，控制測(cè)量包括平面和高程控制，平面一般布設(shè)導(dǎo)線或者靜態(tài)設(shè)計(jì)，控制做好以后，便可以分片進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，高程控制主要采用四等水準(zhǔn)。內(nèi)業(yè)主要將外業(yè)數(shù)據(jù)繪制成相關(guān)圖件，比如宗地圖、分幅圖等，要將單元內(nèi)分戶圖的建筑材料以及面積和權(quán)屬人附在圖內(nèi)，要對(duì)分戶圖的實(shí)際面積和分?jǐn)偯娣e進(jìn)行分別計(jì)算。繪制相關(guān)圖件要符合測(cè)繪相關(guān)的規(guī)范。

（4）權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪資料的統(tǒng)一整理歸檔

這是一項(xiàng)很重要的工作，將逐步完成的資料按照一定的規(guī)范，分門別類的整理出來(lái)，查漏補(bǔ)缺是必不可少的一道程序，這一步驟的完成，將標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作的初步完成。

（4）測(cè)量成果統(tǒng)一入庫(kù)

不動(dòng)產(chǎn)作為一項(xiàng)全國(guó)性的工程，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和查詢，就要建立一套便于錄入和調(diào)取的統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪的成果資料（原始數(shù)據(jù)）、圖件、文檔，最終完成測(cè)量要素的統(tǒng)一錄入。

2.3?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪方法的確定

（1）權(quán)籍調(diào)查的方法

主要采用外業(yè)調(diào)查底圖核實(shí)法，這種方法只要針對(duì)調(diào)查底圖完備的情況，根據(jù)調(diào)查底圖，分片區(qū)分戶調(diào)查的方法，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查的單元即宗地對(duì)照底圖，進(jìn)行詳查，發(fā)現(xiàn)面積、權(quán)屬人、房屋屬性等有不同程度的變更，要及時(shí)的記錄在草圖本上。有爭(zhēng)議的地方要在草圖本上進(jìn)行記錄。如果權(quán)屬調(diào)查過(guò)程中有的宗地沒(méi)有底圖，或者說(shuō)宗地內(nèi)房屋等建筑物屬于新增建筑物。這種情況要及時(shí)補(bǔ)繪到外業(yè)草圖本上。

（2）權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的方法

數(shù)字測(cè)圖法，即利用全站儀或者rtk等儀器，按照調(diào)查的情況，先進(jìn)行控制測(cè)量然后進(jìn)行界址點(diǎn)等碎部點(diǎn)的測(cè)量工作，外業(yè)采集可以根據(jù)實(shí)際的需要，分片進(jìn)行采集，外業(yè)采集完成后要與電腦進(jìn)行連接，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X相關(guān)軟件中，一般用Cass軟件和Arggis軟件繪制相關(guān)的圖件。

3?加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)的一些建議

3.1?進(jìn)一步對(duì)測(cè)繪法進(jìn)行完善，要與時(shí)俱進(jìn)，盡量詳盡的對(duì)測(cè)繪領(lǐng)域的方方面面進(jìn)行規(guī)范，防止有些單位為了自己的利益而破壞了有序的市場(chǎng)環(huán)境。要啟動(dòng)追責(zé)制，不管什么時(shí)候，只要負(fù)責(zé)完成的項(xiàng)目，就一定要做好。什么時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

3.2?加強(qiáng)利用最新技術(shù)的意識(shí)，向有關(guān)部門提出加強(qiáng)測(cè)繪專項(xiàng)資金的申請(qǐng)

權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪主要依靠技術(shù)來(lái)完成相應(yīng)的工作，技術(shù)作為影響工作效率的關(guān)鍵因素，要在平時(shí)充分重視起來(lái)，積極的引進(jìn)和大膽嘗試最新技術(shù)是極為必要的工作。加強(qiáng)遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

在測(cè)繪工作展開(kāi)之前，要向測(cè)繪主管部門提出加強(qiáng)轉(zhuǎn)撥測(cè)繪專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。力爭(zhēng)在項(xiàng)目開(kāi)展，爭(zhēng)取到盡可能的資金，保證測(cè)繪工作的正常進(jìn)行。

總結(jié)：不動(dòng)產(chǎn)登記工作在城市管理中的作用越來(lái)越受到政府部門的重視，完成不動(dòng)產(chǎn)登記工作之前的權(quán)籍調(diào)查以及測(cè)繪要有保障的機(jī)制，同時(shí)測(cè)繪人員有必要加強(qiáng)職業(yè)的素質(zhì)，這樣不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的工作便可以取得一定的成果。

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