我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式的優(yōu)化探討

李玥 蓉龐雪 肖偉

摘要：本文基于我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，從供應(yīng)鏈的不同階段出發(fā)，整理出我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”模式所存在的問(wèn)題，并且通過(guò)借鑒美國(guó)、日本農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)踐和政府措施，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與相關(guān)技術(shù)水平，針對(duì)這些具體問(wèn)題進(jìn)行探討并得出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：“農(nóng)超對(duì)接”;供應(yīng)鏈優(yōu)化;生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：F3266文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：

2096-3157（2020）13-0003-03

一、引言

我國(guó)自從1999年起便開(kāi)始了對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的研究，其中不論是從供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)、協(xié)作、物流、銷售渠道等方面進(jìn)行分段研究，還是在各個(gè)利益對(duì)象如農(nóng)戶、農(nóng)村合作社、政府、超市等立場(chǎng)上的研究都占據(jù)主流，但對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一體化研究仍舊缺乏?，F(xiàn)如今我國(guó)為拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，在傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出了“農(nóng)超對(duì)接”這一新型生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式，而在“農(nóng)超對(duì)接”的運(yùn)行中所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)以及問(wèn)題也可以借鑒于生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化之中。本文將以“農(nóng)超對(duì)接”模式的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)探討出生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化方式，為我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化建言獻(xiàn)策。

二、我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”現(xiàn)狀

中國(guó)自2008年便展開(kāi)了“農(nóng)超對(duì)接”的試點(diǎn)工作。從2008年～2018年，在這十年中雖然說(shuō)中國(guó)的“農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展緩慢，存在個(gè)體規(guī)模小、農(nóng)戶分散、利益分配不明確等問(wèn)題，但不乏有完整的對(duì)接模式出現(xiàn)。下面，就近年來(lái)中國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展情況做出說(shuō)明。

2009年中央一號(hào)文件頒布了關(guān)于支持大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)間合作的相關(guān)方案，中國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式有了初步發(fā)展。到目前為止，我國(guó)主要存在以下四種合作模式，本文將就以下四種模式對(duì)中國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”現(xiàn)狀做出說(shuō)明。

第一，“生產(chǎn)者→農(nóng)民合作社→對(duì)接超市”模式。其中家樂(lè)福最具代表性，家樂(lè)福在考察后與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂采購(gòu)合同組織生產(chǎn)，此舉不僅保障了家樂(lè)福的源頭可靠，還為農(nóng)戶提供了安全穩(wěn)定的銷售渠道，保障其收入穩(wěn)定性。當(dāng)前，家樂(lè)福開(kāi)通的“蔬果茂”和“家優(yōu)鮮”兩項(xiàng)“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目面向國(guó)際市場(chǎng)，使得中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中大放異彩。

第二，“生產(chǎn)者→強(qiáng)勢(shì)企業(yè)→對(duì)接超市”模式。該模式的代表為麥德龍超市，麥德龍資助建立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，全程記錄農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程，并配有專業(yè)農(nóng)技質(zhì)量培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，在供應(yīng)鏈的各個(gè)階段都對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助合作社建立自有品牌，擴(kuò)大自有生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。

第三，“生產(chǎn)者→生產(chǎn)基地→對(duì)接超市”模式。典型的是浙江省溫州市樂(lè)清市樂(lè)聯(lián)商貿(mào)有限公司，該公司從超市端出發(fā)，組建了自己的生產(chǎn)基地以及相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成了可追溯的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，最終的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比可降低30%～50%。

第四，“超市→供銷社→農(nóng)戶”模式。該模式是近些年來(lái)發(fā)展出的一種新模式，該新型模式的特點(diǎn)為，超市向供銷社提出需求，而選擇合適的基地則由供銷社進(jìn)行。將會(huì)大大的降低中間的交易費(fèi)用，為超市尋找采購(gòu)基地提供了便利。代表地區(qū)為山東省濰坊市青州市，青州市也在該模式的帶領(lǐng)下成為蔬菜大棚最密集的區(qū)域。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的“農(nóng)超對(duì)接”模式中的超市、農(nóng)戶呈現(xiàn)零散化、規(guī)模小的特點(diǎn)，但優(yōu)秀企業(yè)、超市（如頌樂(lè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、淄博憶當(dāng)年農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、“萬(wàn)隆生活+超市”）也為模式的發(fā)展起了帶頭作用。

三、我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式問(wèn)題

1生產(chǎn)方面

（1）加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)的鏈接，為其提供市場(chǎng)信息的指引。“農(nóng)超對(duì)接”是將農(nóng)戶與超市直接對(duì)接，可以使農(nóng)戶第一時(shí)間接收到市場(chǎng)信息。在傳統(tǒng)模式之下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程的分散性、市場(chǎng)信息交易平臺(tái)的匱乏以及農(nóng)民自身缺乏信息素質(zhì)，使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息交換存在一定困難。農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的最終消費(fèi)渠道缺乏準(zhǔn)確的把握，無(wú)法及時(shí)地了解市場(chǎng)需求信息，而且由于自身文化素質(zhì)較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏對(duì)信息的辨別和有效利用，所以產(chǎn)品生產(chǎn)者大多根據(jù)前一年市場(chǎng)需求情況的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致前一年市場(chǎng)供小于求的產(chǎn)品在次年大量上市，廣大生產(chǎn)者的利益受到損失[1]。

（2）合作社結(jié)構(gòu)不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)戶規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯。在“農(nóng)超對(duì)接”關(guān)系中，一般是以合作社或農(nóng)場(chǎng)為主要形式與超市進(jìn)行對(duì)接。一般農(nóng)戶組成的合作社組織形式規(guī)模較小，法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，農(nóng)戶參加和退出合作社的自主性較高。由于組織松散、缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，合作社對(duì)于農(nóng)戶的約束能力以及在與超市談判中發(fā)揮主體作用都受到很大影響，這就讓“農(nóng)超對(duì)接”中兩個(gè)主體處于不平等地位。

2物流流通方面

（1）減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省物流成本?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式縮減了傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中層層中間環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品直接從田間運(yùn)送到超市，大大降低了物流運(yùn)輸成本以及中間商的循環(huán)加價(jià)。傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程物流運(yùn)輸不僅需要資金流、物流、信息流集成和現(xiàn)代物流發(fā)展的支持，還需要運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、裝載等基本環(huán)節(jié)的合理規(guī)劃。也就是說(shuō)，為了保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，必須發(fā)展配套的冷藏庫(kù)、初級(jí)加工車間、冷藏運(yùn)輸車輛、超市冷鮮銷售柜臺(tái)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，使各個(gè)環(huán)節(jié)的成本急劇增加?，F(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市售賣主要是經(jīng)過(guò)批發(fā)商到供應(yīng)商再到超市，通常需經(jīng)過(guò)4個(gè)以上的環(huán)節(jié)，這種中間商層層加價(jià)會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品成本上升15%～20%，這不單單讓生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶喪失利潤(rùn)，同時(shí)也使得消費(fèi)者受到一定程度的損失。但是“農(nóng)超對(duì)接”這種直接從田間到餐桌的銷售模式，就可以將本來(lái)應(yīng)該由農(nóng)戶所得的利益還給農(nóng)戶。

（2）冷鏈運(yùn)輸技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品腐損率較高?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式主要是以周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸給超市為主，十分有利于降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的腐損率。傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的產(chǎn)品物流需要進(jìn)行多次運(yùn)輸，而我國(guó)冷鏈物流的設(shè)備和技術(shù)發(fā)展落后，冷鏈運(yùn)輸物流體系發(fā)展不平衡。當(dāng)前，我國(guó)具有制冷功能的運(yùn)輸車在流通領(lǐng)域中使用較少，并且在路途中對(duì)于保鮮、溫度控制等技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，因此我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流還是以常溫物流和自然物流為主，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中腐損率較高。

3質(zhì)量監(jiān)督管理方面

（1）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化較低，缺乏統(tǒng)一體系。由于目前大多數(shù)農(nóng)戶并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地加工，他們所提供的主要是未經(jīng)加工或者進(jìn)行簡(jiǎn)單加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，然而超市對(duì)收購(gòu)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品僅僅在數(shù)量、重量、顏色、形狀、大小有一定要求，而對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量并沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)擁有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只有八種，大量蔬果等生鮮類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)地的分散以及農(nóng)戶自身的文化素質(zhì)較低，在生產(chǎn)過(guò)程中監(jiān)管問(wèn)題存在一定難度。農(nóng)戶為增加農(nóng)產(chǎn)品外觀、口感和防御病蟲(chóng)害使用一些農(nóng)藥化肥，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，甚至有些農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留危害消費(fèi)者的健康。這樣一來(lái)，消費(fèi)者對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)品的信任程度難以提升。

（2）增設(shè)監(jiān)管主體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上升。在“農(nóng)超對(duì)接”模式之中超市也成為了生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督方，由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)提前訂立合同待其成熟之后將產(chǎn)品直接運(yùn)輸?shù)匠袖N售，超市則需要對(duì)于該地生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品給予一定的要求標(biāo)準(zhǔn)并且嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督從而提高自身貨品的質(zhì)量。

4政策支持方面

盡管政府頒布了很多法律來(lái)保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法、植物檢疫條例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等，但是并沒(méi)有得到很好的推廣、實(shí)施[2]。

四、國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1日本

日本利用農(nóng)協(xié)（基層農(nóng)協(xié)）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，而縣級(jí)，全國(guó)聯(lián)合會(huì)則為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供幫助。日本“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展與我國(guó)有相似之處，在日本城市化進(jìn)程中隨著地理距離、人力成本的增加以及農(nóng)村人口減少，20世紀(jì)80年代，日本蔬菜價(jià)格不斷高漲。為控制蔬菜價(jià)格上漲，日本采取了許多辦法。其中最主要的方法就是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地大型化，以及推進(jìn)超市密集化[3]。

除此之外，日本通過(guò)各項(xiàng)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)蔬菜價(jià)格穩(wěn)定，具體的對(duì)策有：

（1）日本通過(guò)具體法律的頒布，如《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格安定法》、《糧食管理法》、《畜產(chǎn)品價(jià)格安定法》、《蠶絲價(jià)格安定法》等，通過(guò)這些價(jià)格法律法規(guī)，日本政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了有效調(diào)控[4]，

這一措施不但極大的維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中各個(gè)主體的自身利益，降低了他們的交易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又在一定程度上維護(hù)了價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)乃至國(guó)家民生的穩(wěn)定。

（2）通過(guò)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類，包括等級(jí)的劃分，根據(jù)不同地域其天氣、溫度的不同，以及生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，把生鮮農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝，同時(shí)不允許不符合標(biāo)準(zhǔn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)這一措施，不但推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程還縮短了流通時(shí)間，提高了流通效率。

（3）成立農(nóng)協(xié)組織，超過(guò)99%的農(nóng)民都選擇參加了此組織，該組織不僅僅為農(nóng)民提供了生產(chǎn)、銷售服務(wù)，同時(shí)也提供了保險(xiǎn)、醫(yī)療等一系列的服務(wù)。其專業(yè)化的服務(wù)使農(nóng)民的利益得到了實(shí)質(zhì)性的保障。

（4）政府注重基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是倉(cāng)庫(kù)、道路等，其在政府總投資中占40%～45%左右，這種措施可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的腐損率。

（5）大量普及的 EOS系統(tǒng) （自動(dòng)定貨系統(tǒng)）可以與交易對(duì)方進(jìn)行連接，把流通環(huán)節(jié)中的主體緊密結(jié)合，提高流通效率。

2美國(guó)

美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化、規(guī)模化程度均較高，超市無(wú)需向中間商進(jìn)貨而是直接去農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行挑選、收購(gòu)即可，由此生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格便產(chǎn)生了下降趨勢(shì)。其具體的做法如下：

（1）出臺(tái)專門(mén)的法律，通過(guò)一系列法律的制定，法律幾乎涵蓋了生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端方方面面，在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少信息不對(duì)稱等都起到了巨大的推動(dòng)作用。

（2）引入了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，除了對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法、交易流通等方面的質(zhì)量監(jiān)督之外，生鮮農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的各個(gè)方面都形成了有效的監(jiān)管體系。這種監(jiān)督機(jī)制的建立在極大程度上維持市場(chǎng)秩序的同時(shí)保障了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（3）鼓勵(lì)大型零售企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)加深這些大型零售企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系，使相關(guān)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)給農(nóng)民，以促進(jìn)、指導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步的生產(chǎn)。同時(shí)，也可對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)操作規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到消費(fèi)者的準(zhǔn)確性與高效性。

五、我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”優(yōu)化建議

1生產(chǎn)方面

第一，積極推進(jìn)各個(gè)高校對(duì)接農(nóng)村、“大學(xué)生村官”、“選調(diào)生”等政策，將我國(guó)高等人才、先進(jìn)技術(shù)帶往農(nóng)村，鼓勵(lì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化水平提高。

第二，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高農(nóng)戶自身的職業(yè)技能和文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖技能以及預(yù)防病蟲(chóng)害的能力，加大農(nóng)戶對(duì)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的了解，避免生產(chǎn)養(yǎng)殖誤區(qū)。同時(shí)提升對(duì)于市場(chǎng)信息的甄別和利用能力，逐步改變當(dāng)前農(nóng)村盲目跟風(fēng)、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。

第三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程，政府為農(nóng)戶購(gòu)買現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備提供補(bǔ)貼，不斷增加先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備覆蓋率以及使用率。積極促進(jìn)我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用現(xiàn)代化設(shè)備增加產(chǎn)量并且積極運(yùn)用無(wú)土或無(wú)水栽培、立體農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無(wú)周期化、全年化，讓科技發(fā)展的成果切實(shí)落實(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。

第四，銀行為農(nóng)戶拓寬資金鏈條，為有想法并且有能力的中小農(nóng)戶提供專項(xiàng)貸款與政策扶持，使其擴(kuò)大自身規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。

第五，合作社不斷提升自我服務(wù)水平，建立健全組織管理機(jī)制，加大合作社人力資源建設(shè)與管理，逐步治理合作社結(jié)構(gòu)松散、組織松散缺乏強(qiáng)有力管理的情況，提升自身經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)在“農(nóng)超對(duì)接”過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)與談判能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶自身利益。

2物流流通方面

第一，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)運(yùn)輸鏈中的中間商，拓展多樣化的直銷模式以此來(lái)減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的腐損率，提高農(nóng)戶收益，增加賣方利益。

第二，加快建立現(xiàn)代冷鏈物流配送中心，加強(qiáng)對(duì)物流鏈的管理。在緩解我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中損耗大、效率低下問(wèn)題突出的局面的同時(shí)建立大型配送中心，統(tǒng)籌規(guī)劃生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線，對(duì)配送計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，選擇最優(yōu)路徑節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間和減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率。

第三，與第三方大型物流企業(yè)合作，利用我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展機(jī)遇下產(chǎn)生的大型物流企業(yè)資源，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供品牌、技術(shù)、資金保障，同時(shí)積極鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)一同加入配送中心、物流鏈管理的環(huán)節(jié)中去，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)管主體多元化，在一定程度上保持物流監(jiān)督的客觀公正。

第四，政府對(duì)于冷鏈物流、超市冷鮮銷售柜臺(tái)等各種生鮮農(nóng)產(chǎn)品貯存設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，緩解合作社（超市）無(wú)力承擔(dān)過(guò)高冷鏈物流成本的問(wèn)題，于此同時(shí)國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)冷鏈保鮮設(shè)備技術(shù)發(fā)展，逐漸降低冷鏈車等冷凍設(shè)備的成本。

第五，加快我國(guó)公路體系的完善，縮短中西東部、城鄉(xiāng)地區(qū)公路密度差距，為冷鏈運(yùn)輸?shù)膶?shí)施打下堅(jiān)定基礎(chǔ)，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的影響范圍逐步擴(kuò)大，在全國(guó)推進(jìn)從田間到餐桌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售一體化項(xiàng)目。

3質(zhì)量監(jiān)督管理方面

第一，政府大力完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條，延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。建立包含從生產(chǎn)、加工、包裝再到運(yùn)輸、銷售一體化監(jiān)管鏈條，對(duì)于積極生產(chǎn)高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)鼓勵(lì)，反之則給予一定的懲罰，以此鼓勵(lì)各農(nóng)戶提升自身產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第二，超市也應(yīng)參與生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用，以下游銷售制約上游生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求來(lái)監(jiān)管生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管主體多元化發(fā)展。

第三，加強(qiáng)“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域一體化，建立各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷量，打造品牌效應(yīng)。

4相關(guān)政策方面

政府出臺(tái)政策時(shí)，將政策與我國(guó)各地現(xiàn)狀結(jié)合。拒絕脫離實(shí)際制定方案等不正確行為，做出不符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的決策。主動(dòng)積極開(kāi)通“農(nóng)政交流”渠道，使得農(nóng)戶在“農(nóng)超對(duì)接”中遭遇的困難可以準(zhǔn)確精準(zhǔn)的傳達(dá)給政府。

加大“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)質(zhì)性政策的推進(jìn)力度，為“農(nóng)超對(duì)接”政策的落實(shí)提供更多法律法規(guī)支持。同時(shí)充分利用數(shù)字媒體、智能網(wǎng)絡(luò)的途徑，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”政策宣傳力度，增加“農(nóng)超對(duì)接”政策知名度，提升農(nóng)戶對(duì)于“農(nóng)超對(duì)接”政策了解，讓廣大農(nóng)戶積極參與到“農(nóng)超對(duì)接”之中。

六、啟示和展望

綜上所述，本文針對(duì)目前“農(nóng)超對(duì)接”模式所帶來(lái)的各方利益以及出現(xiàn)問(wèn)題，參考日本相關(guān)農(nóng)業(yè)政策針對(duì)每一方面做出了建議對(duì)策，如農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈連接“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立信息交互平臺(tái)，完善我國(guó)現(xiàn)代冷鏈物流鏈條，完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大合作社支持力度，等等。相信隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)、法律制度等進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)不斷優(yōu)化改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、超市獲利、消費(fèi)者食品安全，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步加快以及“三農(nóng)”問(wèn)題的解決起到巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周悅農(nóng)超對(duì)接的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016

[3]葉萍流通視角下對(duì)農(nóng)超對(duì)接模式下的營(yíng)銷分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2013，（10）.

[4]張勤景論我國(guó)價(jià)格法律制度的缺陷及其完善[D].廣西師范大學(xué)，2012

[注]基金項(xiàng)目：哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃國(guó)家級(jí)項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)：201810240012）

作者簡(jiǎn)介：

1? 李玥蓉，哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生。

2龐雪，哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生。

3肖偉，哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生。