國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用中應(yīng)把握的幾個(gè)方面

鞏華剛

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-026-02

摘 要 本文從國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)要求、政治核心作用的內(nèi)涵、發(fā)揮政治核心作用中應(yīng)把握的幾個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞 黨支部 組織生活 三會(huì)一課

在當(dāng)前我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷發(fā)展的過(guò)程中國(guó)有企業(yè)有著非常重要的作用，也是當(dāng)前共產(chǎn)黨執(zhí)政治國(guó)的重要力量。習(xí)總書(shū)記指出在目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中以及科技進(jìn)步、國(guó)防技術(shù)的發(fā)展和改善民生過(guò)程中國(guó)有企業(yè)有著不可代替的作用，國(guó)有企業(yè)一定要辦好。而在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步中堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化共產(chǎn)黨的建設(shè)共組是其發(fā)展的根本，也是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的發(fā)展特點(diǎn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（自2019年12月30日起施行）有效地規(guī)范了國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)黨組織工作，同時(shí)也為當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了指導(dǎo)方向。

一、目前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中基層黨組織建設(shè)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行了規(guī)定，國(guó)有企業(yè)基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)。在國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度中首先要明確各項(xiàng)黨建工作，在實(shí)際工作過(guò)程中公司董事會(huì)、經(jīng)理層決策是黨組織研究工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織的指引作用和領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行有效的發(fā)揮，確保企業(yè)中的黨員干部、企業(yè)員工始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，同時(shí)還要保證黨和人民對(duì)國(guó)有企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的決定權(quán)。必須堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，并對(duì)進(jìn)行不斷的完善，對(duì)國(guó)有企業(yè)中各項(xiàng)黨組織和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理工作人員等其企業(yè)的工作職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行明確和規(guī)定，形成各司其職的權(quán)責(zé)清晰，并對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際治理體系進(jìn)行完善，黨組織不缺位失位，也不越位錯(cuò)位。要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基層黨建理念、機(jī)制創(chuàng)新，在黨的基本組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度上開(kāi)展工作，健全企業(yè)黨的組織體系架構(gòu)，對(duì)黨組織的實(shí)際政治功能和組織能力進(jìn)行有效的提升，確保企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)人物的榜樣作用有效地進(jìn)行發(fā)揮，以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，通過(guò)衡量企業(yè)的改革發(fā)展實(shí)際水平檢驗(yàn)本企業(yè)黨組織工作成效。[1]

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織政治重要作用的意義

一首先需要保證國(guó)有企業(yè)能夠有效地落實(shí)各項(xiàng)黨和國(guó)家的方針政策，確保在思想政治、落實(shí)行動(dòng)方面能夠和黨中央保持相同的步調(diào)，從而更好地推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保持政令暢通，確保企業(yè)的決策部署在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。二是對(duì)企業(yè)一些重大問(wèn)題的決策積極地參與，建立運(yùn)行高效協(xié)調(diào)、權(quán)力有效制衡、科學(xué)民主嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策機(jī)制，支持企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法高效行使職權(quán)。三是對(duì)黨管干部和相關(guān)的黨管人才原則進(jìn)行有效的落實(shí)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)原有的人才選用機(jī)制進(jìn)行完善，從而有效地提高國(guó)有企業(yè)整體員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。四是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源配置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)建立健全的監(jiān)督管理制度從而提高監(jiān)督管理的力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，提高監(jiān)督工作實(shí)效性。五是提高對(duì)職工群眾的重視，從而更好地開(kāi)展群眾工作的工作思路，對(duì)國(guó)有企業(yè)的思想政治工作以及工會(huì)等工作進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，支持職代會(huì)開(kāi)展工作，注重樹(shù)立維護(hù)企業(yè)良好形象，在建設(shè)國(guó)有企業(yè)文化的過(guò)程中堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為基本理念。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨組政治核心作用發(fā)揮過(guò)程中應(yīng)把握的方面

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。馬克思列寧主義認(rèn)為黨的建設(shè)首先應(yīng)該是思想建設(shè)。在對(duì)黨的理論知識(shí)進(jìn)行武裝美化的過(guò)程中必須要堅(jiān)持以科學(xué)社會(huì)主義思想為基本理念，不能自發(fā)產(chǎn)生。要組織好學(xué)習(xí)、著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是制定組織和黨員個(gè)人的系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是完善包括黨委中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課，干部培訓(xùn)、黨支部書(shū)記黨員培訓(xùn)等的學(xué)習(xí)制度。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組織開(kāi)展黨的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員帶頭，注重營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考核制度。

2.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度的發(fā)揮黨組織的監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)的獨(dú)立辦案職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策及上級(jí)黨組織工作安排部署的監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)中相關(guān)民主集中制以及廉政建設(shè)工作的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理。建立完善企業(yè)黨委監(jiān)督檢查制度體系，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作。為確保企業(yè)各項(xiàng)決策規(guī)定部署及其執(zhí)行符合國(guó)家的有關(guān)方針政策應(yīng)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策部署實(shí)行評(píng)估制度并定期檢查，對(duì)于其中沒(méi)有嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家方針政策或者是違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)要及時(shí)地進(jìn)行糾正，得不到糾正的及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)。

3.強(qiáng)化民主集中制的制度建設(shè)工作。民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相互結(jié)合的產(chǎn)物就是民主集中制，是馬克思主義政黨的制度體系中的核心制度之一。民主集中制應(yīng)該對(duì)積極對(duì)黨內(nèi)民主進(jìn)行發(fā)揚(yáng)，對(duì)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一積極進(jìn)行維護(hù)，在黨的生活運(yùn)用中黨的群眾路線(xiàn)是其根本的組織原則。正確處理民主與集中相互之間的關(guān)系。一方面，對(duì)不同黨組織以及相關(guān)黨員的合法權(quán)利進(jìn)行保障，通過(guò)建立黨的制度確保黨員的民主權(quán)利，關(guān)鍵是。首先，需要對(duì)黨內(nèi)民主進(jìn)行完善。使黨員的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)能夠在第一時(shí)間通過(guò)黨內(nèi)民主渠道反映上來(lái)。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、敢講真話(huà)的作風(fēng)，保證黨員能夠有效地行使各項(xiàng)規(guī)章權(quán)利。另一方面，要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的權(quán)威，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中。在能夠服從組織和集體決策的同時(shí)允許個(gè)人保留不同意見(jiàn)。處理黨內(nèi)關(guān)系中嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)服從”的組織原則，堅(jiān)決反對(duì)不遵守規(guī)定命令的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義行為。

正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系。黨組織討論決定重大問(wèn)題中必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。同時(shí)注意有時(shí)簡(jiǎn)單地依靠多數(shù)人的意見(jiàn)做決策，不一定就是科學(xué)的決策，當(dāng)少數(shù)人的意見(jiàn)有一定道理時(shí)，應(yīng)盡量吸收其中的合理成分，允許保留有偏差的意見(jiàn)，讓其在實(shí)踐中證實(shí)和檢驗(yàn)。

正確處理書(shū)記與委員的關(guān)系。在企業(yè)黨組織中書(shū)記與委員平等，在支部班子中要議大事時(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，做決策時(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用，決策實(shí)施時(shí)發(fā)揮組織作用，具體行動(dòng)中發(fā)揮表率作用。應(yīng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，同時(shí)善于把握和駕馭全局，具有較強(qiáng)的原則性和靈活性，能夠團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)大家一道工作。

對(duì)國(guó)有企業(yè)中黨組織與個(gè)人員工分工工作內(nèi)容進(jìn)行明確，體提高對(duì)企業(yè)中民主集中制制度建設(shè)工作的重視，必須堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作分工負(fù)責(zé)的制度，特別是“三重一大”決策的規(guī)定，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工合作，凡重大問(wèn)題交由黨委集體討論決定，維護(hù)集體決策的權(quán)威。

4.發(fā)揮好黨委書(shū)記作用。在實(shí)際工作中要堅(jiān)定不移貫徹和落實(shí)各項(xiàng)黨組織規(guī)定和職責(zé)，全力抓好黨建工作，切實(shí)做到黨要管黨。

要以上級(jí)黨組織的要求為依據(jù)，努力探索創(chuàng)新與自身其特點(diǎn)相適應(yīng)的黨建、思想政治工作、企業(yè)相關(guān)文化建設(shè)工作、職工隊(duì)伍建設(shè)的新方向、方法和途徑，最大限度的發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中黨組織的政治核心作用以及先進(jìn)共產(chǎn)黨員的榜樣作用。

要做到始終堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為第一工作要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持把黨的工作重點(diǎn)放在基層，始終堅(jiān)持立足源頭治理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束，對(duì)企業(yè)干部員工的拒腐能力進(jìn)行有效地提高，始終堅(jiān)持高度重視穩(wěn)定工作，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

要找好與行政工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和融入點(diǎn)。根據(jù)集團(tuán)公司和本單位改革發(fā)展目標(biāo)和工作部署，確定工作主題，深入開(kāi)展“形勢(shì)、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任”主題教育活動(dòng)，組織多種勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣各方面的典型，推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步。

要以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，從而通過(guò)積極發(fā)揮黨的基層組織作用使得企業(yè)更快地進(jìn)行發(fā)展、服務(wù)廣大職工群眾、凝聚全體員工人心、促進(jìn)和諧進(jìn)步，使廣大黨員不忘初心、牢記黨員宗旨、心系人民群眾。

要重視黨群干部的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升，政治思想作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)闊黨群干部視野，提高工作水平。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，大力宣傳和贊揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。我們黨一直以來(lái)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育工作非常重視，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最終目標(biāo)不懈追求。當(dāng)今社會(huì)多樣性要求我們價(jià)值觀(guān)方面應(yīng)具有層次性和包容性。

大力弘揚(yáng)企業(yè)先模、創(chuàng)業(yè)精神。企業(yè)先模、創(chuàng)業(yè)精神往往是企業(yè)獨(dú)有的特色文化優(yōu)勢(shì)。在困難中，繁重的任務(wù)中，人心的凝聚、信心的提振，精神和信念的作用就越強(qiáng)大。將弘揚(yáng)企業(yè)先模、創(chuàng)業(yè)精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)教育緊密結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)進(jìn)步發(fā)展過(guò)程中社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的學(xué)習(xí)情況是其具體體現(xiàn)。要注意總結(jié)培育本單位自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，不斷豐富發(fā)展并賦予新內(nèi)涵，符合時(shí)代發(fā)展方向。注重激發(fā)各種文化涌現(xiàn)、融合、創(chuàng)新，推動(dòng)文化走出去，從而有效地推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展。把互聯(lián)網(wǎng)信息化等更多的現(xiàn)代教育科技技術(shù)運(yùn)用到組織活動(dòng)中來(lái)使黨建文化和企業(yè)文化、業(yè)務(wù)擴(kuò)展更好地融合，相互促進(jìn)、相互影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)使黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展深度融合，促進(jìn)兩者共同發(fā)展。[2]

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)是其最大的發(fā)展特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織應(yīng)該最大限度地發(fā)揮自身的政治作用強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，對(duì)企業(yè)發(fā)展中的一些重大決策問(wèn)題積極地參與和研究，不僅要對(duì)黨管干部、黨管人才原則進(jìn)行有效的落實(shí)，還要在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中對(duì)黨和國(guó)家的方針政策有效地進(jìn)行執(zhí)行；整合監(jiān)督資源、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，從而更好地推動(dòng)當(dāng)前思想政治以及企業(yè)文化建設(shè)工作的進(jìn)行，對(duì)企業(yè)中的思想政治工作和群眾工作進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行引導(dǎo)，從而能夠有效地強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。與此同時(shí)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該提高檔位自身建設(shè)工作的重視，加強(qiáng)黨員和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）[Z].2019，12.30.

[2]辛艷芳.國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用[J].現(xiàn)代企業(yè)，2018（08）：36.