淺析塞罕壩“山水林田湖草”綜合治理

賈艷才

摘 要：該文從森林資源培育與質(zhì)量提升、草原保護(hù)與沙土化治理、濕地與水資源保護(hù)、重點(diǎn)小流域治理等方面闡述了塞罕壩“山水林田湖草”綜合治理的對(duì)策建議，以期為塞罕壩森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：塞罕壩;“山水林田湖草”;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)文明

中圖分類(lèi)號(hào) X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）15-0156-02

自2013年習(xí)近平總書(shū)記提出“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的重要理念后，塞罕壩林場(chǎng)積極踐行，根據(jù)生態(tài)空間管控與總體布局要求，全方位推進(jìn)國(guó)土空間的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)以大面積森林為基底、草原綠地為支撐、自然水系為骨架、生態(tài)廊道為網(wǎng)絡(luò)的“山水林田湖草”生命共同體，全力筑牢生態(tài)安全屏障，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源。本文從森林資源培育與質(zhì)量提升、草原保護(hù)與沙土化治理、濕地與水資源保護(hù)、重點(diǎn)小流域治理等方面闡述了塞罕壩“山水林田湖草”綜合治理措施，以期為塞罕壩森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 培育森林資源，提升森林質(zhì)量

1.1 森林資源培育 塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)以“百萬(wàn)畝”人工林為主體，沿冀蒙邊界環(huán)小灤河流域與陰河流域，打造東起紅松洼自然保護(hù)區(qū)、貫穿塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、西至御道口牧場(chǎng)管理區(qū)的防風(fēng)固沙綠色長(zhǎng)廊。按照適地適樹(shù)的原則，營(yíng)建多樹(shù)種組成、“喬灌草”有機(jī)結(jié)合的冀蒙邊界防風(fēng)固沙林，全面提升保持水土、涵養(yǎng)水源和防風(fēng)固沙等生態(tài)效能。以小灤河、陰河、吐力根河3條生態(tài)廊道為重點(diǎn)，通過(guò)人工造林和封山育林等技術(shù)措施，擴(kuò)大沿河兩側(cè)山體宜林荒山荒沙有林地面積。以公路、沿途村莊為重心，推進(jìn)哈里哈鄉(xiāng)、大喚起鄉(xiāng)寶元棧鄉(xiāng)、姜家店鄉(xiāng)、御道口鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綠化美化，建設(shè)村鎮(zhèn)人居林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)合理配置樹(shù)種、密度和林層結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀帶、農(nóng)田防護(hù)林體系和村鎮(zhèn)綠化的有機(jī)結(jié)合，打造生態(tài)宜居社區(qū)，共享生態(tài)福利。新增造林面積21002hm2，其中塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)6500hm2，接壩地區(qū)8000hm2，御道口牧場(chǎng)管理區(qū)6500hm2。

1.2 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升 借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)施《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》和國(guó)家林草局確定的塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)為契機(jī)，科學(xué)合理編制森林經(jīng)營(yíng)方案，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，豐富物種多樣性。解決樹(shù)種、林相單一問(wèn)題，鞏固營(yíng)造林成果，穩(wěn)步提升涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力，培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)管理、分區(qū)施策的原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)森林培育技術(shù)體系和具體措施，通過(guò)森林撫育與退化林分修復(fù)，近自然林改造等，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、抗逆性和生長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，每年實(shí)施森林撫育與退化林分修復(fù)，近自然林改造等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程6500hm2，共計(jì)97500hm2。打造成“結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)穩(wěn)定、功能完備、效益遞增”的森林經(jīng)營(yíng)示范基地。

1.3 生態(tài)景觀林營(yíng)造 以河流、公路、村莊為重點(diǎn)，因地施策，打造綠化帶、景觀帶，扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化和綠廊建設(shè)。在主要旅游道路沿線(xiàn)以及重要節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造常綠喬木與彩葉樹(shù)種落葉喬木相搭配，喬灌草結(jié)合建設(shè)季相景觀多姿多彩的景觀林，提升規(guī)劃區(qū)整體形象。對(duì)旅游主干線(xiàn)和一般游憩區(qū)的防火隔離帶，選擇觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的草本植物或農(nóng)作物進(jìn)行成片種植，實(shí)現(xiàn)綠化美化，并布設(shè)觀景平臺(tái)，在游客相對(duì)集中的主要道路2側(cè)20m范圍內(nèi)，選用鄉(xiāng)土植物新植或更新改造，形成自然式、多物種的花草帶、灌木叢和林帶景觀。

2 保護(hù)草原，治理沙化土地

2.1 全面修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng) 全面加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，嚴(yán)格核定載畜量，推行季節(jié)性休牧，減輕草原承載壓力，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。對(duì)退化草原、生態(tài)脆弱區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪林贫?，?shí)施京津風(fēng)沙源治理工程和退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行全面修復(fù)治理，提高草原質(zhì)量，促進(jìn)草地綠色可持續(xù)利用。對(duì)于輕度退化草原，以禁牧、自然修復(fù)為主;對(duì)于中度退化草原，采取圍欄封育，種草改良等措施恢復(fù)植被;重度退化草原，采取圍欄封育，典型治理等措施恢復(fù)草原生態(tài)功能。退化草原修復(fù)治理面積12120hm2。

2.2 治理沙化土地 加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙化土地的治理力度和植被保護(hù)力度，積極營(yíng)造防風(fēng)固沙林，阻擋沙塵南侵。在植被較好的輕度沙化區(qū)域，實(shí)施育為主，同時(shí)輔以人工育林草措施促進(jìn)植被的恢復(fù);在不具備自然恢復(fù)的區(qū)域，加大人工造林種草力度，加速恢復(fù)植被;對(duì)于重度、中度沙化土地，以減少地表?yè)P(yáng)沙起塵為重點(diǎn)，實(shí)施流沙固定、封禁保護(hù)修復(fù)以及禁牧和休牧以及農(nóng)業(yè)免耕等措施;對(duì)于御道口牧場(chǎng)管理區(qū)、御道口鎮(zhèn)等嚴(yán)重沙化耕地，以保護(hù)土壤為核心，逐步調(diào)整林木、林農(nóng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和建設(shè)疏林灌草生態(tài)景觀，逐步調(diào)整林草、林農(nóng)結(jié)構(gòu)。建設(shè)節(jié)水灌溉人工草場(chǎng)，發(fā)展苜蓿、優(yōu)質(zhì)禾本科牧草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“牧業(yè)增效、牧民增收、牧區(qū)增綠”的目標(biāo)。

3 保護(hù)濕地與水源地

3.1 加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù) 在全面加強(qiáng)濕地保護(hù)、確?，F(xiàn)有濕地面積不減少的基礎(chǔ)上，對(duì)退化濕地進(jìn)行人工修復(fù)與恢復(fù)，減緩濕地萎縮與退化趨勢(shì)。對(duì)塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)受影響較大的面積為435hm2的濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。對(duì)如意河、撅尾巴河、小灤河等重要河段，實(shí)施濕地恢復(fù)項(xiàng)目，增加撅尾巴河蓄水量，與人工湖水系聯(lián)通，有效擴(kuò)大濕地面積，增加濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，濕地恢復(fù)面積共計(jì)500hm2。

3.2 保護(hù)水源地 劃定重要水源地生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)范圍，實(shí)施污染減排、地下水禁采等措施，防止不同含水層水質(zhì)混合;建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立社會(huì)化水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)體系，加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面提升飲水安全保障。在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)等主要區(qū)域，實(shí)施污水處理能力提升工程，擴(kuò)大污水處理廠的處理能力。在景區(qū)賓館、度假村，推廣使用分散式一體化污水處理設(shè)備，從源頭上降低環(huán)境污染負(fù)荷，確保小灤河源頭水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4 加強(qiáng)重點(diǎn)小流域山水林田湖草綜合治理

以伊遜河、陰河、大喚起河、燕格柏河等主要河流及附近山體形成的8個(gè)小流域?yàn)閱卧凑丈剿痔锖菔巧餐w的理念，開(kāi)展重點(diǎn)小流域綜合治理對(duì)15°以上陡坡區(qū)域、海拔較高區(qū)域和流域源頭區(qū)域，采取封山育林措施，促進(jìn)山地休養(yǎng)生息、自然恢復(fù)，涵養(yǎng)水源，保持水土，對(duì)15°以下山前疏林帶和坡耕地，進(jìn)行必要的林木補(bǔ)植建設(shè)田間林帶，結(jié)合觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)需求，適度建設(shè)經(jīng)濟(jì)林，增加農(nóng)戶(hù)收入。封育面積7300hm2，部分區(qū)域?qū)嵤┝帜狙a(bǔ)植，補(bǔ)植面積2976hm2。

在保持河道自然性、蜿蜒性和斷面多樣性的基礎(chǔ)上，對(duì)伊遜河、陰河、大喚起河、燕格柏河4條河流的干支流進(jìn)行河道清淤堤防建設(shè)、兩岸生態(tài)治理，達(dá)到“十年一遇”的防洪標(biāo)準(zhǔn)。在河道流經(jīng)的村莊適度建設(shè)生態(tài)攔水壩，水體周邊采取綠化措施，構(gòu)筑人工步道、景觀橋等人文景觀。在河流兩側(cè)進(jìn)行濕生植被恢復(fù)，提升水源涵養(yǎng)能力，增加生物多樣性。

對(duì)河谷兩岸適宜耕種區(qū)域，實(shí)施以機(jī)耕道路整治、節(jié)水改造、田間防護(hù)林帶建設(shè)、土地整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)田治理工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。新增高效節(jié)水灌溉面積800hm2，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.8以上。

5 對(duì)策建議

5.1 提升數(shù)據(jù)調(diào)查和管理手段 通過(guò)大數(shù)據(jù)、林業(yè)智能化，建立“山水林田湖”監(jiān)管保護(hù)智能監(jiān)控、效能監(jiān)控平臺(tái)，提升保護(hù)、監(jiān)管的信息化和智能化水平。完善保護(hù)手段，利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)編程，采集“山水林田湖草”資源調(diào)查數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，明確每塊天然林的位置、面積、保護(hù)程度、林分狀況等，實(shí)時(shí)更新，為保護(hù)“山水林田湖草”提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)，對(duì)保護(hù)成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，為保護(hù)制度的建立提供依據(jù)。

5.2 加大資金投入 加大“山水林田湖草”保護(hù)的資金投入，持續(xù)進(jìn)行培育和發(fā)展，加大營(yíng)林區(qū)的扶持力度，促進(jìn)“山水林田湖草”保護(hù)事業(yè)又快又好的發(fā)展，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 加大管護(hù)力度 制定詳細(xì)完善的“山水林田湖草”保護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，每年定期將護(hù)林員、工作人員進(jìn)行下浮管理，加大管護(hù)周期，加大宣傳力度，營(yíng)造管護(hù)的理念，翔實(shí)管護(hù)計(jì)劃，為管護(hù)提供制度和人員支撐。

（責(zé)編：張宏民）