生態(tài)文明背景下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建

邵強

【摘要】隨著我國社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也對國土空間規(guī)劃提出了更高的要求。要在國土空間規(guī)劃中全面落實好生態(tài)文明建設(shè)的要求，構(gòu)建人于自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。對此，本文也將從多個角度出發(fā)，分析具體的可行性方法。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè);國土空間規(guī)劃;體系構(gòu)建

從我國目前生態(tài)文明建設(shè)視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的實際情況來看，生態(tài)文明的建設(shè)對國土空間規(guī)劃有著諸多意義。主要體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)更有利于實現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的有機結(jié)合、生態(tài)文明建設(shè)更有利于保留區(qū)域的特性，構(gòu)建多元化的城市發(fā)展外貌以及生態(tài)文明建設(shè)更有利于提高國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟效益與社會效益等方面。因此，本文針對問題，探討生態(tài)文明背景下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建。

1、生態(tài)文明建設(shè)與我國國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的關(guān)聯(lián)性分析

1.1生態(tài)文明建設(shè)更有利于實現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的有機結(jié)合

在生態(tài)文明視角小的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建中，要同時從生態(tài)文明與資源保護兩個角度出發(fā)。推動生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展，以及社會產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。也在這一基礎(chǔ)上，為國土空間規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo)。在進行國土空間規(guī)劃時，始終秉承因地制宜、順勢發(fā)展的原則。要實現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的有機結(jié)合。

1.2生態(tài)文明建設(shè)更有利于保留區(qū)域的特性，構(gòu)建多元化的城市發(fā)展外貌

在生態(tài)文明視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建工作中，會形成明顯的限定要素?！笆舜蟆币詠?，針對我國現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境問題，指出了要點。近些年隨著我國國家經(jīng)濟的建設(shè)，都在不同程度地造成環(huán)境破壞。一方面生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，另一方面資源、能源損耗嚴重。在經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護中呈現(xiàn)出了明顯的矛盾。

國土空間規(guī)劃的最根本目的仍是要進一步優(yōu)化我國的國土空間的開發(fā)格局。要在國土空間規(guī)劃中，對空間結(jié)構(gòu)進行適應(yīng)性調(diào)整。以更集約化的方式提高我國空間的實際使用效率。打造出與自然相協(xié)調(diào)得適合人們生活的環(huán)境，并在過程中保留區(qū)域的特性，構(gòu)建多元化的城市發(fā)展外貌。

1.3生態(tài)文明建設(shè)更有利于提高國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟效益與社會效益

生態(tài)文明建設(shè)也在很多成都上為國土空間規(guī)劃體系的構(gòu)建提供了指導(dǎo)性意義。要進一步縮小不同空間的發(fā)展差異，提供經(jīng)濟總量。并促進城市發(fā)展的功能分區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)城市發(fā)展的多功能性。并始終把握住生態(tài)文明建設(shè)的這一主線，提高國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟效益與社會效益。

2、優(yōu)化與完善生態(tài)文明建設(shè)視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的具體措施

隨著我國社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，綠色理念與可持續(xù)發(fā)展理念也在不斷滲透到各個行業(yè)與各項規(guī)劃部署中。要全面推動國土空間規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系，貫徹好三項基本性與協(xié)調(diào)化的準則。打造出與自然生態(tài)環(huán)境相系適宜的人類社會生活環(huán)境。同時，還要做好一系列的優(yōu)化政策，為社會經(jīng)濟、自然環(huán)境以及社會民眾的適宜性國土空間規(guī)劃布局而服務(wù)。

2.1進一步完善我國資源開發(fā)與環(huán)境承載力的分析工作

我國地處遼闊，自然生態(tài)環(huán)境要素種類也比較繁多。對此，相關(guān)部門在進行國土空間規(guī)劃工作時，也要做好生態(tài)環(huán)境資源要素的限定性工作。要對區(qū)域內(nèi)的國土開發(fā)程度進行針對性的評估、分析。同時，也要做好相對次級化的限定區(qū)域適宜開放空間。在我國國家城市化建設(shè)中，提供更好的服務(wù)，并為后續(xù)工作的展開夯實基礎(chǔ)。

2.2對我國重要性的生態(tài)功能分區(qū)進行優(yōu)化

重要性生態(tài)功能分布區(qū)也是生態(tài)文明背景下我國國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的重點內(nèi)容。主要是針對重要性生態(tài)功能區(qū)的數(shù)量以及分布來展開，并制定相關(guān)政策。期間，尤其要把控好我國東部沿海地區(qū)的生態(tài)規(guī)劃。積極落實好相應(yīng)的生態(tài)項目，如水土穩(wěn)固、水源涵養(yǎng)等。

2.3提高我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地的保護力度

在生態(tài)文明視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建，也要做好我國生態(tài)用地的保護工作。主要是針對一些自然名聲景觀區(qū)、自然保護區(qū)以及動植物保護區(qū)等。在規(guī)劃的過程中，要將進一步完善此類區(qū)域的維系。要向城市化與工業(yè)化的行進腳步喊停，避免人類文明對自然保護區(qū)域的破壞。

2.4充分貫徹分散性優(yōu)勢的發(fā)展，打造不同區(qū)域的特色發(fā)展

分散性優(yōu)勢發(fā)展，主要是推動我國整體建設(shè)的平衡性，并實現(xiàn)各區(qū)域資源的合理分配與調(diào)動。例如，針對我國大西北地區(qū)、邊疆地區(qū)。要更加充分地進行多元化的自然資源優(yōu)化，并推動先進地區(qū)向該地區(qū)的資源扶持。加速大西北地區(qū)以及邊疆地區(qū)等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，以及生態(tài)保護建設(shè)。推動不同區(qū)域內(nèi)部的深化發(fā)展，構(gòu)建更有利的環(huán)境條件。

2.5加強對待保護區(qū)域以及受損區(qū)域的整治工程建設(shè)

生態(tài)文明視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建綜合性整治工程，主要是針對一部分受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)與保護，進一步改善特定區(qū)域內(nèi)部的人們生活環(huán)境。例如，針對水土流失問題嚴重的黃土高原地區(qū)，便要做好因地制宜的整治工程。不斷減少環(huán)境給人們生活帶來的負面影響，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.6加速落實與完善生態(tài)型補償制度

生態(tài)型補償制度，主要是針對我國的生態(tài)功能區(qū)域，進行生態(tài)性轉(zhuǎn)移支付。進一步完善對自然區(qū)域的維系與保護力度，并樹立起全面的生態(tài)保護意識，最大限度地促進生態(tài)文明視角下的國土空間規(guī)劃體系建設(shè)。

結(jié)語：

綜上所述，在優(yōu)化與完善生態(tài)文明建設(shè)視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的過程中，相關(guān)部門與相關(guān)人員可通過進一步完善我國資源開發(fā)與環(huán)境承載力的分析工作、對我國重要性的生態(tài)功能分區(qū)進行優(yōu)化、提高我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地的保護力度、充分貫徹分散性優(yōu)勢的發(fā)展，打造不同區(qū)域的特色發(fā)展、加強對待保護區(qū)域以及受損區(qū)域的整治工程建設(shè)以及加速落實與完善生態(tài)型補償制度等一系列方法來達到目的。意在從多個角度出發(fā)，針對我國目前生態(tài)文明建設(shè)視角下的國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的實際情況。分析問題成因，找尋解決方法。制定更為科學(xué)、合理的方案策略。從而不斷提高我國生態(tài)建設(shè)與國土建設(shè)的協(xié)調(diào)性，促進我國的進一步發(fā)展。

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