公安院校專業(yè)課程“課程思政”改革探索
——以“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”課程為例

許靜文，孫道寧

（中國刑事警察學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系，遼寧 沈陽 110854）

一、前 言

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“課程思政”建設(shè)的基礎(chǔ)在“課程”，重點(diǎn)在“思政”，[1]“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[2]對于公安院校而言，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的“四句話、十六字”總要求，不僅是公安院校學(xué)生培養(yǎng)始終要堅守的立德樹人目標(biāo)，同時也是公安院校日常思想政治教育融入教學(xué)的課程培養(yǎng)目標(biāo)。公安院校的課程思政，要求在公安院校的專業(yè)課程教學(xué)過程之中，通過深入挖掘其中的思想政治教育資源并按照公安教育教學(xué)規(guī)律將其有機(jī)融合進(jìn)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容體系之中形成有機(jī)整體，使學(xué)生在掌握專業(yè)知識的同時培養(yǎng)其正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)觀的一種思想政治教育的理念和形式。

二、新時代公安院校專業(yè)課程“課程思政”建設(shè)的意義

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代之際，公安院校更要牢牢把握住“公安姓黨”的政治屬性，堅持社會主義辦學(xué)方向；堅守培養(yǎng)公安隊伍后備軍的主陣地，踐行公安教育的新時代使命；強(qiáng)化思想政治教育，尊重專業(yè)課程學(xué)科規(guī)律，走出專業(yè)課程教學(xué)中“課程思政”目標(biāo)上“高”和“空”口號式的誤區(qū)，使其更具有可操作性與可評價性。

（一）機(jī)遇：新時代公安高等教育發(fā)展的使命要求

黨的十八大報告提出，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。黨的十九大報告進(jìn)一步提出了“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”的要求。與此同時，全面深化公安改革也推動著公安高等教育進(jìn)入新時代。2015 年12 月，中央編辦、人力資源社會保障部、公安部、教育部、財政部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出了公安院校人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想為“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央深化司法體制改革和全面深化公安改革有關(guān)決策部署，推進(jìn)公安院校教育教學(xué)改革，建立公安院校招生與公安機(jī)關(guān)招警協(xié)調(diào)機(jī)制，提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例，確保公安院校畢業(yè)生成為公安隊伍補(bǔ)充警力的主要渠道，努力打造一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的公安隊伍?！盵3]《意見》同時明確了公安院校人才培養(yǎng)的定位，即作為公安工作的重要組成部分，公安教育既然是國家高等教育的重要組成部分，當(dāng)然理應(yīng)成為加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)。公安高等教育教學(xué)應(yīng)以立德樹人為根本，以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士為目標(biāo)。

（二）挑戰(zhàn)：公安院校思想政治教育實(shí)現(xiàn)路徑多元化的時代呼喚

教育部在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)高等教育強(qiáng)國，必須堅持“以本為本”和“四個回歸”。①其中，推動“四個回歸”就是要把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。[4]

1.公安院校的特殊辦學(xué)定位決定必須更加重視和堅持“政治正確”的教育理念與實(shí)踐。具體而言，《意見》明確了在“提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量”過程中應(yīng)“突出忠誠警魂培育”的重要性，即堅持政治建校、從嚴(yán)治校，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為首要政治任務(wù)，把思想政治教育貫穿于教學(xué)管理的全過程，著力提高公安院校學(xué)生的政治素質(zhì)，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，從源頭上確保公安隊伍的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

2.公安院校的特殊人才培養(yǎng)定位要求必須同時堅持“思政課程”和專業(yè)課程“課程思政”的教育理念。在“課程思政”理念提出與實(shí)踐之前，包括公安院校在內(nèi)的高等院校對于學(xué)生思想政治教育大多依靠思想政治理論課的方式來實(shí)現(xiàn)?！耙欢螘r期以來，高等學(xué)校的管理、教學(xué)、育人等三個方面的工作在大學(xué)生的教育培養(yǎng)上處于相對分立的狀態(tài)。思想政治教育工作由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)，意識形態(tài)教育和價值觀塑造通過‘思政課程’教學(xué)實(shí)現(xiàn)，專業(yè)技能培養(yǎng)則通過專業(yè)教學(xué)來完成?！盵5]毋庸諱言，高校思想政治工作存在著“時代感和吸引力不強(qiáng)”，[6]理論課程教學(xué)長期存在著教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)模式單一，且存在著“思政課程”與專業(yè)課程教學(xué)活動相互隔絕的“孤島效應(yīng)”等問題，思想政治教育無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)中有針對性的思想政治教育。這不僅導(dǎo)致了學(xué)生對于思想政治理論課的學(xué)習(xí)產(chǎn)生“不理解”“不重視”，甚至產(chǎn)生抵觸情緒和應(yīng)付的狀態(tài)，不能有效完成思想政治教育的目標(biāo)和任務(wù)，同時也嚴(yán)重影響了以公安院校為代表的特殊專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)過程中“回歸初心”教育理念的實(shí)踐效果。

近年來，國家對高校思想政治教育越來越重視，思想政治理論課也迎來了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)模式等的創(chuàng)新和發(fā)展，有效激發(fā)了學(xué)生對于思想政治理論課學(xué)習(xí)的熱情和興趣，對于學(xué)生的思想政治教育具有重要作用和價值。盡管如此，原有的單一的思想政治教育體系仍不能有效地完成“立德樹人”的教育目標(biāo)?！罢n程思政的難點(diǎn)在于所有課堂都有育人功能，要讓全部課程都成為思政教育的主渠道，應(yīng)該把根本性舉措、全方位行動、持續(xù)性推進(jìn)三者相結(jié)合”。[7]這就需要創(chuàng)新思想政治教育工作模式，在堅持系統(tǒng)的“思政課程”教育的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)課程“課程思政”體系的構(gòu)建是必由之路。具體而言，要依據(jù)新時代公安工作和公安隊伍建設(shè)的人才需求，科學(xué)論證創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型警務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)模型，按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)能力”的原則，[8]及時調(diào)整公安專業(yè)人才培養(yǎng)方案，注重公安專業(yè)課程“課程思政”元素和內(nèi)容的有機(jī)融合，打破傳統(tǒng)的“思政課程”與專業(yè)課程教學(xué)活動“兩層皮”的狀態(tài)，打破學(xué)科專業(yè)及課程壁壘，構(gòu)建體現(xiàn)政治性、綜合性、問題導(dǎo)向性、學(xué)科交叉性，融思想政治教學(xué)、人文通識教學(xué)、公安基礎(chǔ)教學(xué)、專業(yè)化模塊教學(xué)與綜合性實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練于一體的新時代公安本科教學(xué)訓(xùn)練體系。

三、“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”專業(yè)課程“課程思政”教育的實(shí)施策略

公安院校的政治屬性決定了其教學(xué)內(nèi)容中思想政治教育的不可或缺性及天然充沛性特點(diǎn)，這是公安院校課程教學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和天生優(yōu)勢，是由我國公安院校的性質(zhì)所決定的。盡管如此，公安院校在“課程思政”建設(shè)中同樣遇到了其他普通高校在實(shí)踐中遇到的“課程思政”建設(shè)泛化、思政元素與專業(yè)知識結(jié)合機(jī)械化、“課程思政”標(biāo)簽化等問題。[9]具體到公安教育的教學(xué)實(shí)踐中，會在制定人才培養(yǎng)方案及各門課程的教學(xué)大綱時，突出強(qiáng)調(diào)素質(zhì)目標(biāo)中思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，并將該要求貫穿于各門課程知識目標(biāo)和能力目標(biāo)培養(yǎng)的始終。這便導(dǎo)致了公安院?！罢n程思政”專業(yè)課教育教學(xué)中還存在著“課程思政”內(nèi)容和教育“碎片化”、課程之間甚至同一門課程中同一問題“低水平重復(fù)”等現(xiàn)實(shí)問題。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出了“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”的要求，并指出做好高校思想政治工作，必須按規(guī)律辦事，即必須堅持“遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律以及學(xué)生成長規(guī)律”。由此不難看出，打破公安院校專業(yè)課程“課程思政”建設(shè)思想藩籬、走出實(shí)踐誤區(qū)的有效路徑即是在尊重“三大規(guī)律”的基礎(chǔ)上，結(jié)合公安院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案和公安專業(yè)課程的學(xué)科建設(shè)體系要求，探索出一條符合公安院校辦學(xué)定位、突出辦學(xué)特色、培養(yǎng)符合新時代公安工作需要的高素質(zhì)專業(yè)人才之路。

（一）“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”課程背景

以“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”（后文簡稱“概論”課程）專業(yè)課程為例，“概論”課程是為偵查學(xué)等三個專業(yè)方向本科生開設(shè)的專業(yè)選修課程，此課程開設(shè)在第四學(xué)期。通過此門課程學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的辦案程序，掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪案件證據(jù)提取、線索查找與分析的方法，掌握常用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查技術(shù)和偵查方法。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生畢業(yè)后面對各種涉網(wǎng)犯罪，具有一定調(diào)查和處理各種網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的實(shí)際工作能力，能更好地?fù)?dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)打擊涉網(wǎng)犯罪的職責(zé)。

“概論”課程的教學(xué)目標(biāo)可以分為知識目標(biāo)、能力目標(biāo)以及價值觀目標(biāo)三個層次。具體而言，對于知識目標(biāo)而言，“概論”課程所要實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)一步掌握常見網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵查思路及方法，了解各種涉網(wǎng)案件偵查要點(diǎn)，以及熟悉常用網(wǎng)上技戰(zhàn)法等；對于能力目標(biāo)而言，“概論”課程力圖實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生熟悉和掌握常見涉網(wǎng)犯罪案件的辦案程序、偵查技術(shù)、偵查方法、證據(jù)提取過程、線索查找與分析方法等；對于價值觀目標(biāo)（素質(zhì)目標(biāo)）而言，“概論”課程致力于培養(yǎng)學(xué)生對打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的自豪感、責(zé)任感與使命感，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真細(xì)致、客觀謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。

以“概論”課程為例，在課程教學(xué)第一次課的第一模塊一定是向?qū)W生介紹國家的網(wǎng)絡(luò)安全觀，這就必然會強(qiáng)調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基本路徑為黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本、依法治理是保障、依靠群眾是基石[10]，如圖1 所示。授課教師繼而通過結(jié)合實(shí)際參與辦理過的案例進(jìn)行生動的講授，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)言傳身教，使學(xué)生更加有代入感，對于調(diào)動學(xué)生綜合運(yùn)用已學(xué)過的前導(dǎo)課程相關(guān)知識以及幫助樹立學(xué)生“積極偵查案件必破”的信心有著積極的基礎(chǔ)性作用，同時又能幫助學(xué)生“身臨其境”地感受“依靠群眾是基石”“依法治理是保障”，增強(qiáng)學(xué)生打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作的自豪感、責(zé)任感與使命感，培養(yǎng)學(xué)生的警察職業(yè)核心價值觀。諸如此類的思想政治資源在“概論”課程及公安院校其他專業(yè)課程中數(shù)不勝數(shù)，均成為了公安院校專業(yè)課程“課程思政”體系構(gòu)建的豐富素材。

通過每次課程后的及時反饋情況，學(xué)生對于這樣的課程內(nèi)容安排和課程設(shè)計較為認(rèn)可。基于課程背景的課程內(nèi)容整體統(tǒng)籌規(guī)劃，例如“概論”課程中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國基本路徑的講解，解決的是最基本的教學(xué)問題之一“為什么學(xué)”。在解決了“為什么學(xué)”以后，學(xué)生基于內(nèi)因驅(qū)動，對整體課程知識內(nèi)容從認(rèn)知到認(rèn)可度都有提高。

圖1 “概論”課程中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國基本路徑的講解演示

（二）“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”“課程思政”的邏輯體系

建立在以構(gòu)建專業(yè)知識體系和培養(yǎng)專業(yè)能力這一邏輯起點(diǎn)之上的“課程思政”體系才能夠發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，否則很可能會成為無本之源。依據(jù)習(xí)近平總書記提出的“三大規(guī)律”，所謂專業(yè)課程“課程思政”體系構(gòu)建的邏輯體系旨在厘清專業(yè)課程中專業(yè)知識與思政資源的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，具體是指依據(jù)公安院校學(xué)生成長的需求，以構(gòu)建學(xué)生專業(yè)知識體系和培養(yǎng)專業(yè)能力為邏輯起點(diǎn)，以遵循學(xué)科規(guī)律為基本原則，以培養(yǎng)學(xué)生國家意識、政治意識和制度自信為根本目標(biāo)的建構(gòu)邏輯。

對于公安院校專業(yè)課程“課程思政”而言，“遵循教書育人規(guī)律”更多的是要求教師在教學(xué)設(shè)計中把思想政治教育放在突出位置，深入分析課程內(nèi)容，善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。需要強(qiáng)調(diào)的是，公安院校承擔(dān)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)專業(yè)人才的重要職能，帶有明顯的行業(yè)性。因此，應(yīng)當(dāng)把公安院校當(dāng)作公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，公安院校的教師既是人民教師也是人民警察。作為教師，要向?qū)W生播撒理想信念的種子，首先要在自己的內(nèi)心根植理想信念的大樹。對黨忠誠、聽黨指揮，是公安院校思想政治教育工作的基礎(chǔ)和保障。如此，公安院校人民警察教師過硬的思想政治素質(zhì)才能潛移默化地培養(yǎng)其學(xué)生人民警察的核心價值觀，才能做學(xué)生的指導(dǎo)人和引路人，才能使公安院?！罢n程思政”體系構(gòu)建成為可能。

一名合格的預(yù)備警官的養(yǎng)成，是有其自身成長規(guī)律的，公安院校在培養(yǎng)預(yù)備警官的過程中，必須要做到“遵循學(xué)生成長規(guī)律”。學(xué)生在構(gòu)建起自己相對系統(tǒng)的專業(yè)知識體系和專業(yè)能力之后，已然也儲備形成了一定的思想政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。在這個成長的過程中，公安院校專業(yè)課程“課程思政”建設(shè)，不僅要以學(xué)生專業(yè)知識體系和專業(yè)能力培養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，還要注意強(qiáng)調(diào)遵循相關(guān)的司法活動、偵查實(shí)踐活動的客觀規(guī)律，這樣才能成為一名真正合格的社會主義建設(shè)者和保衛(wèi)者。

公安院校的思想政治教育工作是重中之重，“遵循思想政治工作規(guī)律”貫穿于公安教育的始終和各個環(huán)節(jié)。以“概論”課程為例，課程采用“國家意識+政治意識+制度自信”的價值觀和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作“自豪感+責(zé)任感+使命感”職業(yè)態(tài)度的宏觀素質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)，結(jié)合“法律法規(guī)+刑事政策”解讀和運(yùn)用的中觀能力目標(biāo)培養(yǎng)，以及“偵查思路+偵查要點(diǎn)+網(wǎng)上技戰(zhàn)法”的微觀知識目標(biāo)培養(yǎng)路徑，如圖2 所示。

圖2 “概論”課程“課程思政”邏輯體系

四、“網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查概論”“課程思政”教育的育人大格局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。要尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程和各環(huán)節(jié)。[11]根據(jù)《高校思政工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》文件精神，要求統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人，大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革。對于公安院校而言，應(yīng)以公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確公安院校辦學(xué)定位，強(qiáng)化和突出辦學(xué)特色，深化教育教學(xué)改革。探索建立實(shí)施警魂塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，[12]構(gòu)建公安高等教育“課程思政”的育人大格局[13]（圖3），努力培養(yǎng)符合新時代公安工作需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

圖3 公安高等教育“課程思政”的育人大格局

（一）高度把控：以新時代公安工作需求為指引，以警魂塑造為導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出：“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向?！惫苍盒＝逃羌訌?qiáng)公安隊伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標(biāo)。突出忠誠警魂培育，堅持政治建校、從嚴(yán)治校，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為首要政治任務(wù)，把思想政治教育貫穿于教學(xué)管理的全過程，著力提高公安院校學(xué)生的政治素質(zhì)，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，從源頭上確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。[3]根據(jù)《高校思政工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》文件精神，大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，重點(diǎn)在于優(yōu)化課程設(shè)置，充分挖掘?qū)I(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治元素并最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育與專業(yè)知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。[14]

以“概論”課程為例，該課程是一門理論性強(qiáng)、實(shí)踐性相對較弱的專業(yè)選修課程，只能通過教師的言傳身教與系統(tǒng)的“課程思政”體系來完成“課程思政”的目標(biāo)。在課程設(shè)置方面，課程的知識體系被劃分為網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作的任務(wù)和原則、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件執(zhí)法基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場勘查、涉網(wǎng)案件的案情與線索分析、常見網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查五個學(xué)習(xí)模塊。在教學(xué)設(shè)計方面，著重強(qiáng)調(diào)“新時期網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作的任務(wù)”。具體到每一個模塊的教學(xué)活動中，都會遇到偵查認(rèn)識活動的態(tài)度、立場、價值判斷等問題，據(jù)此應(yīng)充分挖掘?qū)I(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治元素，在新知識點(diǎn)的講授過程中，嵌入認(rèn)識方法、政治立場等關(guān)聯(lián)性內(nèi)容，以期實(shí)現(xiàn)思想政治教育與專業(yè)知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）深度把控：以專業(yè)課程“課程思政”元素的融合式教學(xué)為指引，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)為導(dǎo)向

公安院校要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)，加強(qiáng)警務(wù)能力培養(yǎng)。堅持突出專業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn)，完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的公安專業(yè)人才。[3]

基于“概論”課程具備的經(jīng)典學(xué)科和經(jīng)驗(yàn)學(xué)科融合的特點(diǎn)，課程設(shè)計始終秉持著“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)導(dǎo)向，著重培養(yǎng)學(xué)生的偵查思維，注重講授式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式。以“概論”課程中網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作的原則為例，結(jié)合我國“刑事訴訟法”的相關(guān)原則性要求以及網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查工作的實(shí)踐需要，我國網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作的基本原則是拓寬渠道、及時發(fā)現(xiàn)、依法辦案、尊重事實(shí)；快偵快審、從速辦理；積極偵查、主動擴(kuò)線；密切配合、分工合作；降低危害、打防結(jié)合的原則，[15]內(nèi)涵可謂博大精深。在本節(jié)課程的教學(xué)過程中，采用的教學(xué)方法主要有：首先，在講授具體的原則內(nèi)涵之前，通過技術(shù)性教學(xué)方法中的講授法等教學(xué)方法向同學(xué)介紹馬克思主義哲學(xué)對學(xué)科研究的指導(dǎo)意義，如前文所述的“案件必破”信心養(yǎng)成和“積極偵查”的職業(yè)道德等；現(xiàn)代法治理論對于網(wǎng)絡(luò)犯罪研究和實(shí)踐所起到的基礎(chǔ)作用，以及洛卡德定律和同一認(rèn)定理論對于網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)展的推動作用等。其次，結(jié)合具體案例，通過原理性教學(xué)方法中的啟發(fā)式以及技術(shù)性教學(xué)方法中的討論法等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生樹立起群眾意識和法治觀念，從具體案件的偵破升華為一種辦案的工作態(tài)度和價值觀，在依職權(quán)打擊犯罪的同時，樹立起尊重和保障人權(quán)的法治理念。再次，以自身思想政治素質(zhì)過硬的人民警察教師的言傳身教、英雄模范校友的先進(jìn)事跡等感染學(xué)生，從而完成以專業(yè)課程“課程思政”元素的融合式教學(xué)為指引，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的公安院校專業(yè)課程“課程思政”過程把控。

（三）廣度把控：以課程教學(xué)多元評價標(biāo)準(zhǔn)更新為指引，以知識傳授與價值引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合為導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。具體而言，“課程思政”在高度上是解決“培養(yǎng)什么人”的根本舉措；在深度上，是構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系和德智體美勞教育培養(yǎng)體系的有效切入點(diǎn)；在廣度上，是完善“三全育人”的重要方面。[16]推進(jìn)專業(yè)課程“課程思政”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及教育教學(xué)全過程、各方面，除了需要在高度、深度、廣度上把握其指引目標(biāo)和人才培養(yǎng)導(dǎo)向，還應(yīng)在系統(tǒng)工程建設(shè)過程中關(guān)注其入口把關(guān)、過程監(jiān)督以及出口檢驗(yàn)，具體而言就是前文所述的警魂塑造導(dǎo)向、“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式以及價值引領(lǐng)的教學(xué)質(zhì)量評價體系。

教學(xué)評價體系作為“課程思政”改革實(shí)施的重要出口環(huán)節(jié)，不僅可促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法改進(jìn)，同時也可檢驗(yàn)“課程思政”改革的實(shí)施效果。對于公安高等教育而言，應(yīng)建立健全體現(xiàn)公安院校人才培養(yǎng)特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)控體系和教育教學(xué)督導(dǎo)制度，形成科學(xué)的教育培養(yǎng)質(zhì)量管控機(jī)制，促進(jìn)公安院校人才培養(yǎng)不斷適應(yīng)公安工作的新要求。[3]

結(jié)合公安院校的特點(diǎn)，專業(yè)課程的教學(xué)評價體系可以考慮采取融合了“課程思政”內(nèi)容的課程評價模式。例如，在新冠肺炎疫情期間，“概論”課程采取了線上教學(xué)的全新教學(xué)模式，并已于2020 年4 月23 日晚正式結(jié)課。在《中國刑事警察學(xué)院在線課程教學(xué)質(zhì)量評價問卷》中，特設(shè)了第6 題（單選題）“教師能在疫情環(huán)境下通過該門在線課程幫助我樹立正確的價值觀”，對應(yīng)的四個選項分別為“有，涉及內(nèi)容豐富”“有，涉及內(nèi)容比較充分”“有，但是涉及內(nèi)容較少”“沒有涉及”。截至2020 年4 月24 日15:35 分，在已回收的163 份有效問卷中（問卷總數(shù)為200份），選擇“有，涉及內(nèi)容豐富”的學(xué)生人數(shù)為154 人，占有效問卷數(shù)量整體比例的94.48%，如圖4 所示。

圖4 教師能在疫情環(huán)境下通過該門在線課程幫助我樹立正確的價值觀（單選題）

此外，融合了“課程思政”內(nèi)容的課程評價模式也可以考慮采取更加多元化的評價體系，在評價內(nèi)容方面增加關(guān)于“課程思政”內(nèi)容的設(shè)計、實(shí)施、效果等方面的評價。一方面，有助于打破長期以來思想政治教育與專業(yè)教育相互隔絕的“孤島效應(yīng)”；另一方面，有助于在短期內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)和避免專業(yè)課程“課程思政”的“低水平重復(fù)”問題。在評價主體方面，也不妨考慮引入用人單位方面的評價等，加強(qiáng)對公安院校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及用人單位滿意度的跟蹤調(diào)查，形成完善的教育質(zhì)量反饋機(jī)制，促進(jìn)公安院校人才培養(yǎng)不斷適應(yīng)公安工作的新要求，[3]以確保長期跟蹤評價“課程思政”的教學(xué)效果等。

注 釋：

①“四個回歸”具體是指：一是回歸常識（要圍繞學(xué)生刻苦讀書來辦教育，引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)）；二是回歸本分（要引導(dǎo)教師熱愛教學(xué)、傾心教學(xué)、研究教學(xué)，潛心教書育人）；三是回歸初心（要堅持正確政治方向，促進(jìn)專業(yè)知識教育與思想政治教育相結(jié)合，用知識體系教、價值體系育、創(chuàng)新體系做，傾心培養(yǎng)建設(shè)者和接班人）；四是回歸夢想（要推動辦學(xué)理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，傾力實(shí)現(xiàn)教育報國、教育強(qiáng)國夢）。