民辦高職院校優(yōu)劣勢(shì)與內(nèi)部治理策略分析

王熙哲

摘 要：民辦高職院校是國(guó)家高等教育的重要組成部分和有力補(bǔ)充，民辦高職院校的健康發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。本文在對(duì)民辦高職院校在辦學(xué)資金、師資隊(duì)伍等優(yōu)劣勢(shì)分析的基礎(chǔ)上提出規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理、應(yīng)用信息技術(shù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等民辦高校內(nèi)部治理策略，為民辦高校健康和高質(zhì)量發(fā)展提供了參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校;內(nèi)部治理;策略分析

2020年全國(guó)有各類高校2852所，高校在校學(xué)生人數(shù)達(dá)3700萬(wàn)，其中民辦高校800多所，民辦高校在校學(xué)生人數(shù)超過(guò)全部學(xué)生人數(shù)的四分之一。民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高校教育力量的重要組成部分和不可分割部分。但由于公辦民辦發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致民辦高校在辦學(xué)進(jìn)程中相對(duì)于公辦高校處于劣勢(shì)，為了跟進(jìn)國(guó)家對(duì)教育現(xiàn)代化的需求和提高民辦高校的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，各民辦高校，特別是民辦高職院校實(shí)施改革和強(qiáng)化內(nèi)部治理成為必然和必要。

一、民辦高職院校優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）民辦高職院校優(yōu)勢(shì)

（1）國(guó)家政策大力扶持：為了鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)民辦教育，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，各級(jí)地方政府也積極出臺(tái)相關(guān)制度鼓勵(lì)民辦教育，在教育用地、政府補(bǔ)貼上加大投入力度。國(guó)家為了完成職業(yè)教育專、本、碩的銜接，允許優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)院校升本和升碩。國(guó)家對(duì)民辦教育管理的方針政策為“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”。

（2）辦學(xué)形式靈活：民辦高校相對(duì)于公辦高校辦學(xué)形式和機(jī)制靈活，在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教學(xué)管理、薪酬體系、校企合作等方面機(jī)制優(yōu)越于公辦高校，科學(xué)應(yīng)用靈活機(jī)制前提下工作效率可高于公辦高校。

（3）專業(yè)設(shè)置自主：民辦高校專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重研究社會(huì)對(duì)人才的需求。可及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，“訂單教育”培養(yǎng)容易實(shí)現(xiàn)，人才培養(yǎng)目標(biāo)可與社會(huì)快速接軌。

（二）民辦高職院校劣勢(shì)

（1）辦學(xué)資金困難：民辦高職院校辦學(xué)資金前期通常為企業(yè)或個(gè)人投資，后期多為靠學(xué)費(fèi)收取滾動(dòng)投資。學(xué)校教職員工工資、校園建設(shè)等資金來(lái)源多為依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)，相對(duì)于公辦高校民辦高校辦學(xué)資金較為困難。

（2）師資穩(wěn)定性差：由于民辦高職院校待遇、工作壓力等問(wèn)題，導(dǎo)致民辦高職院校師資隊(duì)伍人員流動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。

（3）生源人數(shù)、質(zhì)量難于保障：由于民辦高職院校通常需要收取學(xué)費(fèi)來(lái)完成學(xué)校建設(shè)。因此，民辦高職院校收費(fèi)通常高于公辦高校。隨著公辦高校辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)的增加，民辦高校生源人數(shù)和質(zhì)量難于保障，很多高職院校很難完成招生指標(biāo)和任務(wù)。

（4）辦學(xué)周期較短：民辦高職院校大多成立于2000年以后，更多高職院校辦學(xué)歷史不足10年，辦學(xué)周期較短，難于形成辦學(xué)特色和品牌效應(yīng)。

二、民辦高職院校內(nèi)部治理策略

為了充分發(fā)揮民辦高校的優(yōu)勢(shì)，提高民辦高職院校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平，提升民辦高職院校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，特提出以下民辦高職院校內(nèi)部治理策略。

（一）規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持

目前，我國(guó)民辦高職院校從學(xué)校數(shù)量和在校學(xué)生人數(shù)看均已達(dá)到一定規(guī)模，民辦高職院校已經(jīng)處于成熟期。同時(shí)，國(guó)家為了提高教育教學(xué)質(zhì)量會(huì)加大民辦教育的監(jiān)控力度。因此，現(xiàn)有的民辦高職院校應(yīng)規(guī)范辦學(xué)章程、規(guī)范內(nèi)部管理，按國(guó)家要求和規(guī)范為社會(huì)培養(yǎng)更多的人才，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持和地方政府幫扶，有條件的學(xué)校應(yīng)盡快完成職業(yè)本科、職業(yè)碩士的辦學(xué)層次提升。

民辦高職院校要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，提高管理效率和執(zhí)行效率，對(duì)現(xiàn)有管理組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)基于信息技術(shù)進(jìn)行再造和優(yōu)化，提升管理效率，摒棄不科學(xué)和不合理的管理步驟和業(yè)務(wù)。

（二）充分應(yīng)用信息技術(shù)，樹立現(xiàn)代管理觀念

教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的必由之路，民辦高職院校應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育管理過(guò)程中的作用。民辦投資主體和管理層應(yīng)樹立現(xiàn)代管理觀念，加大信息技術(shù)和教育現(xiàn)代化的投入。通過(guò)教育管理信息化實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化決策。

在信息化建設(shè)投入中要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步落實(shí)戰(zhàn)略，要?jiǎng)澐侄獭⒅?、長(zhǎng)期目標(biāo)，要同時(shí)重視軟件和硬件建設(shè)，要重視投入和使用培訓(xùn)建設(shè)。

（三）提升辦學(xué)質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)力

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，民辦高職院校尤其要重視教育教學(xué)質(zhì)量。做好市場(chǎng)調(diào)研，專業(yè)需求與社會(huì)需要接軌，人才培養(yǎng)與就業(yè)技能無(wú)縫銜接。使培養(yǎng)的學(xué)生真正符合用人單位的需求，得到用人單位和社會(huì)的認(rèn)可，使學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)“出口暢、入口旺”的良性循環(huán)。

（四）以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

民辦高職院校應(yīng)充分尊重人才，提升師資待遇，吸納更多的優(yōu)秀教育工作者投身到民辦教育事業(yè)中。做好待遇留人、事業(yè)留人、感情留人工作。師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)配套科學(xué)的考核制度，落實(shí)好制度管人，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

（五）倡導(dǎo)校企合作，實(shí)現(xiàn)雙贏戰(zhàn)略

民辦高職院校應(yīng)充分發(fā)揮靈活辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，制訂切實(shí)可行的校企合作機(jī)制，加強(qiáng)校企合作。教學(xué)過(guò)程要充分發(fā)揮高職院校有學(xué)生，企業(yè)有平臺(tái)、有技術(shù)、有市場(chǎng)，建設(shè)廠中校、校中廠，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做一體的校企合作格局，汲取學(xué)校、企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)校企合作，真正實(shí)現(xiàn)校企雙贏戰(zhàn)略。

（六）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量

民辦高職院校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換，充分服務(wù)好在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活，教師教學(xué)科研等。

三、結(jié)論

民辦高職院校處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，相對(duì)于公辦高校，民辦高職院校有機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)，但也存在資金困難、招生困難等劣勢(shì)，民辦高職院校應(yīng)審視自己，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從學(xué)校內(nèi)部的師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量提升等進(jìn)行內(nèi)部治理和優(yōu)化，從而提高自身的辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培育更多的優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]周海濤，閆麗雯.新時(shí)期高校內(nèi)部治理創(chuàng)新的路徑[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（10）：59-64.

[2]郎付山.基于網(wǎng)絡(luò)治理視角的高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型研究[J].財(cái)會(huì)通訊，2019，（25）：81-84.

[3]楊萱.基于治理視角的新時(shí)代高校內(nèi)部控制研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2019，（8）：96-98.