淺談我國環(huán)保公司不良資產(chǎn)的治理

趙明明

摘 要：目前在對我國環(huán)保公司資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，所采用的管理模式主要是發(fā)現(xiàn)問題、針對問題進(jìn)行改革、又發(fā)現(xiàn)問題，再次針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改革，如此循環(huán)，不斷地促進(jìn)環(huán)保公司資產(chǎn)改革的有效進(jìn)行。但在對環(huán)保公司進(jìn)行資產(chǎn)管理和改革的同時(shí)，環(huán)保公司的不良資產(chǎn)處置問題往往在公司資產(chǎn)管理問題中表現(xiàn)得較為突出，這往往會影響環(huán)保公司的財(cái)產(chǎn)保值增值以及未來的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)保公司;不良資產(chǎn);治理

不良資產(chǎn)并不僅僅只是存在于環(huán)保公司，在各個(gè)行業(yè)的各類公司中，都存在著不同影響程度的不良資產(chǎn)，而不良資產(chǎn)的發(fā)生與延續(xù)，往往存在于公司日常運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)別只是影響程度的不同。環(huán)保公司不良資產(chǎn)是環(huán)保公司做減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)以及掛賬尚未處理的不符合資產(chǎn)一般定義的公司資產(chǎn)。不良資產(chǎn)一般是指還沒有處理的資產(chǎn)凈損失、虧損的資金掛賬以及財(cái)務(wù)會計(jì)制度相關(guān)規(guī)定中應(yīng)提未提的公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的有著各種問題的資產(chǎn)預(yù)估金額的損失。

一、我國環(huán)保公司不良資產(chǎn)的原因分析

對于現(xiàn)代社會來說，環(huán)保公司不良資產(chǎn)的形成原因主要是因?yàn)榄h(huán)保公司在日常的運(yùn)營中對組織經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)安全和公司經(jīng)運(yùn)營效率缺乏足夠的監(jiān)管和規(guī)范，使得環(huán)保公司在日常運(yùn)營過程中由于操作的不規(guī)范以及缺乏必要的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管而導(dǎo)致不良資產(chǎn)的形成。并且由于不良資產(chǎn)在形成初期不容易被環(huán)保公司的管理人員發(fā)現(xiàn)和對其未能產(chǎn)生應(yīng)有的重視，往往對于不良資產(chǎn)問題的處理和解決都是在其對公司的發(fā)展造成巨大影響之后才來進(jìn)行，使得不良資產(chǎn)對公司造成的經(jīng)濟(jì)損失一般來說都會比較高，而且因?yàn)椴涣假Y產(chǎn)的 “歷史遺留性”，在對其進(jìn)行實(shí)際處理的過程中，都會較大的困難，主要是對于責(zé)任的界定往往難以有效的進(jìn)行。

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，對于公司運(yùn)行的相關(guān)理論都有著不同程度的建立和完善。例如，基于委托代理的相關(guān)理論來看，在將公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行區(qū)分行使時(shí)，公司在相關(guān)理論的支撐下可以被描述為具備界定委托代理關(guān)系的契約體。依托基于委托代理的相關(guān)理論所產(chǎn)生的的邏輯關(guān)系順序來看，環(huán)保公司這種由不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)構(gòu)成的契約體，要想環(huán)保公司在日常的經(jīng)營的過程中有序且高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，需要構(gòu)成環(huán)保公司的不同主體之間的鏈條式管理，在目前所遇到的環(huán)保公司的不良資產(chǎn)問題也主要是集中出現(xiàn)在環(huán)保公司主體鏈條中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)。從不良資產(chǎn)產(chǎn)生的具體原因上來對問題進(jìn)行具體的分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其主要成因包括：（1）環(huán)保公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡單，產(chǎn)權(quán)市場也大多不夠成熟;（2）環(huán)保公司產(chǎn)權(quán)收益分配過程存在一定的問題;（3）環(huán)保公司運(yùn)營治理結(jié)構(gòu)中存在一定的問題;（4）環(huán)保公司對于內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的缺失。

二、不良資產(chǎn)的處置方法

（一）訴訟追償

司法訴訟是資產(chǎn)管理公司在維護(hù)金融債券問題時(shí)的基本選擇，也是解決金融債券問題的重要保障，作為最常用的手段被應(yīng)用在大大小小的各類經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索活動(dòng)中。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索過程中，部分公司由于運(yùn)營環(huán)節(jié)的問題導(dǎo)致其出現(xiàn)了長期或暫時(shí)性的經(jīng)營問題，雖然其出現(xiàn)了經(jīng)營問題，但是在日常的運(yùn)營過程中依然有著一定的經(jīng)營收入，并沒有完全喪失還款能力，其償債來源依然存在，但是還有些公司在實(shí)際情況中無視信用約束，通過提出各種主觀客觀的借口進(jìn)行拖延，更有甚者通過利用各種手段來逃避債務(wù)，為經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索帶來巨大的阻礙。面對這些問題時(shí)，可以通過對目標(biāo)公司進(jìn)行起訴，通過起訴來追索應(yīng)該被償還的債務(wù)，而對目標(biāo)公司或個(gè)人進(jìn)行訴訟追償能夠加強(qiáng)目標(biāo)公司或個(gè)人履約的力度和積極性，在對目標(biāo)公司和個(gè)人進(jìn)行起訴時(shí)，還能有有效避免處置不良資產(chǎn)時(shí)繁瑣的報(bào)批手續(xù)，在加大債務(wù)機(jī)構(gòu)或債務(wù)人履約力度的同時(shí)，還能夠節(jié)省大量不必要的時(shí)間，提高追索效率。

（二）資產(chǎn)重組

在我國，資產(chǎn)重組的類型較多，主要包含有債務(wù)重組、企業(yè)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換以及并購等多種重組模式。在這些模式中，債務(wù)重組主要是指企業(yè)資產(chǎn)抵債、債務(wù)情況更新、置換相關(guān)資產(chǎn)、商業(yè)性債轉(zhuǎn)股、公司折扣變現(xiàn)以及公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多實(shí)行方式，債務(wù)重組主要是通過對目標(biāo)公司企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行合適的安排，有的延長目標(biāo)企業(yè)的還款期限，有的調(diào)整了目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)利率，有的降低了目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)利息，還有的降低了債務(wù)本金。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索的過程中，將債務(wù)目標(biāo)的資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組是當(dāng)前我國資產(chǎn)管理公司在對不良資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)的常用手段，并由于其便捷性和易處理性，在實(shí)際處理環(huán)保公司的不良資產(chǎn)時(shí)被大量使用。

（三）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

在債務(wù)目標(biāo)對債務(wù)無力清償時(shí)，可以通過資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的資產(chǎn)評審，并根據(jù)相關(guān)評審結(jié)果和法律對債務(wù)公司進(jìn)行債券轉(zhuǎn)股權(quán)的經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索手段。通過將該公司債務(wù)管理人公司的階段性債權(quán)轉(zhuǎn)為中國資產(chǎn)債務(wù)管理有限公司對該債務(wù)公司管理人公司的階段性股權(quán)，并通過對債務(wù)公司階段性股權(quán)的劃轉(zhuǎn)進(jìn)行階段性持股和經(jīng)營，將其收益轉(zhuǎn)化為其他經(jīng)濟(jì)投資收益，逐漸達(dá)到降低自身經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，增加經(jīng)濟(jì)利益。

（四）多樣化出售

通常來說，我國對于不良資產(chǎn)的多樣化出售主要包括公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、競價(jià)轉(zhuǎn)讓、打包處置以及分包等多種模式，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索中，多樣化出售的操作模式更加豐富，往往能夠更好地符合實(shí)際情況，在更好地對不良資產(chǎn)進(jìn)行處理的同時(shí)，降低自身的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）資產(chǎn)置換

資產(chǎn)置換在實(shí)際運(yùn)用過程中多使用在兩個(gè)市場主體互補(bǔ)不需要的過程，由于主體間各自經(jīng)營的需要，通過合法合規(guī)的資產(chǎn)評估流程對目標(biāo)資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估，并根據(jù)評估結(jié)果簽訂符合相關(guān)法律的置換協(xié)議，通過簽署協(xié)議的方式，以更小的成本來滿足自身的經(jīng)營需要，從而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主體間資產(chǎn)的互換。對于資產(chǎn)置換的模式，常見于上市公司與非上市公司之間，在達(dá)到間接上市目的的同時(shí)，推動(dòng)自身的發(fā)展。

（六）租賃與破產(chǎn)清償

租賃在經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索中主要運(yùn)用在所有權(quán)不變，使用權(quán)更替的方式，在一定周期內(nèi)抵消經(jīng)濟(jì)債務(wù)的情況下。破產(chǎn)清償主要運(yùn)用在債務(wù)人依法對自身公司企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)的情況下，將債務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清算之后，通過一定的模式和規(guī)范進(jìn)行變賣，從而獲得一定的資金，按照償付順序進(jìn)行清償。

三、我國環(huán)保公司不良資產(chǎn)的治理措施

（一）完善公司控制環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè)

控制環(huán)境的好壞對于環(huán)保公司內(nèi)部控制的執(zhí)行和未來發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著巨大的影響，要想加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，需要加強(qiáng)環(huán)保公司內(nèi)控文化的建設(shè)，提升內(nèi)部控制的氛圍。

（二）識別業(yè)務(wù)循環(huán)關(guān)鍵控制點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制主要是出于對不良資產(chǎn)的防范，在一些較為重要的節(jié)點(diǎn)上，科學(xué)合理的對內(nèi)部控制制度實(shí)行相互牽制和信息反饋等原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，保障環(huán)保公司內(nèi)部控制的進(jìn)行，減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

（三）加大內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度

要想加大內(nèi)部控制制度在環(huán)保公司內(nèi)的執(zhí)行力度，一是需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)扁平化的改變，二是建立信息化管理系統(tǒng)，提升內(nèi)部控制效果，三是以崗位激勵(lì)為手段，保證內(nèi)部控制的執(zhí)行。

（四）加大監(jiān)督力度

要想減少不良資產(chǎn)的發(fā)生，需要完善內(nèi)部控制制度，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，在降低不良資產(chǎn)處理成本的同時(shí)，防范不良資產(chǎn)的增加。

四、結(jié)語

環(huán)保公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為簡單，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性較弱，但是其產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜，在日常運(yùn)營的過程中由于環(huán)保公司不良資產(chǎn)產(chǎn)生了較多的問題，因此，如何促進(jìn)環(huán)保公司資產(chǎn)改革的有效進(jìn)行，降低低環(huán)保公司不良資產(chǎn)的產(chǎn)生和處理成本，是公司利益主體間需要著重思考的問題，只有保障環(huán)保公司不同主體間的鏈條式管理的有效進(jìn)行才能夠有效降低不良資產(chǎn)的出現(xiàn)。

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