鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作面臨的困境與對策

朱麗春

摘 要：就我國目前的情況而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展較為落后，雖然現(xiàn)在也有所改善但總體來說還是在發(fā)展上趨于落后的情況。解決這種問題的方法就是提高對地方單位信息化檔案管理工作的認(rèn)識，因?yàn)橹挥刑岣吡瞬僮髡叩乃揭庾R才能充分的提高他們對于信息化工作管理的操作能力，以便更好的使用信息化進(jìn)行管理檔案。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);檔案工作;監(jiān)管

近些年來，信息技術(shù)已經(jīng)普及到了我國社會的各個(gè)領(lǐng)域，在較大程度上轉(zhuǎn)變了群眾的生活和工作模式，有效的提升了工作人員的工作效果和生活質(zhì)量。那么，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位的檔案管理工作帶來的效果也是一樣，信息技術(shù)的高效引用強(qiáng)化了檔案管理效果，并且推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位的健康發(fā)展進(jìn)程，給基層群眾帶來諸多保障。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作面臨的困境

1.1 思想重視不夠，重要性認(rèn)識不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，檢查、督察、考核、評比多，檔案工作往往是一帶而過，不受重視，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到工作人員對檔案工作的重要性認(rèn)識普遍不足，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作長期處于“半真空”狀態(tài)，想起來就抓一陣子，檔案工作不連續(xù)，應(yīng)該收集歸檔的材料無法收集齊全。

1.2 現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作模式，不利于檔案工作依法依規(guī)開展

工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有專職檔案人員，檔案管理分散，沒有集中統(tǒng)一管理。檔案工作各負(fù)其責(zé)、各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、令出多門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案兼職人員大多是新入職的年輕公務(wù)員，在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況下，年輕干部對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中無法落實(shí)?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行模式，無法建立綜合檔案室，筆者所在的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未設(shè)立綜合檔案室?？h檔案局大多只能督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室的檔案工作。黨政辦公室日常工作繁忙，應(yīng)急事項(xiàng)多，疲于應(yīng)付，檔案工作很難保障?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有黨委、人大、政府三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還設(shè)有大體相同的“七站八所”，單位小而多，上級部門檢查、督導(dǎo)、考核、調(diào)研頻繁，且不同的上級部門只注重自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作和檔案，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案工作很難進(jìn)行整合，現(xiàn)狀呈現(xiàn)“小散亂”的無序狀態(tài)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作問題的解決對策

2.1 堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，分級管理，全員參與，法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制。健全檔案工作專項(xiàng)專責(zé)制度。將檔案工作納入各部門、各單位工作責(zé)任制，實(shí)行績效考核。完善檔案工作機(jī)制。將所有履行公共管理職能的工作人員納入工作范圍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，并與社會管理網(wǎng)格化體系有機(jī)結(jié)合，共抓共建，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治檔的全過程、各方面。強(qiáng)化投入保障措施。持續(xù)按照檔案事業(yè)發(fā)展需求，保障檔案工作的財(cái)政有效投入。明確檔案室機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職檔案工作人員崗位。選配優(yōu)秀人才擔(dān)任專職檔案工作人員，檔案室?guī)旆考霸O(shè)施設(shè)備使用實(shí)用管用，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 切實(shí)提高各部門單位及領(lǐng)導(dǎo)對檔案重要性的認(rèn)識

檔案是國家的重要信息資源，是黨治國理政的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作最真實(shí)地反映了我黨在基層社會治理過程中的真實(shí)情況，黨的方針政策在基層落實(shí)的第一手資料，是我們國家的寶貴財(cái)富。為了引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視、工作上大力支持，需要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，以徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作弱化的被動局面。如創(chuàng)建國家文明縣城一樣，其中的一個(gè)前置條件就是縣級綜合檔案館必須達(dá)到國家二級檔案館標(biāo)準(zhǔn)，這就有力地推動了縣級綜合檔案館工作的開展。

2.3 加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，提供高質(zhì)量發(fā)展組織保證

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，必須全黨動員、全員動手。從灌輸政治意識和法冶觀念入手，運(yùn)用廣播電視、傳統(tǒng)媒體、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，增強(qiáng)宣傳教育的體驗(yàn)感，營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層面的宣傳教育，增強(qiáng)“為黨管檔”的政治責(zé)任感。加強(qiáng)檔案專兼職工作人員的宣傳教育，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)履行公共服務(wù)職務(wù)工作人員的宣傳教育，掌握歸檔范圍業(yè)務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)法律義務(wù)和法律責(zé)任

2.4 建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位檔案監(jiān)管機(jī)制

優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作背后一定有一個(gè)相對完整的監(jiān)管機(jī)制引導(dǎo)和約束，所以說，想要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位的檔案信息化管理水平，就需要立足于農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位的日常發(fā)展現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀，從而建立一個(gè)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位發(fā)展的信息化檔案管理機(jī)制，給實(shí)際管理人員提供科學(xué)有效地指引，讓其真正意義上做到有法可依，有政策可尋。并且在此進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位管理者還需要提供相對科學(xué)的考核機(jī)制，時(shí)刻約束檔案管理人員不良的思想和行為，促使其在檔案管理工作中時(shí)刻保持著工作熱情和積極性，爭取能夠讓其在檔案監(jiān)管進(jìn)程中找到其自身的工作價(jià)值，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位的健康發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行做好鋪墊，給基層農(nóng)民群眾帶來更多惠民的服務(wù)政策，強(qiáng)化檔案信息化管理水平。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化極大地方便了檔案的利用，提高了查詢速度和查詢準(zhǔn)確度，可以極大地影響人們的生產(chǎn)生活，擴(kuò)大檔案的影響以及政府服務(wù)民眾的能力。檔案的生命在于其利用價(jià)值的發(fā)揮，檔案的信息化無疑極大地促進(jìn)了檔案價(jià)值的發(fā)揮，最大限度地體現(xiàn)檔案的價(jià)值，給人們的生產(chǎn)生活和工作帶來方便，同時(shí)倒推政府工作模式和服務(wù)方式的改進(jìn)和提高。

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