農(nóng)村特崗教師職業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策

張艷瓊 佟玉英

摘 ?要：通過訪談10位農(nóng)村特崗教師，從農(nóng)村特崗教師的職業(yè)發(fā)展、專業(yè)提升、工資待遇、職業(yè)規(guī)劃4個方面，了解到農(nóng)村特崗教師的處境及面臨的一些問題。根據(jù)訪談結果從政策落實情況、提高工資待遇并改善教師生活條件、正確引導農(nóng)村特崗教師進行職業(yè)規(guī)劃3個方面。提出相應的整改意見，以保障農(nóng)村特崗教師隊伍穩(wěn)定性，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育公平。

關鍵詞：農(nóng)村特崗教師 ?職業(yè)發(fā)展 ?農(nóng)村教育

中圖分類號：G525 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（b）-0254-02

1 ?農(nóng)村特崗教師面臨的問題

1.1 邊緣化：職業(yè)發(fā)展向上空間狹小、專業(yè)提升受限

特崗教師作為我國農(nóng)村義務教育的補充力量，在我國農(nóng)村義務教育中起著重要作用。但是特崗教師卻存在“邊緣化”問題，特崗教師和體制內(nèi)的普崗教師同樣承擔教學任務，然而特崗教師卻處于在崗不在編的尷尬境地，這使得特崗教師們成了一個“弱勢群體”。表現(xiàn)為政策多傾向于在崗在編教師，特崗教師在職稱評定方面卻因為名額有限等因素而得不到落實。

教師需要終身學習不斷提高自身知識和能力，教師專業(yè)技能的提高，除了自身的努力外，需要從他人身上借鑒。比如去優(yōu)秀示范學校參觀、聽課。而農(nóng)村特崗教師生活在地理位置偏遠的農(nóng)村地區(qū)，周邊優(yōu)秀示范學校的資源較少，需要到外縣去才能得到實地學習的機會，這樣就與教師的教學任務相沖突，加之學校教師資源緊張，特崗教師外出學習的機會就被壓縮甚至沒有。教師要依靠自身獲得專業(yè)技能的提高只能通過網(wǎng)絡等方式。

1.2 工資待遇低，工作量大

農(nóng)村特崗教師來到偏遠地區(qū)任教，他們犧牲了陪伴家人的時間。但是薪資不太令人滿意。特崗教師們幾乎都來自外地，他們從家到學校往返一次的時間和交通成本都比較高，有的特崗教師一學期都只能回家一兩次，與自己的家人團聚，長期與家人分離削弱了農(nóng)村特崗教師生活的幸福感，進而影響農(nóng)村特崗教師隊伍的穩(wěn)定性。

農(nóng)村偏遠地區(qū)經(jīng)濟落后，基礎設施不完善、交通不便，造成教師資源匱乏。農(nóng)村特崗教師在工作崗位上常常是以一當十，他們既要當班主任對學生學習、紀律、安全、衛(wèi)生等方面進行管理，又要承擔多門課程、多個年級的教學任務。但由于教師自身專業(yè)知識受限而導致教師在不同科目備課過程中阻力增大、工作量也隨之增大。

1.3 生活質(zhì)量得不到保障

現(xiàn)在的農(nóng)村特崗教師大多都是85后、90后，首先，他們的生活環(huán)境比較優(yōu)越。到偏遠地區(qū)從事教育工作，單調(diào)乏味的特崗教師生活讓他們覺得生活質(zhì)量大打折扣。加之偏遠地區(qū)公共基礎服務設施不完善，特別是缺少關乎生命健康保障的醫(yī)療設施遠遠落后于城市，不論是藥品供應還是醫(yī)療設施，或者是醫(yī)護人員配備都無法滿足年輕特崗教師對醫(yī)療保障的渴求。農(nóng)村特崗教師任教地區(qū)遠離城鎮(zhèn)，路況不好，交通不便，遇上突發(fā)疾病是很難得到緊急醫(yī)療救助的。其次，當下85后、90后農(nóng)村特崗教師正值婚嫁年齡，在偏遠農(nóng)村地區(qū)的特崗教師，結識新朋友的機會少?；閼賳栴}也是成為農(nóng)村特崗教師流失的一個重要因素。

1.4 職業(yè)規(guī)劃目標不明確

部分農(nóng)村特崗教師對自己教師崗位的職業(yè)特性、價值認識不到位，工作態(tài)度不端正，在就業(yè)環(huán)境競爭激烈的情況下，抱著先就業(yè)再擇業(yè)的想法，把特崗教師工作作為一個就業(yè)緩沖階段，導致他們無法全身心地投入到當下的教學工作中。

雖然農(nóng)村特崗教師在服務期滿3年便可以轉入事業(yè)編制內(nèi)，職業(yè)前景還是比較明朗的。但是依然有部分剛剛走上農(nóng)村特崗崗位的教師哪怕賠付高額的違約金也不愿去農(nóng)村從事特崗教師工作，而有的農(nóng)村特崗教師選擇默默忍受等待著“三年聘期”結束后離開該崗位。以上這些情況都不利于偏遠農(nóng)村教育的發(fā)展，而“教育是阻斷貧困代際傳遞的根本方式”[1]。因此，如何做好農(nóng)村特崗教師的扎根農(nóng)村的思想工作，轉變工作觀念，對于留住農(nóng)村特崗教師具有非常重要的意義。

2 ?農(nóng)村特崗教師職業(yè)發(fā)展問題的對策分析

自從2006年國家啟動“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”以來，很多高校畢業(yè)生來到祖國偏遠農(nóng)村地區(qū)從事教育工作，給農(nóng)村教育的各個方面增添了新的氣息。農(nóng)村特崗教師在縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育公平方面起到了很大的促進作用。那么如留住特崗教師，引導其安心從事農(nóng)村教育工作，我們可以從以下幾方面考慮。

2.1 落實制度保障

據(jù)調(diào)查分析得知，教師個人社會地位深深影響著農(nóng)村特崗教師團隊建設的穩(wěn)定性和長遠發(fā)展。而保障農(nóng)村特崗教師的社會地位離不開國家政策的支持。加強對農(nóng)村特崗教師的制度保障，確認制度保障要落到實處，切實讓農(nóng)村特崗教師成為受益人。國家是“特崗計劃”的倡導者，又是教育資金的支持者，國家要明確每一項與農(nóng)村特崗教師息息相關的政策，要加強對政策實施過程當中的監(jiān)督力度，確保各項政策文件按照國家要求嚴格執(zhí)行落實。另外在職稱評定方面，國家政策要向其傾斜。針對教師終身學習的職業(yè)特點，國家和學校都要充分開展并落實各項培訓計劃，幫助教師從知識和教學技能等方面不斷提升自己，從而更好地為教學服務。特別是學校層面在能協(xié)調(diào)特崗教師教學任務的情況下，要從精神和物質(zhì)方面都全力爭取并支持教師多參加校外培訓。

2.2 提高工資待遇，改善生活條件

根據(jù)馬斯洛需要層次理論分析，農(nóng)村特崗教師個人基本生存需要為低層次的需要，而教師獻身教育活動的崇高理想信念是高層次的實現(xiàn)自我的需要。提高農(nóng)村特崗教師的工資待遇有利于農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定性建設。針對不同地區(qū)不同特崗教師的具體情況，實行層階性補助津貼。根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》的文件精神，進一步推進逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，各地依法依規(guī)全面落實對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師各項補助政策[2]。而且確保特崗教師的各項工資薪金、補貼經(jīng)費要按時按數(shù)發(fā)放，更不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)村特崗教師工資的現(xiàn)象。

2.3 正確引導農(nóng)村特崗教師明確職業(yè)規(guī)劃

利用好“免費師范生”政策引進本土高校畢業(yè)生出任農(nóng)村特崗教師，以克服外來教師“水土不服”的流失現(xiàn)象提高農(nóng)村特崗教師在當?shù)貓?zhí)教的穩(wěn)定性。鼓勵當?shù)馗咝．厴I(yè)生返回家鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)建設，點亮農(nóng)村孩子的希望。農(nóng)村特崗教師要試著轉變自己的就業(yè)思想，盡心盡力履行好自己的義務，為農(nóng)村教育活動貢獻綿薄之力。第一，在特崗教師入職之前做好高校畢業(yè)生的思想工作，讓他們感受到自己將從事的職業(yè)的重要性。第二，以情動人，充分利用好高校學生寒暑假志愿者活動和實習實踐的機會開展農(nóng)村支教活動，去農(nóng)村課堂感受孩子們的求學夢。第三，幫助即將踏入農(nóng)村特教師崗位的高校畢業(yè)生突破心中的“圍城”，意識到自己工作中有價值的一面，不能光想到其他職業(yè)的優(yōu)點，其實每一份工作都有不為人知的艱辛，鼓勵農(nóng)村特崗教師勇于面對崗位中存在的困難，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻。

3 ?結語

農(nóng)村特崗教師作為偏遠地區(qū)教育事業(yè)中不可忽視的一個教師群體，幫助他們深入地了解自身的職業(yè)角色，解決職業(yè)發(fā)展中存在的問題，從而營造一個良好的農(nóng)村特崗教師成長環(huán)境，不僅有利于穩(wěn)固農(nóng)村特崗教師隊伍，還有利于吸收廣大優(yōu)秀高校畢業(yè)生進入農(nóng)村特崗教師團隊，壯大農(nóng)村教育力量，不斷提高農(nóng)村教育水平推進實現(xiàn)教育公平。

參考文獻

[1] 蔣昌忠代表：教育是阻斷貧困代際傳遞的根本方式[EB/OL].（2019-03-14）.https：//www.leaders.people.com.cn/n1/2019/0314/c58278-30976570.html.

[2] 中華人民共和國教育部.對十三屆全國人大二次會議第4771號建議的答復[EB/OL].中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站，2019-10-25.

[3] 呂婷.延安市農(nóng)村“特崗教師”專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策研究[D].延安大學，2017.