高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)與優(yōu)化探討

秦豪

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)高校教育質(zhì)量的重視度不斷提高，高校配置的資產(chǎn)數(shù)量日益增多，如何抓好高校資產(chǎn)管理工作成為擺在高校面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有高度重視并認(rèn)真對(duì)待高校資產(chǎn)管理工作，才能與我國(guó)高校的發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo)需求相適應(yīng)，而擁有一支專業(yè)素質(zhì)過硬且相對(duì)穩(wěn)定的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍將有助于保證高校資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。但不容忽視的是，當(dāng)前我國(guó)高校在資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)方面還存在著一些短板，一定程度上制約著高校資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理工作未收到預(yù)期效果。本文首先明確了當(dāng)前我國(guó)高校資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍存在的短板，在深入探索的基礎(chǔ)上提出了合理的應(yīng)對(duì)措施，希望有助于我國(guó)高校資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;人才隊(duì)伍;考核評(píng)價(jià)體系

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有擁有專業(yè)技能突出、職業(yè)道德高尚的復(fù)合型人才隊(duì)伍才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。高校是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，社會(huì)各界對(duì)高校寄予了厚望。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)高校不斷加大經(jīng)濟(jì)投入和政策傾斜，為高校的資產(chǎn)配置創(chuàng)造了有利條件，高校擁有的資產(chǎn)數(shù)量日益增多，在保證教學(xué)科研、行政管理等工作的穩(wěn)定運(yùn)行方面，高校資產(chǎn)正發(fā)揮著不可替代的作用。為了適應(yīng)當(dāng)前高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及要求，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定高效開展，必須盡快建立一支專業(yè)素質(zhì)過硬且相對(duì)穩(wěn)定的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。

一、解析我國(guó)高校資產(chǎn)管理

要想保證高校教學(xué)科研、行政管理等工作的穩(wěn)定有序運(yùn)行，高校資產(chǎn)這一重要支撐不可或缺，而要想使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮出更好的效益，則離不開高素質(zhì)的高校資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。當(dāng)前我國(guó)高校結(jié)合自身實(shí)際情況設(shè)置了資產(chǎn)管理職能部門，并配備了資產(chǎn)管理人員，不可否認(rèn)的是，各高校資產(chǎn)管理的任務(wù)性質(zhì)是基本相同的，主要包括以下內(nèi)容。第一，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)高校資產(chǎn)管理工作必須要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于高校資產(chǎn)管理人員來(lái)說，務(wù)必要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)卣块T制訂的各項(xiàng)政策要求。第二，確保高校資產(chǎn)管理工作高質(zhì)有序運(yùn)行。高校資產(chǎn)管理工作是促進(jìn)高校穩(wěn)定運(yùn)行的核心要素，為了保障高校的健康發(fā)展，要求資產(chǎn)管理人員必須要對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)，為高校在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第三，科學(xué)管理創(chuàng)造更高效益。高校資產(chǎn)管理是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要組成部分，必須要考慮如何管好用好現(xiàn)有資產(chǎn)創(chuàng)造出更高的效益，這也是高校開展資產(chǎn)管理工作的重要目標(biāo)。

二、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍存在的短板

1.資產(chǎn)管理工作把握不精準(zhǔn)

當(dāng)前，高校資產(chǎn)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款，這種模式容易出現(xiàn)資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、資產(chǎn)利用率不高、資產(chǎn)創(chuàng)造的效益不明顯等問題，分析其原因，主要因素如下。第一，高校資產(chǎn)管理人員在工作中側(cè)重于資產(chǎn)的配置，而弱化了對(duì)資產(chǎn)的跟蹤管理。高校資產(chǎn)管理人員過多聚焦于如何爭(zhēng)取到更多的政府資金，而沒有下功夫去發(fā)掘現(xiàn)有資產(chǎn)的更大潛力，普遍存在著資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)等問題。第二，不能準(zhǔn)確把握高校無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，大量高?？蒲谐晒荒芗皶r(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高校為了樹立良好的形象，工作中過于強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的購(gòu)置，如在原有校舍的基礎(chǔ)上開展大規(guī)模擴(kuò)建裝修，為實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)大量先進(jìn)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以此希望引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但是大量的科研成果未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化，大量的無(wú)形資產(chǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的功能，利用科學(xué)研究成果等無(wú)形資產(chǎn)展現(xiàn)高校個(gè)性化特點(diǎn)任重道遠(yuǎn)。

2.職能機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置不夠合理

高校資產(chǎn)管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，與高校工作的各個(gè)領(lǐng)域緊密結(jié)合，當(dāng)前我國(guó)高校在管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置方面還存在一些不合理的地方，主要體現(xiàn)在：第一，我國(guó)高校資產(chǎn)性質(zhì)上屬于國(guó)家所有，高校雖然設(shè)置了資產(chǎn)管理職能部門，但卻沒有被賦予充分的管理權(quán)和決定權(quán)，高校只能從事資產(chǎn)管理及使用，而不能自行妥善處置資產(chǎn)，導(dǎo)致高校當(dāng)前不能對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。第二，部分高校院系當(dāng)前沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理人員職位，只能臨時(shí)指定相關(guān)人員從事資產(chǎn)管理工作，這部分人員往往具備多重身份，除了要完成日常的資產(chǎn)管理工作，還需要負(fù)責(zé)教學(xué)及管理工作，工作頭緒多而雜，難以集中精力專一從事資產(chǎn)管理工作，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是高校人力資源的配置不夠合理。

3.考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建不完善

高校擁有的資產(chǎn)種類齊全，數(shù)量眾多，涉及各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，這就決定了高校資產(chǎn)管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，資產(chǎn)管理的工作成效在短期內(nèi)不易顯現(xiàn)。要想保證高校資產(chǎn)管理工作的順利開展，則要求資產(chǎn)管理人員必須具備一定的行政權(quán)限與專業(yè)技能，提升高校資產(chǎn)管理質(zhì)量有利于推動(dòng)高校的穩(wěn)定運(yùn)行。筆者通過大量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校資產(chǎn)管理工作必須經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的不懈努力才能取得一定的成果。同時(shí)，由于高校當(dāng)前也不具備評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理工作優(yōu)劣的明確標(biāo)準(zhǔn)，所以高校資產(chǎn)管理工作的考核與評(píng)價(jià)形同虛設(shè)，大量高校資產(chǎn)管理人員從事資產(chǎn)管理工作多年，而職位長(zhǎng)期得不到晉升，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員在工作中出現(xiàn)消極情緒。

4.創(chuàng)新管理意識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)

高校資產(chǎn)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)教學(xué)科研、行政管理等各項(xiàng)工作的重要性，運(yùn)用好現(xiàn)有資產(chǎn)服務(wù)好廣大師生，保證高校各項(xiàng)工作的順利開展，但在實(shí)際工作中，高校資產(chǎn)管理人員往往缺乏主動(dòng)意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)，主要有以下表現(xiàn)：第一，高校資產(chǎn)管理人員在對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上，過多強(qiáng)調(diào)服務(wù)于課程教學(xué)，而忽略了教學(xué)儀器的日常管理;第二，高校資產(chǎn)管理人員在實(shí)際操作過程中規(guī)范性有待加強(qiáng)，資產(chǎn)管理職能部門很難對(duì)其管理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)管;第三，高校資產(chǎn)管理人員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)存在重形式、走老路等現(xiàn)象，導(dǎo)致高校資產(chǎn)不能創(chuàng)造應(yīng)有的效益。

三、高校資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

1.高校資產(chǎn)管理工作要得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持

高校領(lǐng)導(dǎo)在高校資產(chǎn)管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用，要想建設(shè)一支專業(yè)技能突出、職業(yè)道德高尚的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，務(wù)必要得到高校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。通過領(lǐng)導(dǎo)層的籌劃和推動(dòng)，可以因地制宜地出臺(tái)合適的資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理職能部門結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，正確評(píng)估資產(chǎn)管理人員的工作實(shí)績(jī)，合理設(shè)置資產(chǎn)管理人員的福利待遇和晉升途徑，從而更好地調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理人員的工作積極性，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理工作健康規(guī)范高效開展。

2.設(shè)置合理的高校資產(chǎn)管理職位

科學(xué)合理的資產(chǎn)管理職位設(shè)置可以充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理員的工作積極性，更好地推動(dòng)高校資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)需要做好以下工作。第一，設(shè)置合理的高校資產(chǎn)管理職位。要想確保高校資產(chǎn)管理工作穩(wěn)定開展，首先要設(shè)置合理的高校資產(chǎn)管理職位，只有組織健全、職能銜接、政策落實(shí)、人員齊整，才能準(zhǔn)確把握并跟蹤控制高校內(nèi)部資產(chǎn)的運(yùn)行情況，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理工作的效益。第二，重視并抓好當(dāng)前資產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的專業(yè)技能，使其更好地勝任資產(chǎn)管理工作。高校資產(chǎn)管理人員在提高自身技能的同時(shí)，其職業(yè)道德素養(yǎng)與遵紀(jì)守法意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)，從而杜絕違紀(jì)違法問題發(fā)生。

3.創(chuàng)建完善的高校資產(chǎn)管理人員考核體系

高校資產(chǎn)管理工作頭緒眾多，且與各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域密切相關(guān)，這就決定了資產(chǎn)管理人員的工作特點(diǎn)是任務(wù)雜且強(qiáng)度大。但由于所從事工作的專業(yè)性及局限性，當(dāng)前高校資產(chǎn)管理人員在職位晉升方面機(jī)會(huì)較少，一定程度上挫傷了工作熱情。針對(duì)這種情況，可以考慮在高校資產(chǎn)管理工作中創(chuàng)建完善的考核體系，制訂合理的考核指標(biāo)，給資產(chǎn)管理人員創(chuàng)造更多的晉升機(jī)會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善當(dāng)前人事管理規(guī)定。通過常態(tài)開展績(jī)效考核，可以及時(shí)跟蹤和正確衡量資產(chǎn)管理人員的工作實(shí)績(jī)，有利于調(diào)動(dòng)工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，充分履行高校資產(chǎn)管理的職能。

4.多措并舉充實(shí)高校資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍

高校在建設(shè)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍方面要加大投入，突出專業(yè)性和穩(wěn)定性，積極構(gòu)建科學(xué)合理高效的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，以此推動(dòng)資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行。第一，要引導(dǎo)高校資產(chǎn)管理人員扎根本職，在其位謀其政，積極營(yíng)造憑本事立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓那些素質(zhì)過硬、敢于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)的人員走上資產(chǎn)管理崗位，努力打造一支師生滿意、工作積極、穩(wěn)定可靠的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。第二，及時(shí)招聘高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才。當(dāng)前，各級(jí)對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的要求越來(lái)越高，配備數(shù)量合理的高素質(zhì)專業(yè)人才成為高校資產(chǎn)管理工作的必然選擇，我們要多措并舉加強(qiáng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才的招聘引進(jìn)，以此促進(jìn)高校資產(chǎn)管理工作的規(guī)范開展。

總之，高校教學(xué)科研、行政管理等各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展依賴于自身的資產(chǎn)管理工作，而擁有一支專業(yè)技能突出、職業(yè)道德高尚的資產(chǎn)管理人才團(tuán)隊(duì)，可以促使高校資產(chǎn)創(chuàng)造出更高的效益，進(jìn)而推動(dòng)高校的健康發(fā)展。高校管理者要將資產(chǎn)管理工作置于重要位置，站在致力于推動(dòng)高校整體發(fā)展的視角，不斷充實(shí)高校資產(chǎn)管理人才團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)高校資產(chǎn)管理人員扎根崗位、甘于奉獻(xiàn)、積極創(chuàng)新，為高校的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。

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