人類命運(yùn)共同體視角下中國與“一帶一路”沿線國家的高等教育合作探析

許麗麗　何芳

[摘 要]中國與“一帶一路”沿線國家的高等教育合作是體現(xiàn)“一帶一路”倡議下教育資源共享理念的重要方式，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流的重要途徑。語言相通是互聯(lián)互通實(shí)施的基礎(chǔ)，是促進(jìn)多元文化相互理解的前提，也是構(gòu)建和諧的文化共同體的保障。加強(qiáng)中央和地方政府間對(duì)教育合作項(xiàng)目的政策支持，建立沿線國家信息共享平臺(tái)，完善國際教育合作中相關(guān)的法律條款和監(jiān)管體系。中國與“一帶一路”沿線國家的高等教育合作，通過由點(diǎn)到面的逐步擴(kuò)展，形成相互理解、相互支持、相互共享的教育生態(tài)系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]人類命運(yùn)共同體;“一帶一路”倡議;高等教育合作;文化認(rèn)同;文化共同體

[中圖分類號(hào)]G 647[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1005-0310（2020）03-0052-05

當(dāng)今社會(huì)，隨著全球化浪潮的席卷，訊息網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模覆蓋，科技生命工程的突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)在享受高質(zhì)量生活品質(zhì)的同時(shí)，也面臨著前所未有的時(shí)代危機(jī)?；蚬こ痰膫惱砝Ь?、地方保護(hù)主義的掣肘、局部地區(qū)民粹主義抬頭、宗教沖突以及歐洲難以安置的難民等問題，都迫使人類社會(huì)開始反思如何處理個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與整體間的倫理關(guān)系。當(dāng)今社會(huì)，個(gè)體的生活充滿了不確定性和流動(dòng)性，傳統(tǒng)意義上的血緣共同體和地域共同體已不能概括當(dāng)今社會(huì)對(duì)共同體概念的想象。在去中心化的時(shí)代，主體性的消亡不代表個(gè)體價(jià)值的溟滅，個(gè)體間的互動(dòng)是以開放且擔(dān)負(fù)責(zé)任為基礎(chǔ)的。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)[1]。 中國提出的“一帶一路”倡議、以“共商共建共享”為原則的人類命運(yùn)共同體，“符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦的天下觀”[2]。作為涉及人員、機(jī)構(gòu)和文化等多種因素在世界范圍內(nèi)流動(dòng)的跨境高等教育，我國高等教育國際化不僅可為“一帶一路”倡議提供相應(yīng)的人才基礎(chǔ)，而且有利于實(shí)現(xiàn)與沿線各國共同打造“政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容”人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 加強(qiáng)語言文化意識(shí)，促進(jìn)文化融通

“一帶一路”倡議通過沿線各國間科技、人員和文化的交流，加深了不同文明間的了解，增強(qiáng)了區(qū)域間的互動(dòng)，旨在推動(dòng)共享、同進(jìn)和雙贏的生態(tài)共同體。沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了沿線各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了跨境的技術(shù)交流;而語言文化的交流更有利于不同文明間的對(duì)話和合作，更有利于在差異化中給予包容、獲得信任和達(dá)成共識(shí)，最終在沿線各國間形成政治、經(jīng)濟(jì)和文化的相互促進(jìn)與相互尊重的命運(yùn)共同體。

1.1 文化意義

根據(jù)著名的馬克思主義文化理論家和評(píng)價(jià)家雷蒙德·威廉斯對(duì)文化的解釋，文化最初與“道德”和“知識(shí)活動(dòng)”密切相關(guān)，到后來成為“解釋我們一切共同經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)模式”?！拔幕痹瓉硪庵感撵`狀態(tài)或習(xí)慣，現(xiàn)在也指整個(gè)生活方式[3]。多元文化交流和思想碰撞，將會(huì)促進(jìn)不同信仰、不同民族和不同國家間深層次的理解。根據(jù)溫特對(duì)文化的理解，他認(rèn)為文化是社會(huì)環(huán)境中成員擁有的“社會(huì)共有知識(shí)”[4]。人們?cè)诓粩嗷?dòng)中，思想碰撞，加深信任，逐漸產(chǎn)生了共同的理解與包容?！耙粠б宦贰毖鼐€國家，其國家制度和宗教信仰各不相同，語言文化的深入學(xué)習(xí)和了解，不僅促進(jìn)了科技信息的交流，形成對(duì)當(dāng)?shù)卣叩木珳?zhǔn)理解，構(gòu)建了穩(wěn)定的物質(zhì)流通渠道，而且進(jìn)一步增進(jìn)了不同區(qū)域民間交流的信任，穩(wěn)定了深層的觀念結(jié)構(gòu)，為今后的合作搭建了堅(jiān)實(shí)的合作橋梁，在國際關(guān)系體系中具有結(jié)構(gòu)性的意義。

同時(shí)，語言文化具有國家安全的戰(zhàn)略意義。對(duì)不同文化的深入理解，有助于提升對(duì)差異的包容性，促進(jìn)溝通，提高合作效率，增進(jìn)安全;相反的是，如果缺乏有效的文化傳播路徑與話語體系，則可能在國家之間產(chǎn)生誤解，甚至滋生敵意，削弱合作雙方的信任基礎(chǔ)，影響合作的順利開展。通過了解和掌握當(dāng)?shù)氐恼Z言文化，熟悉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人才需求以及風(fēng)土人情，可以盡可能化解文化差異產(chǎn)生的猜疑和對(duì)立，為雙邊的合作奠定信任基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的合作環(huán)境。同時(shí)，隨著英語作為官方語言在世界范圍內(nèi)的普及，如何傳承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，如何維持國內(nèi)民族文化的多元格局，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

1.2 文化認(rèn)同

“一帶一路”倡議基于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，旨在繼續(xù)弘揚(yáng)“絲綢之路精神”，促進(jìn)不同文化間的了解，推動(dòng)物質(zhì)和精神財(cái)富的雙向流動(dòng)。古代的絲綢之路，不僅促進(jìn)了各國間的貿(mào)易往來，而且加速了文化交流。這條連接了東方和西方的古代絲綢之路，凝聚了寶貴的文化遺產(chǎn)，形成了文化認(rèn)同的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家宗教信仰復(fù)雜，國家制度差異較大，呈現(xiàn)出鮮明的地域性和民族性，“一帶一路”倡議構(gòu)建了一幅多元異質(zhì)和諧共存的文化共同體。這個(gè)文化共同體，在尊重各國政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域差異的同時(shí)，提倡了一種超越民族區(qū)域特點(diǎn)的文化生態(tài)圈[5]。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，以區(qū)域?yàn)樘卣鞯拿褡逯髁x運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛，使得國家民族身份的認(rèn)同感更加強(qiáng)烈。不斷流動(dòng)、多語種和多民族的人類世界，使得國際關(guān)系日趨復(fù)雜，而隨著全球化的推進(jìn)，對(duì)基于共同期盼和理念的美好訴求，將會(huì)極大推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的開展。視為一體的認(rèn)同，是一個(gè)從否定轉(zhuǎn)向肯定的連續(xù)統(tǒng)一體，從極其厭惡他者到把他者視為自我的延伸[6]。對(duì)于不同的民族國家，自我與他者的關(guān)系，影響著合作的本質(zhì)。他者并不是被視為達(dá)成目標(biāo)的手段，而是共同構(gòu)成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治和文化生態(tài)系統(tǒng)的一部分。日益密集的資本流動(dòng)，世界范圍內(nèi)自我與他者的關(guān)系，不應(yīng)是霍布斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的排除異類的對(duì)抗，而是需要一種相互理解、相互信任的共贏合作關(guān)系。

文化意識(shí)的加強(qiáng)，有助于在國際關(guān)系中對(duì)他者的理解。文化的概念中具有“精神培養(yǎng)”的內(nèi)涵。早在西塞羅將人類的精神發(fā)展喻為“農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖”（agricultural cultivation）后，文化豐富的內(nèi)涵中就蘊(yùn)含了精神層面的提升。雖然文化帶有內(nèi)傾性，但不能將差異理解為不同文化間無法跨越的鴻溝。文化所體現(xiàn)出的人類精神世界的映照，表達(dá)了人類對(duì)理性和知識(shí)的向往，說明文化也具有超越地域、民族和制度差異的共識(shí)性。人類的危機(jī)往往是理解上的危機(jī)。凡是我們真正理解的，我們都能做到[3]。對(duì)待差異，對(duì)待他者，秉承包容、尊重和理解的態(tài)度，在高度全球化的現(xiàn)代貿(mào)易和技術(shù)交流中至關(guān)重要。正如社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的理念，在“一帶一路”倡議所追求的尊重差異為基礎(chǔ)的文化共同體中得到了充分體現(xiàn)。

語言互通是連接和保障基礎(chǔ)設(shè)施互通的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)沿線國家復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)制度，“一帶一路”倡議在實(shí)施中會(huì)遇到許多挑戰(zhàn)和困難。增強(qiáng)對(duì)各國語言文化的理解，尊重各民族的習(xí)俗，將會(huì)促進(jìn)商業(yè)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的深入合作。在國際教育合作和交往中，我國須采用不同的話語體系傳遞中國文化，闡釋中國思想，講好中國故事[7]，用雙方都能理解的方式，實(shí)現(xiàn)“自己表達(dá)自己”，以消除因文化、制度、信仰等差異導(dǎo)致的誤解。語言通，促進(jìn)民心通;民心通，促進(jìn)合作通。立體化的互聯(lián)互通，會(huì)極大促進(jìn)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多元文化相互包容、和諧共存的文化共同體。

2 提升雙方政策的透明度和兼容度，促進(jìn)政策相通

對(duì)外合作辦學(xué)是我國高等教育國際化的重要組成部分，是建設(shè)高水平大學(xué)的必要環(huán)節(jié)，也是我國實(shí)施“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與周邊國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系的紐帶。我國高等教育質(zhì)量保障活動(dòng)很大程度上處于國家層面，是政府主導(dǎo)的有計(jì)劃、有目的、自上而下開展的官方行為[8]。中國與俄語區(qū)合作的國家中，俄羅斯是重點(diǎn)合作對(duì)象，而中俄兩國的高等教育都具有政府集中管理的屬性，因此政府在宏觀戰(zhàn)略層的政策改革和支持，都將對(duì)中俄乃至中國與“一帶一路”沿線國家的教育合作產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

2.1 與俄語區(qū)國家教育合作面臨的問題

隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，現(xiàn)有教育法律和制度的不完善逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)今的教育政策體系與國際通行規(guī)則難以完全對(duì)接，還有許多細(xì)節(jié)有待完善，全國高等教育對(duì)外合作辦學(xué)的法律條款、監(jiān)管體系和督導(dǎo)機(jī)制也須不斷更新和調(diào)整。對(duì)于辦學(xué)質(zhì)量低下的合作辦學(xué)項(xiàng)目缺乏及時(shí)監(jiān)控，導(dǎo)致產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響;在師資管理方面，缺乏嚴(yán)格的審核制度，存在外籍教師魚龍混雜的現(xiàn)象;在生源選拔方面，對(duì)留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)較低，造成經(jīng)濟(jì)利益和人才培養(yǎng)目標(biāo)失衡，只顧短期利益，缺乏項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。因此，首先亟需制定一套符合項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展、與國際法律法規(guī)相接軌的教育制度和政策。其次，中俄高等教育的管理機(jī)制不同，容易出現(xiàn)合作中的標(biāo)準(zhǔn)和審批流程的差異，降低辦事效率。俄羅斯對(duì)中俄辦學(xué)的高校權(quán)限控制較高，出臺(tái)的有關(guān)中俄辦學(xué)的政策支持較為有限。截至2014年，俄羅斯國家杜馬通過了法案，授權(quán)莫斯科國立大學(xué)與圣彼得堡國立大學(xué)兩所高校設(shè)立境外分校，并在境外頒發(fā)外國留學(xué)生文憑，此舉被認(rèn)為是俄羅斯在關(guān)于境外教育法律層面上的一個(gè)重大突破[9]。但因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，教育培養(yǎng)體系存在差異，各方在基礎(chǔ)教育入學(xué)率、教學(xué)理念、師資水平以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)學(xué)科等領(lǐng)域都參差不齊。

2.2 加強(qiáng)雙方政策支持，促進(jìn)政策透明化

1） 國家要積極出臺(tái)跨境教育認(rèn)證與監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)。當(dāng)?shù)卣e極與俄語區(qū)國家建立多層次的聯(lián)系，從政策相通、經(jīng)貿(mào)互通到文化融通，從而建立深層次的高等教育合作，并為區(qū)域間各國的發(fā)展建立科研或企業(yè)合作平臺(tái)。在我國對(duì)外合作辦學(xué)初期，政府或國家層面的支持不可或缺，尤其辦學(xué)法規(guī)的完善和穩(wěn)定性都對(duì)合作辦學(xué)的良性發(fā)展起到促進(jìn)作用。對(duì)現(xiàn)階段我國急需的專業(yè)和學(xué)科，國家要給與政策的傾斜和資金的支持，設(shè)立急需專業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量差、重復(fù)率高的專業(yè)責(zé)令整改，或在不影響學(xué)生利益的基礎(chǔ)上，停止后續(xù)招生。為了全面深入推進(jìn)教育合作，雙方還需要做好充分的政策和教育機(jī)制的前期準(zhǔn)備，全面搭建信息互通和共享平臺(tái)，使雙方在課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)及資格互認(rèn)等領(lǐng)域充分對(duì)接，降低不必要的溝通成本。完善滯后的法規(guī)管理體系，提高教育管理機(jī)制的兼容性，促進(jìn)政策相通。

2） 國家要從頂層總體設(shè)計(jì)合作戰(zhàn)略。國家要根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宗教特點(diǎn)，調(diào)研“一帶一路”沿線俄語區(qū)國家的教育需求，制定教育合作的總體方向和構(gòu)想。由于俄語區(qū)國家的高等教育發(fā)展水平差異較大，我國應(yīng)全面考慮各國教育的實(shí)際情況，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國際交流與合作等領(lǐng)域制定專項(xiàng)政策，出臺(tái)實(shí)施意見。發(fā)起與俄語區(qū)國家教育政策的協(xié)同研究項(xiàng)目，推進(jìn)國家間教育信息的交流機(jī)制，建立有效的溝通渠道和反饋體系。根據(jù)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)和教育水平，俄羅斯和哈薩克斯坦屬于“深度合作型”國家，俄語區(qū)其他國家的綜合水平則相對(duì)較為落后，大部分屬于“逐步拓展型”的國家。在深入研究各國需求和合作基礎(chǔ)的前提下，我國要?jiǎng)澐謪^(qū)域，有重點(diǎn)、分步驟地開展合作，避免一刀切的政策。國家還應(yīng)積極推動(dòng)絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上合組織開發(fā)銀行和金磚國家開發(fā)銀行的統(tǒng)籌運(yùn)行，為“一帶一路”倡議和援助項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，拓展雙方合作領(lǐng)域，促進(jìn)雙邊貿(mào)易，并不斷開發(fā)未來具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，要利用信息技術(shù)，縮短行政審批流程，拓寬合作項(xiàng)目，降低國際學(xué)生間的交流成本，提升合作環(huán)境的感知度。

3） 地方政府要積極參與“一帶一路”沿線國家的交流。國家應(yīng)根據(jù)地方政府的地緣優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合文化差異，構(gòu)建地方政府的功能定位，形成網(wǎng)狀互通的合作圖譜。我國各省市與沿線國家合作交流的深度不同，合作水平較高的城市分別為上海、北京、浙江、廣東和河南，而中西部大部分地區(qū)的合作水平較低[10]。一方面，國家要給與地方政府政策發(fā)展支持，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣c“一帶一路”沿線國家和各省市間建立多邊磋商或交流平臺(tái)，簡(jiǎn)化中央和地方層級(jí)間的行政審批程序，協(xié)調(diào)不同省市間的資源和需求;給與具有地緣優(yōu)勢(shì)的地方政府一定的政策傾斜，鼓勵(lì)其積極參與合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。另一方面，地方政府間要以“一帶一路”倡議的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，在統(tǒng)籌安排下相互支持，使國家層面的政策落實(shí)到位。

教育政策及法律法規(guī)的兼容性、資源匹配度和透明度等，是順利開展合作的條件。一致的教育理念、互認(rèn)的教育制度、共享的教育資源和溝通順暢的合作平臺(tái)，是雙方合作的基礎(chǔ)。而合作需求、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和環(huán)境感知等因素，是深入合作并可持續(xù)發(fā)展的必要土壤。

3 互尊共榮的教育合作模式，促進(jìn)民心相通

“一帶一路”倡議是發(fā)展中國家在充分尊重各國政治制度差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和文化習(xí)俗差異的基礎(chǔ)上，以互助共享為原則、推進(jìn)全球化發(fā)展的新模式。這一模式嘗試消除世界工業(yè)化進(jìn)程中遺留的不平等現(xiàn)象，突破以發(fā)達(dá)國家壟斷的經(jīng)濟(jì)秩序，重新建立互助的供求關(guān)系。

3.1 避免教育國際化的同一性現(xiàn)象

全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，影響到政治和文化領(lǐng)域。西方先進(jìn)的高等教育經(jīng)驗(yàn)成為許多發(fā)展中國家模仿和參考的對(duì)象，但在實(shí)施中，如不考慮各國的國情和文化差異，很容易形成同質(zhì)化的教育模式，甚至不對(duì)等的交流地位。根據(jù)哈貝馬斯的“交往行為理論”，交往行為是以符號(hào)為媒介的互動(dòng)，通過對(duì)話，達(dá)到人與人之間的相互理解和一致[11]。 因此，合作交往的主體，應(yīng)該建立一種相互理解和相互尊重的關(guān)系。哈貝馬斯認(rèn)為，交往行為遵循的規(guī)范，要建立在雙方至少兩個(gè)主體所理解且認(rèn)可的基礎(chǔ)上。從有效性要求的角度分析社會(huì)行為，交往行為的運(yùn)行機(jī)制是圍繞主體間性而展開，是以相互尊重為前提的。當(dāng)今高等教育的模式，仍是西方發(fā)達(dá)國家的教育經(jīng)驗(yàn)占主導(dǎo)。這一現(xiàn)象折射出國家教育合作中不平衡的主體關(guān)系，其交往行為的動(dòng)力并不是來自“理解”，而是很大程度來自“影響”。

觀察全球發(fā)展中國家在高等教育國際化進(jìn)程中出現(xiàn)的同一化問題，與民族身份認(rèn)同危機(jī)和自覺意識(shí)的缺失密切相關(guān)。在中國與美國文化教育領(lǐng)域的合作初期，由于對(duì)其政治經(jīng)濟(jì)模式的部分依賴，導(dǎo)致了中國在兩國交流中缺少主體性。對(duì)于當(dāng)今第三世界國家或發(fā)展中國家，西方的高等教育機(jī)制仍是得到普遍接受的模式。于是，西方高等教育所產(chǎn)生的光環(huán)和影響力，支配了發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家教育合作中的隱性關(guān)系。這種不對(duì)等的教育交往行為，缺乏哈貝馬斯提出的社會(huì)行為之有效性，從而降低了發(fā)展中國家主體的文化獨(dú)立性。

3.2 建立相互尊重的教育合作模式

作為發(fā)展中國家的倡議，中國與俄語區(qū)國家的教育合作將各國置于平等的交往平臺(tái)上，改變由西方國家占主導(dǎo)地位的不平衡合作關(guān)系。“一旦發(fā)展中國家的大學(xué)屈從于WTO所規(guī)范的國際學(xué)術(shù)市場(chǎng)，它們將會(huì)湮沒在著眼于營(yíng)利而非對(duì)發(fā)展中國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)的國外院校和教育項(xiàng)目之中。”[12]“一帶一路”倡議回應(yīng)了當(dāng)今國際高等教育合作中最緊迫的問題，嘗試改變發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家高等教育的落后現(xiàn)象[13]。近5年，中國向“一帶一路”沿線國家加大獎(jiǎng)學(xué)金名額和來華培訓(xùn)名額，增設(shè)了“絲綢之路專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”。同時(shí)，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”策略。提高留學(xué)生教育質(zhì)量，發(fā)展“一帶一路”沿線俄語區(qū)國家所需專業(yè)，吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。加大“一帶一路”俄語區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，吸引優(yōu)秀人才。政策上還應(yīng)加大力度支持和引導(dǎo)國內(nèi)高水平高校赴俄辦學(xué)，建立“一帶一路”急需的專業(yè);積極探索中外高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)籌建中俄交通學(xué)院[14]。對(duì)于來華留學(xué)的俄語區(qū)生源，可以積極推動(dòng)海外漢語教育，加速發(fā)展全日制對(duì)外漢語教學(xué)項(xiàng)目，從區(qū)域戰(zhàn)略的高度加大俄語區(qū)中國文化的宣傳，促進(jìn)中俄兩國人民的相互理解，吸引更多的俄語區(qū)人民了解中國文化，并依托俄語區(qū)的孔子學(xué)院，擴(kuò)大學(xué)習(xí)漢語的俄國留學(xué)生數(shù)量。

我國與俄語區(qū)國家的高等教育合作，建立在相互尊重、相互包容的基礎(chǔ)上，通過差異化合作，期望建立雙方共同理解的交往模式和規(guī)則，共同深入探討具有國家特色的社會(huì)和文化價(jià)值觀，最終共享國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流帶來的進(jìn)步。高等教育具有民族性，是一個(gè)民族文化傳承的載體。在高等教育國際化進(jìn)程中，不能無選擇性地照搬西方高等教育模式。一方面要以開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念;另一方面仍要保留和繼承本國教育中的優(yōu)秀傳統(tǒng)，形成各自特色，與合作伙伴形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化合作。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)?！耙粠б宦贰背h所追求的互助、共享和同榮的理念，在推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)各國文化的傳播，形成一個(gè)超越地域局限的文化交流紐帶。國家和政府相關(guān)部門，應(yīng)出臺(tái)具體支持政策和落實(shí)措施，協(xié)調(diào)多方資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合高校、企業(yè)和其他文化機(jī)構(gòu)，與俄語區(qū)開展多層次的教育合作。具有中國特色的高等教育國際化將為中國創(chuàng)新力的提升提供持續(xù)助力。政府間的頂層設(shè)計(jì)是中國與“一帶一路”沿線國家教育合作的關(guān)鍵推動(dòng)力量，國家間要繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，相互信任，建立高質(zhì)量的教育合作，推進(jìn)高校與社區(qū)、社會(huì)的密切聯(lián)系，擴(kuò)大教育聯(lián)盟和科學(xué)研究合作平臺(tái)，召開國家大學(xué)校長(zhǎng)論壇，促進(jìn)兩國學(xué)生的學(xué)術(shù)交流。國家間的教育合作，不僅關(guān)涉教育系統(tǒng)內(nèi)部，而且關(guān)涉教育系統(tǒng)外部。為了深入推動(dòng)“一帶一路”倡議的貫徹落實(shí)，構(gòu)建適合兩國或多國國情的合作模式，需要教育、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，需要宏觀、中觀和微觀生態(tài)系統(tǒng)的大突破和大變革。我國將“一帶一路”作為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享的模式，旨在通過發(fā)展中國家間的合作來改變發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)的供需關(guān)系，消除發(fā)展中國家逐漸被邊緣化的教育合作地位，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的共享發(fā)展，構(gòu)建互榮互幫的人類命運(yùn)共同體。

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