新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的 診釋與建構(gòu)

姜玉原

摘 要：在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下，鑒于我國高校研究生招生規(guī)模擴(kuò)大、研究生黨員人數(shù)增加的現(xiàn)實考量，優(yōu)化高校研究生黨建工作模式，在高校黨建工作格局中其重要性、緊迫性日益凸顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：高校研究生黨建工作固有模式在基層黨組織設(shè)置、黨建工作力量配備、黨支部作用發(fā)揮、黨支部活動創(chuàng)新等方面均有優(yōu)化空間，應(yīng)在強(qiáng)化理念認(rèn)同和價值引領(lǐng)、做好頂層設(shè)計和體系梳理、推進(jìn)建章立制和制度執(zhí)行、合理組建黨支部和規(guī)范組織設(shè)置、創(chuàng)新黨支部活動載體和組織生活形式、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和力量儲備等方面強(qiáng)化建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;研究生黨建工作;模式優(yōu)化

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確要求：“加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。這為我們開展新時代高校黨建工作提供了重要方向指南。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)發(fā)展步伐的加快，高校研究生招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，研究生在校人數(shù)呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，研究生黨員比例呈現(xiàn)新高。如何培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)數(shù)量眾多的研究生黨員，如何促進(jìn)研究生黨支部、研究生黨員在高校中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)研究生黨建工作組織力提升，日益成為新時代高校黨建工作亟須解決的新課題。

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的現(xiàn)實動因

高校研究生是高素質(zhì)、高層次、極富創(chuàng)造性和創(chuàng)新型的群體，是我國未來進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力、提升國際影響力競爭力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要依靠力量。在優(yōu)化研究生黨建工作模式時，與之相關(guān)的任一主體，無論是教育主管部門還是高校黨委，都必須充分認(rèn)識到，研究生的獨有特點使得研究生黨建工作的方式方法在符合學(xué)生群體共性的基礎(chǔ)上，必須有別于本科生。根源在于研究生與本科生學(xué)習(xí)方式不同，相比之下研究生的專業(yè)知識、研究能力、專業(yè)化、個性化屬性更為突出，其學(xué)習(xí)活動自主性更強(qiáng)、流動性更大、人員相對分散難以集中。此外，研究生在原始生源、入學(xué)身份、個人閱歷、年齡層次、婚姻狀況、培養(yǎng)模式等方面與本科生也都存在較大差異。

此外，受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響以及實用主義、拜金主義等錯誤思想的侵蝕，加之對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠、思想武裝不足，致使個別研究生黨員理想信念不夠堅定，對于黨組織認(rèn)識不深、參加黨組織活動積極性不高，相應(yīng)地不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。本文課題組在東北大學(xué)博士研究生、碩士研究生黨支部書記、支委、普通黨員中開展了調(diào)查問卷工作，共發(fā)放調(diào)查問卷1，020份，收回1，003份，回收率為98.3%，其中有效問卷997份，占99.4%。當(dāng)被問及“您當(dāng)前考慮最多的問題是什么”的多項選擇題時，有82.5%的研究生黨員選擇“鍛煉能力，承擔(dān)工作”;52.5%的研究生黨員選擇“把學(xué)習(xí)成績搞好”;7.1%的研究生黨員選擇“為出國深造創(chuàng)造條件”。因此，面對當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻和紛繁復(fù)雜的各類多元社會思潮， 教育主管部門、高校黨委、高教工作者、高校黨務(wù)工作者必須從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局角度，從培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的歷史維度，從實施科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新時代研究生黨建工作的極端重要性。在此基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，針對研究生的特點優(yōu)化高校研究生黨建工作模式，與時俱進(jìn)做好新時代研究生思想政治工作，促進(jìn)研究生自身成長成才，將有利于推動“中國特色、世界一流”大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的問題表征

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：近年來，伴隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，各高校對于學(xué)生黨建工作高度重視，在加強(qiáng)和改進(jìn)新時代研究生黨建工作方面進(jìn)行了不同程度的積極探索，采取了一系列切實有效的措施和辦法，產(chǎn)生了很多鮮活做法和經(jīng)驗，從理論和實踐層面都取得了很大收獲，有效推動了研究生黨建工作的開展。但在研究生黨建實務(wù)操作與理論探索中，仍然存在一些亟待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高校研究生基層黨組織設(shè)置不夠科學(xué)合理

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：個別高校研究生黨支部的設(shè)置在科學(xué)性、合理性、有效性上有待提高。主要表現(xiàn)在：有的研究生黨支部設(shè)置未充分考慮與其專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活有機(jī)結(jié)合，游離于人才培養(yǎng)體系之外，不利于教師教書育人，不利于學(xué)生全面成長成才;有的黨支部人數(shù)過多，不利于黨支部開展工作，不便于組織活動的順利開展;有的黨支部設(shè)置沒有考慮到學(xué)科專業(yè)的特殊性和黨員特點，黨支部作用發(fā)揮的程度有待提高;一些研究生規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)院，設(shè)有多個研究生黨支部，但沒有獨立設(shè)置研究生黨總支，本科生和研究生黨支部均由一個黨總支領(lǐng)導(dǎo)，實際工作中存在“重本科生黨建、輕研究生黨建”的情況。

2.高校研究生黨建工作力量配備統(tǒng)籌不夠

個別高校研究生黨建工作力量配備不足。在研究生黨建工作中，一些高校二級學(xué)院黨委組織員、研究生輔導(dǎo)員的配備與本科生相比顯得比較薄弱，很多是由兼職人員擔(dān)任;博士研究生、碩士研究生導(dǎo)師在研究生黨建中的作用發(fā)揮不夠。研究生導(dǎo)師是學(xué)生人生中的重要引路人，其中黨員比例較高，他們政治素養(yǎng)較高、專業(yè)功底扎實、治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、人生履歷豐富，理應(yīng)在研究生黨建工作中有所作為。一些高校以制度形式做出規(guī)定，有的要求發(fā)展研究生入黨時要有導(dǎo)師推薦意見、對其思想政治狀況作出評價;有的要求黨員導(dǎo)師圍繞入黨動機(jī)和科研素養(yǎng)等方面與研究生發(fā)展對象進(jìn)行一次談話。但在實踐操作環(huán)節(jié)缺乏有力的激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，使其效果大打折扣。

3.高校研究生黨支部職能作用發(fā)揮有待加強(qiáng)

研究生黨支部是團(tuán)結(jié)凝聚研究生黨員的重要橋梁和紐帶。從調(diào)研反饋的信息來看，目前多數(shù)高校研究生黨支部能夠結(jié)合研究生黨員思維活躍、接受能力強(qiáng)、思想相對成熟的特點開展針對性強(qiáng)、實效性好的各類活動，增強(qiáng)組織活動的凝聚力和吸引力;但仍有部分研究生黨支部黨建工作力度不夠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，有少數(shù)研究生黨支部活動形式單一、流于形式，存在路徑依賴、被動應(yīng)付等情況，結(jié)合自身特點的黨支部活動設(shè)計和思考探索不夠，導(dǎo)致研究生黨員參與感獲得感不夠、積極性不足，久而久之對于組織建設(shè)和黨員發(fā)展帶來一定影響。

4.高校研究生黨建工作創(chuàng)新性拓展性不夠

目前，研究生黨建工作與招生規(guī)模擴(kuò)大、培養(yǎng)模式多元的形勢還不完全適應(yīng)，部分高校研究生黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)做法中，其理論研究總結(jié)和實踐創(chuàng)新拓展不夠深入，與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局未完全建立起來。研究生群體本身創(chuàng)新性、創(chuàng)造性較強(qiáng)，研究生黨建工作自身的特點也需要不斷創(chuàng)新，應(yīng)該站在中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新時代對高等教育提出更高要求這一歷史維度，充分發(fā)揮研究生自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)研究生黨員把科學(xué)研究中的態(tài)度和方法應(yīng)用到黨支部建設(shè)工作中來，從而推動研究生黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、組織力。

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的路徑建構(gòu)

“推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化，是高校學(xué)生黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)”[1]。面向新時代，必須充分認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校研究生黨建工作是一項長期工程、是一項系統(tǒng)工程、是一項戰(zhàn)略工程，可謂利在當(dāng)代、功在千秋，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，綜合考量、統(tǒng)籌設(shè)計、長遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、合力推進(jìn)，且需要馳而不息、久久為功。

1.深化理念認(rèn)同和價值引領(lǐng)，為做好高校研究生黨建工作奠定堅實思想基礎(chǔ)

思想上高度重視、理念和價值上高度認(rèn)同是做好高校研究生黨建工作的基礎(chǔ)和前提。要強(qiáng)化高校黨委主體責(zé)任意識，黨委職能部門、研究生工作部門和院系具體責(zé)任意識，把研究生黨建工作作為一項重要任務(wù)提到議事日程，列出任務(wù)書、時間表、路線圖，切實抓緊抓好。研究生群體是有知識、有理想、有作為的新一代青年，要滿腔熱情、充滿信心地開展研究生黨建工作;要針對研究生的特點，充分發(fā)揮研究生主體作用;要認(rèn)真組織開展研究生黨建活動，加大工作力度，抓住研究生黨建的“牛鼻子”堅持不懈、持續(xù)發(fā)力。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計和體系梳理，建立健全高校研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制

頂層設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)是開展各項工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)?！把芯可h建工作要建立學(xué)校黨委、學(xué)院黨委（黨總支）和黨支部三級有機(jī)銜接的，研究生管理部門、團(tuán)委、黨校、社團(tuán)和研究生導(dǎo)師通力合作，齊抓共管的黨建工作機(jī)制”[2]，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時代研究生黨建工作，高校黨委可設(shè)立研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究生規(guī)模較大的學(xué)院，可單獨設(shè)立主管研究生思想政治教育和黨建工作的黨委副書記，由具有高職稱、高學(xué)歷的專任教師擔(dān)任;研究生黨員人數(shù)較多的學(xué)院可視情況單獨設(shè)立研究生黨總支。黨委組織部、黨委研究生工作部等有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，緊密配合，形成齊抓共管的合力，依托強(qiáng)大的組織力把加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建的任務(wù)要求落到實處。

3.著力建章立制和制度執(zhí)行，有序完善高校研究生黨建工作制度體系

黨建工作的良性發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)完備、務(wù)實有效的制度體系，首先要解決依據(jù)問題。完善研究生黨建工作制度體系，做好“立改廢”工作，要堅持頂天立地，既要落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的精神要求，又要堅持從高校研究生的思想實際出發(fā)，推動制度規(guī)定具象化，確保落地有效。要堅持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，既要遵循高校學(xué)生黨建工作規(guī)律，又要注重挖掘研究生黨員自身的獨特性，從而構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的規(guī)劃，形成包括黨支部工作規(guī)范、黨支部書記述職評議、組織生活指南等在內(nèi)的體系化設(shè)計的制度體系。解決好制度依據(jù)問題之后，相應(yīng)的制度有效執(zhí)行必須同步配套，要以個體量化考核機(jī)制和目標(biāo)管理的建立為抓手，加強(qiáng)對研究生黨員的日?？己?，并在此基礎(chǔ)上逐步建立規(guī)范的黨支部工作考核評價體系。

4.合理組建黨支部和規(guī)范黨組織設(shè)置，為高校研究生黨建工作提供組織保障

“研究生黨支部是黨的基層組織，是思想政治教育管理工作的基本單元，有著研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作和方向性工作，從根本上決定了高校高層次人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！?[3]基于學(xué)科、專業(yè)、年級等差異性較大等因素考慮，高校研究生黨支部的設(shè)置和管理不能搞“一刀切”和統(tǒng)一的實踐范式，總體原則是要有利于黨支部活動開展、有利于黨員成長、有利于政治功能發(fā)揮和組織力提升，在遵循這些基本原則和要求的基礎(chǔ)上可以靈活設(shè)置。研究生一年級有適合在班級建黨支部的，可將黨支部建在班上?；诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實踐考量，研究生黨支部書記可同時兼任班長或者團(tuán)支書的工作。同時，也可與高年級或碩士、博士一起設(shè)立縱向型黨支部?？v向型黨支部可以以學(xué)科為基礎(chǔ)建立，黨支部成員可由同一學(xué)科或者相近學(xué)科的黨員構(gòu)成;或者可與同一學(xué)科的教師黨員一起成立聯(lián)合黨支部。除此之外，還可以以系、專業(yè)、研究所、學(xué)科、實驗室、課題組、社團(tuán)、宿舍等多種方式設(shè)置。

5.創(chuàng)新黨支部活動載體和組織生活形式，增強(qiáng)高校研究生黨支部的凝聚力、吸引力

高校黨委要保證研究生黨建工作的專項經(jīng)費投入，推動支部創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，通過以評促建等多種方式，變“我要支部活動”為“支部主動要活動”。要厘清支部活動數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，不求數(shù)量，但求質(zhì)量，力爭打造精品黨建活動。形式上，可以充分發(fā)揮研究生黨員自身的聰明才智，開展研究生喜聞樂見的、生動活潑的教育活動。內(nèi)容上，研究生黨支部活動的開展應(yīng)與專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、社會熱點問題、就業(yè)等與自身密切相關(guān)的問題緊密結(jié)合，應(yīng)積極開展學(xué)術(shù)交流和社會實踐活動，更好地用所學(xué)服務(wù)于社會、服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)，讓廣大黨員在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)社會的同時實現(xiàn)自我價值和自我成長，體會到實實在在的獲得感。

高校黨務(wù)工作者應(yīng)與時俱進(jìn)推動網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)在研究生黨建工作中的應(yīng)用，探索推進(jìn)“智慧黨建”工作。“大數(shù)據(jù)的思維方式與高校思想政治工作高度契合，其完整性能提高思想政治工作的客觀性、全面性能提高思想政治工作的人本性、混雜性能增強(qiáng)思想政治工作對象的真實性、相關(guān)性能提高思想政治工作的前瞻性、無限性能提高數(shù)據(jù)挖掘潛在價值的持續(xù)性?！盵4]研究生本身具有接受新事物快、思維活躍等特點，針對其后面學(xué)年難以集中等情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源輔助開展研究生黨員的教育管理十分必要，如可以通過建立支部微信群、網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等輔助方式，注重大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，以更快捷、有效的方式加強(qiáng)支部內(nèi)部溝通和交流。

6.加強(qiáng)隊伍建設(shè)和力量儲備，為高校研究生黨建工作提供必備人力支持

高校研究生黨建工作隊伍是開展好研究生黨建工作的基本保證。其中，構(gòu)建堅強(qiáng)有力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是基礎(chǔ)，選好配強(qiáng)黨支部書記是關(guān)鍵，建立專業(yè)化的專職組織員隊伍是重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立組織員、黨支部書記、支委的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制，持續(xù)提升黨務(wù)工作者的工作水平和能力。定期對專職黨務(wù)工作者、黨支部書記和支委就黨務(wù)知識進(jìn)行專門的政治素養(yǎng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使其堅定做好黨務(wù)工作的信念決心，掌握做好黨務(wù)工作的路徑辦法，從更高的政治站位上深刻理解做好支部工作的重要意義。應(yīng)通過評優(yōu)表彰、優(yōu)先選留輔導(dǎo)員、推薦選調(diào)生和選聘生、提供實習(xí)機(jī)會等眾多方式，建立研究生黨支部書記、支委多元立體的工作激勵機(jī)制。需要特別指出的是，各級黨委、各個部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在開展高校黨務(wù)工作者培訓(xùn)時要整合資源，避免造成資源浪費、內(nèi)容重復(fù)和趨同。同時，要加強(qiáng)對高校黨務(wù)工作者的心理關(guān)懷和職業(yè)關(guān)心，落實職稱評定、身份認(rèn)同、待遇保障等制度規(guī)定，使其心無旁騖地做好高校研究生黨建工作。高校黨務(wù)工作者要加強(qiáng)實踐總結(jié)和理論研究，以更加專業(yè)的精神、更加自覺的態(tài)度、更加主動的作為積極投身高校研究生黨建工作中。

本文系2019 年度遼寧省高校黨建研究課題重點課題“新時代高校黨建科學(xué)化的多重維度建構(gòu)—基于基層黨建視角”（項目編號：2019GXDJ-ZD001）的階段性成果

參考文獻(xiàn)：

[1]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知[EB/OL].（2017-03-10）[2019-09-30].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

[2]王鵬.高校研究生黨建工作面臨的三大現(xiàn)實問題及對策[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2007（Z1）：63-65.

[3]劉軍偉，呂勇，白喻.研究生縱向黨支部設(shè)置模式及其評價方法研究[J]. 湖北師范大學(xué)學(xué)報（ 哲學(xué)社會科學(xué)版），2020，40（1）：91-94.

[4]楊江水，陳昌蓉，張紹榮.基于大數(shù)據(jù)思維方式的高校思想政治工作應(yīng)對策略[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，28（3）：71-75.

（作者單位：東北大學(xué)黨委組織部、黨委教師工作部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]