推動(dòng)一片林共舞

趙龍

摘 要：當(dāng)前，充分發(fā)揮特殊教育指導(dǎo)中心的作用，在全區(qū)域內(nèi)推進(jìn)融合教育的實(shí)施，已成為特殊教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。與之前區(qū)域特殊教育資源中心掛靠在特殊教育學(xué)校不同，設(shè)立單獨(dú)的特殊教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)融合教育的開展，不僅有“面”上的整體把控，更有“點(diǎn)”上的深度挖掘?？梢栽趯?shí)施過程中形成區(qū)域內(nèi)共同性的經(jīng)驗(yàn)或是思考，也可以通過榜樣引領(lǐng)，樹立一定的典型。

關(guān)鍵詞：區(qū)域融合教育;教育實(shí)踐;海安教育

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216（2020）04C-0110-02

在本文中，以江蘇省海安市為例，具體闡述以特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施的實(shí)踐與思考。

一、 推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施的重要性

教育的核心要義是“為了每一個(gè)孩子的發(fā)展”，特殊兒童自然也包含其中。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)融合教育的實(shí)施，就是讓區(qū)域內(nèi)的特殊兒童共享教育的陽光和雨露，給他們以關(guān)愛和支持，促進(jìn)他們的發(fā)展。

（一）它是特殊兒童成長的健康驛站

特殊兒童是“折翼的天使”。在與特殊兒童進(jìn)行溝通和交往時(shí)，我們需要給他們更多的溫情呵護(hù)與善意等待。推進(jìn)區(qū)域融合教育，有目的、有計(jì)劃地讓有入學(xué)條件和可能的特殊兒童進(jìn)入普通中小學(xué)正常的班級(jí)中接受教育，讓這些特殊兒童與正常學(xué)生共同學(xué)習(xí)和生活，這不僅能夠進(jìn)一步提高特殊兒童的入學(xué)率，也能為他們的健康成長提供必要的支持與保障。

（二）它是特殊教育發(fā)展的重要依托

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、教育部等七部門先后制定的《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》與《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》等文件都明確提出，“實(shí)施融合教育是提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)之一”。可以說，特殊教育要發(fā)展，融合教育的成效是關(guān)鍵。按照國家的要求，江蘇省海安市也將推進(jìn)區(qū)域融合教育作為特殊教育發(fā)展的“牛鼻子”，積極探尋怎樣讓各項(xiàng)教育教學(xué)資源最優(yōu)化地為特殊兒童的成長助力與服務(wù)。

（三）它是和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求

社會(huì)進(jìn)步發(fā)展到今天，“和諧”應(yīng)該是進(jìn)步與發(fā)展的應(yīng)有之義。和諧，不僅指人與自然的和諧，更多地側(cè)重于人與社會(huì)、人與他人的和諧。

現(xiàn)在，國家在大力推行精準(zhǔn)扶貧，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。教育“扶貧”的重點(diǎn)自然也是特殊教育，是讓教育更多地為特殊兒童的成長和發(fā)展所服務(wù)。唯其如此，才能讓特殊兒童長大后積極地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，同時(shí)也能用自己的一技之長服務(wù)與回報(bào)社會(huì)。

二、 以特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施的基本策略

怎樣發(fā)揮特殊教育指導(dǎo)中心的核心作用，并以此來推進(jìn)區(qū)域融合教育的實(shí)施和發(fā)展呢？結(jié)合海安市的實(shí)踐探索，筆者認(rèn)為必須做好這樣三個(gè)方面的工作。

（一）組織機(jī)構(gòu)是支撐

早在2018年，海安市就由市政府辦公室牽頭，建立了教育、財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社等8個(gè)部門共同參加的“特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度”。聯(lián)席會(huì)議制度的建立，可以做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌資源整合、統(tǒng)籌工作銜接、統(tǒng)籌硬件保障、統(tǒng)籌信息共享，協(xié)調(diào)解決全市特殊教育發(fā)展過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，同時(shí)整合多個(gè)部門的職能和力量，創(chuàng)新工作機(jī)制與工作方法，共同指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)與各學(xué)校做好特殊教育的工作。

與此同時(shí)，海安市還成立了“殘疾人教育專家委員會(huì)”，專題研究部署殘疾兒童的教育與康復(fù)工作，并對(duì)殘疾兒童的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校生活的能力進(jìn)行科學(xué)與規(guī)范的診斷、評(píng)估，給殘疾兒童與家長提出入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和康復(fù)的建議。

（二）普特互補(bǔ)是常態(tài)

對(duì)于特殊兒童的發(fā)展與培養(yǎng)，特別是隨班就讀的這類特殊孩子，普通中小學(xué)一定要積極爭(zhēng)取特殊教育學(xué)校在專業(yè)方面的支持和幫助，兩相融合，達(dá)到“1+1>2”的教育成效。華東師范大學(xué)方俊明教授曾說：“普通學(xué)校和特殊學(xué)校應(yīng)該在素質(zhì)教育層面融合互補(bǔ)，共同營造良好的育人環(huán)境，這樣才能更好地幫助普通孩子和特殊孩子在相互尊重、差異認(rèn)同、自重自信、相互幫助的氛圍中成長，形成普特融合的雙贏效應(yīng)。”所以，區(qū)域融合教育的質(zhì)量，普特互補(bǔ)的程度往往是一個(gè)顯性的指標(biāo)，有效融合才能雙贏，也才能讓融合教育為每一個(gè)孩子的成長真正助力。

（三）融合提升是關(guān)鍵

特殊指導(dǎo)中心主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)特殊教育聯(lián)席會(huì)議精神，具體實(shí)施多部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，研究制定切實(shí)可行的方案，實(shí)現(xiàn)特殊教育的全過程、專業(yè)化管理。以特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施最關(guān)鍵的是融合，是融合提升的程度。

海安市特殊教育指導(dǎo)中心有落實(shí)特殊教育聯(lián)席會(huì)議部署、協(xié)助制定區(qū)域特殊教育資源規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)融合教育資源中心、組織實(shí)施教育診斷與評(píng)估、普通學(xué)校個(gè)別化教育指導(dǎo)、區(qū)域特殊教育評(píng)估與管理、特殊教育研究與師資培訓(xùn)七大職責(zé)，其中指向區(qū)域?qū)用娴膬纱舐氊?zé)最為關(guān)鍵。因?yàn)樘厥饨逃笇?dǎo)中心要從面上來進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從區(qū)域總體的層面來協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)融合指導(dǎo)，最終提升整個(gè)海安市的融合教育水平與質(zhì)量才是根本的目的。

三、 推進(jìn)實(shí)施過程中的問題與思考

兩年來，海安市在以特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施的過程中取得了一定的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些比較突出的問題。

（一）融合教育師資配備的成熟度不夠

雖然，近年來特殊教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織，利用暑假以及學(xué)期中途的時(shí)間對(duì)全市融合教育學(xué)校的管理校長與融合教育資源教師進(jìn)行了輪訓(xùn)，同時(shí)也到外地學(xué)習(xí)了先進(jìn)的融合教育經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)的研究較為缺乏，一些學(xué)校行政管理者與資源教師對(duì)融合教育的理念學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)不深，很多學(xué)校的資源教師都是兼職的，專業(yè)性與持久性得不到保證。

（二）普特兩類學(xué)校的融合度不高

普通學(xué)校只有在遇到特殊兒童教育難題時(shí)才會(huì)想到特殊教育學(xué)校的支持和幫助，日常兩類學(xué)校的互動(dòng)和交流很少。此外，特殊教育指導(dǎo)中心牽頭組織開展的區(qū)域性教學(xué)與研討活動(dòng)太少，“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的教研力度不夠，沒有很好地借助教學(xué)與研討活動(dòng)的開展讓普通學(xué)校與特殊教育學(xué)校深度“卷入”到特殊教育的話題研究中。

（三）社會(huì)各界關(guān)愛理解的支持度不強(qiáng)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)大眾對(duì)特殊兒童的關(guān)愛更多了，很多愛心人士經(jīng)常到特殊教育學(xué)校給特殊兒童送去溫暖和關(guān)懷。但與普遍孩子相比，他們的關(guān)注度仍然較少。

四、結(jié)束語

總的來看，以特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施，是當(dāng)下特殊教育發(fā)展的大方向。雖然在實(shí)施推進(jìn)的過程中存在一定的問題，甚至還有一定的阻力，但只要堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)守特殊教育為特殊兒童服務(wù)和發(fā)展的初心，就一定能夠讓區(qū)域內(nèi)所有的學(xué)校一起舞動(dòng)起來，共生相伴、給力互補(bǔ)，共同為特殊兒童的成長提供最安全、最溫暖的棲居之地！

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省“十三五”規(guī)劃2018年度課題“特殊教育指導(dǎo)中心推進(jìn)區(qū)域融合教育實(shí)施的實(shí)踐研究”階段性成果，課題立項(xiàng)編號(hào)：D/2018/02/324。

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