“一帶一路”合作體系：基礎(chǔ)框架與發(fā)展路徑

林永亮

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”;合作體系;合作機制;全球治理

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.07.012

作為具有系統(tǒng)性影響力的大國，中國倡導并推動的“一帶一路”建設(shè)必然會對國際秩序和全球治理產(chǎn)生重要影響。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇通過的聯(lián)合公報列出了14個專業(yè)領(lǐng)域多邊合作倡議和平臺，[1]成果清單列出了27個高峰論壇框架下的多邊合作平臺。[2]這些成果標志著“一帶一路”合作體系建設(shè)已經(jīng)具備了重要基礎(chǔ)，初步形成一個宏觀基礎(chǔ)框架。在“一帶一路”建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段背景下，有必要梳理總結(jié)“一帶一路”框架下相關(guān)機制和平臺建設(shè)進展情況，比較借鑒歷史上不同類型合作機制的發(fā)展經(jīng)驗，促進“一帶一路”合作體系逐步成為融合各方利益和訴求的合作發(fā)展平臺。

“一帶一路”合作體系的基礎(chǔ)框架結(jié)構(gòu)

6年多來，“一帶一路”框架內(nèi)的各類合作機制和平臺不斷涌現(xiàn)。這些機制和平臺有的是頂層設(shè)計的題中之義，有的則是相關(guān)方積極作為帶來的“意外驚喜”。自覺行動與自發(fā)作為相結(jié)合描繪出過去幾年“一帶一路”建設(shè)的總體圖景，也初步勾勒出“一帶一路”合作體系的基礎(chǔ)框架結(jié)構(gòu)。

第一，兩屆高峰論壇成功舉辦為“一帶一路”合作體系建設(shè)打造了堅實“內(nèi)核”?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇已成功舉辦兩屆，第二屆高峰論壇比首屆高峰論壇規(guī)模更大、代表性更強、內(nèi)容更豐富，不僅有40位國家元首、政府首腦及國際組織負責人與會，而且有來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加。各方在領(lǐng)導人圓桌峰會聯(lián)合公報中表示“愿同中國進一步在‘一帶一路倡議下開展雙邊和國際合作，期待定期舉辦高峰論壇并舉行相關(guān)后續(xù)活動”，“期待舉行第三屆高峰論壇”。[3]高峰論壇機制化，可以在“一帶一路”建設(shè)中更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，為凝聚合作共識、指引建設(shè)方向、推進合作進程提供最為權(quán)威的平臺，為合作體系建設(shè)鍛造堅實“內(nèi)核”。

第二，約200份政府間雙多邊合作文件的簽署為“一帶一路”合作體系建設(shè)提供了重要制度基礎(chǔ)。截至2020年1月底，已經(jīng)有138個國家和30個國際組織與中國簽署200份共建“一帶一路”合作文件。[4]這些合作文件是“一帶一路”合作體系的重要組成部分。一方面，這些文件的簽署標志著“一帶一路”已經(jīng)得到國際社會大多數(shù)國家的支持，為“一帶一路”建設(shè)提供了重要國際政治基礎(chǔ)。另一方面，這些文件基本都涵蓋發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃對接問題，同時也包含諸多具體工程項目，對增進中國與相關(guān)方了解彼此發(fā)展需求和發(fā)展思路意義重大，對企業(yè)在參與“一帶一路”合作中尋找合適的工程項目也具有“指南針”作用。除雙邊合作文件外，“一帶一路”倡議及其合作理念也已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。此外，作為國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要融資平臺，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式和意向成員國總數(shù)已達102個。[5]這些合作文件的簽署和發(fā)布，從國際層面為“一帶一路”合作體系建設(shè)提供了重要制度保證。

第三，一系列功能性機構(gòu)陸續(xù)建立為“一帶一路”合作體系建設(shè)搭建了諸多實踐平臺。伴隨“六廊六路多國多港”建設(shè)的深入推進，以“一帶一路”冠名的各類合作平臺也不斷涌現(xiàn)。比如，中國同巴基斯坦圍繞走廊建設(shè)成立中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)合合作委員會，巴基斯坦議會成立中巴經(jīng)濟走廊委員會;緬甸成立“一帶一路”實施指導委員會，昂山素季親自擔任委員會主席;德國成立“一帶一路”倡議聯(lián)邦協(xié)會;英國劍橋大學和蘭卡斯特大學成立“一帶一路”研究中心;日本成立“一帶一路”日本研究中心;“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字絲綢之路國際科技聯(lián)盟、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”律師聯(lián)盟等各類合作平臺紛紛搭建。這些合作平臺從不同角度為推動“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了積極作用，并日益朝著專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。

第四，中國國內(nèi)政策支撐體系不斷完善為“一帶一路”合作體系建設(shè)注入重要驅(qū)動力?！耙粠б宦贰笔切聲r代中國進一步深化對外開放的總抓手，“一帶一路”政策支撐體系和協(xié)調(diào)機制具有較強內(nèi)外聯(lián)動特點。一是推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，通過就推進合作過程中的相關(guān)議題召開會議，為“一帶一路”建設(shè)把脈搏、引方向。二是中央和國家機關(guān)各部門圍繞“五通”建設(shè)及數(shù)字絲綢之路、廉潔絲綢之路、綠色絲綢之路等領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)逐步完善，不斷加強協(xié)同配合，積極推出相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新舉措。三是各省區(qū)市結(jié)合自身優(yōu)勢因地制宜制定參與計劃，第二屆高峰論壇專門以地方合作為主題設(shè)置相關(guān)分論壇，推動地方參與“一帶一路”建設(shè)的角色定位變得更加科學和精準。此外，截至2019年11月，絲路基金已簽約34個項目，承諾投資金額約123億美元，覆蓋東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、歐洲、北美、南美等地區(qū)的多個國家。[6]總體來看，中國國內(nèi)正形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展的“一帶一路”政策協(xié)調(diào)體系，[7]這為“一帶一路”合作體系建設(shè)注入了重要驅(qū)動力。

多邊合作機制歷史經(jīng)驗借鑒

“一帶一路”合作體系建設(shè)是開創(chuàng)性的，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可資參考，但通過比較分析歷史上有代表性的機制和平臺建設(shè)的經(jīng)驗，也可以找到一些有益啟示。

第一，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）。1948年，歐洲經(jīng)濟合作組織（OEEC）成立。隨著加拿大和美國的加入，歐洲經(jīng)濟合作組織在1961年9月30日正式更名為經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱“經(jīng)合組織”）。截至2020年4月，經(jīng)合組織共有37個成員國，并與中國、巴西、印度、印度尼西亞、南非等建立了伙伴關(guān)系。[8]根據(jù)經(jīng)合組織官方介紹，其工作內(nèi)容主要包括：與政府合作研究經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境變化問題;評估生產(chǎn)力和全球貿(mào)易投資;對比分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)以預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展趨勢;圍繞農(nóng)業(yè)、稅收、化學制品安全性等諸多領(lǐng)域制定國際標準;關(guān)注普通人納稅、社會保障、休閑時間等;比較不同國家青年教育制度及養(yǎng)老制度;提供各種改善民生的政策建議;為企業(yè)提供工商咨詢服務(wù);與勞工組織等開展合作;與其他民間團體積極接觸;致力于遏制恐怖分子、偷稅人、不法商人及其他社會不良群體活動。[9]經(jīng)合組織倡導客觀、開放、創(chuàng)新、開拓、道義等價值觀，推出經(jīng)合組織年度報告，定期發(fā)布經(jīng)合組織經(jīng)濟展望、經(jīng)合組織經(jīng)濟調(diào)查等研究報告。目前，經(jīng)合組織的各類研究報告已成為國際社會評估世界經(jīng)濟發(fā)展走勢的重要參考，其圍繞公司治理、教育、農(nóng)業(yè)、稅收等制定的許多行業(yè)標準已成為國際通行標準。

經(jīng)合組織能夠形成較大國際影響力，主要得益于以下幾點：一是聚焦重點領(lǐng)域。經(jīng)合組織所有業(yè)務(wù)基本都圍繞發(fā)展這一主題展開，一般不涉及政治、安全等問題。二是鍛造核心競爭力。經(jīng)合組織主要通過發(fā)布高水平研究報告提升在發(fā)展領(lǐng)域的話語權(quán)，強調(diào)專業(yè)性和知識性。三是注重對外推廣。經(jīng)合組織重視將各類規(guī)則標準向國際社會推廣，并努力上升為國際通行標準。

第二，世界經(jīng)濟論壇（WEF）。[10]1971年1月24日至2月7日，德國人克勞斯·施瓦布離開瑞士工業(yè)集團（Escher Wyss），在瑞士達沃斯組織召開首屆歐洲管理研討會，邀請了31個國家的450名頂尖公司高級管理者和50名專家學者參加。2月8日，歐洲管理論壇正式成立。施瓦布起初的構(gòu)想是打造一個討論企業(yè)管理方法的論壇，引導歐洲公司學習美式管理方法，提出并推廣了“利益相關(guān)者”理念，倡導企業(yè)管理者綜合考慮股東、客戶、顧客、雇員、企業(yè)所在社區(qū)、當?shù)卣雀飨嚓P(guān)者的利益和關(guān)切。之后受美元與黃金脫鉤等事件影響，施瓦布將論壇主題從管理領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟社會領(lǐng)域，開始關(guān)注全球經(jīng)濟走勢等重大議題。自1979年起，論壇定期發(fā)布《全球競爭力報告》和其他領(lǐng)域研究報告，逐步發(fā)展成為一個知識生產(chǎn)中心。1987年，歐洲管理論壇更名為世界經(jīng)濟論壇。目前，世界經(jīng)濟論壇自我定位為一個致力于推動公私合作的國際組織，主要功能是匯聚政界、商界等重要領(lǐng)袖，共同制定全球、區(qū)域和行業(yè)議程。世界經(jīng)濟論壇認為其是唯一聚焦推動公共部門與私營部門合作的全球性組織，而且始終堅持公正性、全球性、全面性和前瞻性等理念，因此是獨一無二的。

世界經(jīng)濟論壇能夠形成重要國際影響力，主要源于以下幾點：一是堅持聚焦主題。從初期的歐洲管理論壇到現(xiàn)在的世界經(jīng)濟論壇，盡管其討論內(nèi)容有所擴展，但基本聚焦于具有系統(tǒng)重要性的世界經(jīng)濟熱點問題。二是塑造專業(yè)形象。世界經(jīng)濟論壇不但定期發(fā)布高質(zhì)量研究報告，而且利用會議場合推出《增長的極限》等具有重要里程碑意義的研究報告，有效發(fā)揮了引領(lǐng)國際輿論風向的作用。三是強調(diào)客觀包容，倡導嚴謹、系統(tǒng)、客觀地認識世界，主動邀請各相關(guān)方分享觀點，倡導國際社會成員攜手合作，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

“一帶一路”合作體系發(fā)展方向前瞻

上述國際機制或平臺在歷史背景、功能定位、理念原則、性質(zhì)特點等方面與“一帶一路”有明顯區(qū)別，但其機制平臺發(fā)展經(jīng)驗對“一帶一路”合作體系建設(shè)具有一定參考價值。

第一，突出先導性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)必然會產(chǎn)生外部效應(yīng)，“一帶一路”合作體系也必然會產(chǎn)生重要國際影響。因此，“一帶一路”合作體系需要主動走在世界發(fā)展前沿，發(fā)揮先導性作用。一是積極進行制度創(chuàng)新，探索搭建重大工程項目跨國管理體系，打造自由便利的國際投資規(guī)則，建設(shè)新型國際金融規(guī)則體系，推進科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等新型金融產(chǎn)品規(guī)則制定等，引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作發(fā)展方向。二是廣泛凝聚各方合力，推動“一帶一路”建設(shè)與世界貿(mào)易組織改革進程等相互助力，推動各層面地區(qū)合作機制相互協(xié)同，推動形成沿線國家與域外國家廣泛參與的局面。三是努力激發(fā)合作潛力，通過“一帶一路”相關(guān)機制和平臺調(diào)動各國企業(yè)、媒體、智庫、社會組織積極性和主動性，為全球治理改革創(chuàng)新開辟新路徑、凝聚新動力、打造新平臺，把相關(guān)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進理念、規(guī)則、標準逐步推廣為全球性規(guī)范。

第二，注重專業(yè)性?！耙粠б宦贰焙献黧w系可聚焦“合作發(fā)展促進平臺”這一關(guān)鍵功能定位，通過不斷提升相關(guān)機制和平臺的專業(yè)性和權(quán)威性，持續(xù)增強對國際社會的吸引力和感召力。一是相關(guān)機制和平臺應(yīng)注重發(fā)揮信息樞紐作用，通過信息收集和發(fā)布，推動各方結(jié)合自身比較優(yōu)勢，科學合理確定合作項目，積極發(fā)揮項目促進和項目孵化功能。二是相關(guān)機制和平臺應(yīng)注重發(fā)揮知識生產(chǎn)作用，在“一帶一路”建設(shè)中研判政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境，分析“一帶一路”建設(shè)面臨的階段性任務(wù)和潛在風險挑戰(zhàn)，總結(jié)推進“一帶一路”項目建設(shè)的方式方法，定期圍繞經(jīng)濟形勢、投資機會、科技發(fā)展、安全風險、“五通”建設(shè)進展等發(fā)布研究報告，以有說服力的研究成果引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)方向。三是相關(guān)機制和平臺應(yīng)積極鼓勵各方溝通交流，注重把各方共識以制度和規(guī)則的形式確定下來，并把符合世界發(fā)展方向的制度規(guī)則向國際社會積極推廣。

“一帶一路”合作體系建設(shè)應(yīng)始終與“一帶一路”工程項目建設(shè)進程相適應(yīng)。作為“一帶一路”倡議的典范項目，希臘比雷埃夫斯港近年來的發(fā)展令人矚目，希臘港口發(fā)展和規(guī)劃委員會于2019年10月批準了比港提交的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，意在進一步把比港打造成世界一流港口。圖為航拍的希臘比雷埃夫斯港。

第三，堅持務(wù)實性?！耙粠б宦贰焙献黧w系建設(shè)應(yīng)始終與“一帶一路”工程項目建設(shè)進程相適應(yīng)。一是“一帶一路”合作體系應(yīng)努力避免傳統(tǒng)國際合作機制的缺點，不尋求制定過多有強制約束力的制度規(guī)則，保持合作體系的韌性和彈性。二是“一帶一路”框架內(nèi)相關(guān)機制和平臺的主要目的是降低合作成本，務(wù)實推動合作項目進展，因此應(yīng)堅持需求導向和問題導向，可通過建設(shè)“一帶一路”大數(shù)據(jù)庫等知識信息載體，發(fā)掘各方合作意愿和合作潛力，規(guī)避合作過程中可能出現(xiàn)的不必要矛盾，解決合作過程中的爭端糾紛，確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)持續(xù)提質(zhì)增效。三是“一帶一路”合作體系建設(shè)應(yīng)著力推動全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系建設(shè)，讓越來越多的國家參與到全球互聯(lián)互通事業(yè)中來，逐步搭建既多層多樣又務(wù)實管用的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳播理念、凝聚共識、促進合作的功能，為推動全球共同繁榮發(fā)展開辟路徑。

第四，強調(diào)道義性。共商共建共享是“一帶一路”建設(shè)的原則，其中共享建設(shè)成果可謂“一帶一路”倡議的初衷，也是“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進的重要保障。共享體現(xiàn)為兩個方面：一是確保各參與方共享合作成果，把“一帶一路”切實建設(shè)成為各方合作共贏之路;二是確保發(fā)展成果由合作伙伴國內(nèi)各類群體共享，把“一帶一路”建設(shè)成為造福民生之路。共商共建共享和以人民為中心，體現(xiàn)的是中國所倡導的正確義利觀和發(fā)展觀。“一帶一路”合作體系建設(shè)應(yīng)在推動合作成果更好造福普通民眾、保障項目建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展良性互動方面發(fā)揮獨特作用。

“一帶一路”合作體系實踐路徑探索

無論從服務(wù)工程項目建設(shè)角度講，還是從推動全球治理創(chuàng)新發(fā)展角度講，在“一帶一路”合作體系建設(shè)過程中都要努力做好“對接”這篇大文章。通過做好理念、制度、實踐等各層面“對接”， 不斷增強合作體系的整體性和協(xié)調(diào)性，持續(xù)增進與全球治理體系的相容性和耦合性，并始終保持合作體系的精巧性和柔韌性。

第一，以“對接”助力全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展?！耙粠б宦贰焙献黧w系是在原有全球治理體系基礎(chǔ)上做“增量式”改進。為此應(yīng)做好以下幾點：一是堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，尊重現(xiàn)有國際合作和全球治理機制，通過“一帶一路”建設(shè)為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動力，并為全球治理創(chuàng)新發(fā)展注入正能量;二是倡導各方勇于創(chuàng)新，通過“一帶一路”合作體系建設(shè)共同探索國際合作和全球治理的新理念、新模式和新路徑，積極應(yīng)對保護主義、保守主義、單邊主義、民粹主義等的沖擊;三是堅持以推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，充分體現(xiàn)開放包容和公平正義，推動國際社會尤其是相關(guān)大國不斷增進對“一帶一路”合作理念的認知、認可和認同。

第二，以“對接”增強合作體系內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰笨蚣軆?nèi)的各類機制和平臺有些自發(fā)性較強，彼此間溝通協(xié)調(diào)不夠;有些功能設(shè)置上相似度較高，存在重復建設(shè)問題;有些相互銜接不夠，不利于充分發(fā)揮機制綜合效能。為推動合作體系朝著先導性、專業(yè)性、務(wù)實性、道義性方向發(fā)展，需要著力提升各類合作機制和平臺間的協(xié)調(diào)，確?！耙粠б宦贰焙献黧w系內(nèi)部運行通暢。具體講，需要推動各類機制和平臺加強溝通對接，通過自上而下的指導與自下而上的探索相結(jié)合，提升其專業(yè)性和實效性;需要推動各類機制和平臺加強與“一帶一路”國際合作高峰論壇、“一帶一路”政府間合作文件、中國國內(nèi)政策支撐體系等的溝通對接，提升其對“一帶一路”建設(shè)的支撐力和貢獻率;需要根據(jù)“一帶一路”建設(shè)需要，對各類機制和平臺進行規(guī)范管理，保證其簡潔、精巧、高效。

第三，以“對接”推動與其他合作體系融合發(fā)展。目前，“一帶一路”已經(jīng)與全球和地區(qū)層面各合作體系開展了廣泛對接，[11]中國政府各部門與合作伙伴國相關(guān)部門間的合作也日益深入。[12]面向未來，“一帶一路”合作體系可以主動深化與聯(lián)合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等全球和區(qū)域合作機制對接，不斷提升對接質(zhì)量，并對相關(guān)國家提出的新的合作倡議和合作構(gòu)想保持開放。隨著合作的深入，“一帶一路”合作體系可以致力于推動相關(guān)國家間發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會制度、文化價值體系、風俗習慣、工程項目等全方位對接，深化各國各方全方位合作，進而實現(xiàn)全方位發(fā)展。

第四，以“對接”確保合作體系建設(shè)與時俱進?！耙粠б宦贰焙献黧w系建設(shè)是一個不斷演進的過程，因此在開展各類對接工作中需要保持開放性和靈活性，為合作體系自身改革發(fā)展預(yù)留空間。比如，在“一帶一路”建設(shè)過程中，有的國家會推出新的發(fā)展構(gòu)想，有的國家為參與“一帶一路”合作甚至專門推出新的發(fā)展規(guī)劃，“一帶一路”合作體系需要為與這些新的合作規(guī)劃對接預(yù)留“端口”。又如，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命將給人類生產(chǎn)生活方式帶來革命性變化，會給一些領(lǐng)域帶來“顛覆性”變革，進而催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”合作體系也需要對這些重要發(fā)展變化保持敏銳性，并及時進行相應(yīng)調(diào)適。再如，新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，國際社會只有協(xié)調(diào)合作才能有力解決，“一帶一路”合作體系也應(yīng)對這些突發(fā)性議題進行及時有效應(yīng)對。

總之，“一帶一路”合作體系建設(shè)是一項宏大的歷史實踐，在百年未有之大變局背景下，相關(guān)各方需要攜手努力，持續(xù)創(chuàng)新合作理念，提升合作效率，共享合作成果，共同開創(chuàng)人類命運共同體更加美好的未來。

【作者系中共中央對外聯(lián)絡(luò)部當代世界研究中心（“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘書處）研究員】

（責任編輯：魏丹丹）

[1] 《共建“一帶一路”，開創(chuàng)美好未來——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》，新華網(wǎng)，2019年4月27日，http：//www.xinhuanet.com//2019-04/27/c_1124425237.htm。

[2] 《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》，新華網(wǎng)，2019年4月28日，http：//www.xinhuanet.com//2019-04/28/c_1124425293.htm。

[3] 同[1]。

[4] 《已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家一覽》，中國一帶一路網(wǎng)，2019年4月12日，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm。

[5] 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行官網(wǎng)，https：//www.aiib.org/en/index.html。

[6] 《絲路基金董事長：已簽約34個項目承諾投資金額約123億美元》，中國一帶一路網(wǎng)，2019年11月5日，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/108547.htm。

[7] 《翟崑：一帶一路政策體系特點及其發(fā)展趨勢》，和訊網(wǎng)，2018年5月30日，http：//futures.hexun.com/2018-05-30/193112795.html。

[8] The Organization for Economic Co-operation and Development， http：//www.oecd.org/about/history/.

[9] 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，http：//www.oecdchina.org/about/index.html。

[10] World Economic Forum， https：//www.weforum.org/.

[11] 《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》提到的地區(qū)性合作機制或合作規(guī)劃主要有：三河流域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2019—2023）、非盟及非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖、阿拉伯國家聯(lián)盟、東盟及東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025、東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)、東盟“鏈接互聯(lián)互通”倡議、亞歐會議互聯(lián)互通工作組、東盟東部增長區(qū)、中亞互聯(lián)互通倡議、拉美和加勒比國家共同體、迪拜絲綢之路戰(zhàn)略、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、中歐互聯(lián)互通平臺、歐盟東部伙伴關(guān)系、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐亞伙伴關(guān)系、中非合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟、“全球集團倡議”、瀾滄江—湄公河合作、美洲國家組織、太平洋聯(lián)盟、太平洋島國論壇、地中海聯(lián)盟及其他次區(qū)域和區(qū)域合作倡議。參見《共建“一帶一路”，開創(chuàng)美好未來——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》，http：//www.xinhuanet.com//2019-04/27/c_1124425237.htm。

[12] 同[2]。