在抗疫合作中建設(shè)更緊密的中非命運(yùn)共同體

賀文萍

【關(guān)鍵詞】新冠疫情;中非命運(yùn)共同體;中非合作;中非關(guān)系

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.07.004

2020年這場(chǎng)肆虐全球的新冠疫情堪稱對(duì)全球公共衛(wèi)生體系及非傳統(tǒng)安全國(guó)際合作的一場(chǎng)世紀(jì)大考。在這場(chǎng)沒有硝煙的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)與非洲國(guó)家守望相助、共克時(shí)艱，譜寫了中非友誼的新篇章。同時(shí)，中非在攜手抗疫的過程中，也遭遇到一些困難與挑戰(zhàn)，需要雙方在后疫情時(shí)代著力從構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體、重振經(jīng)濟(jì)以及構(gòu)建有利于中非友好合作的“輿論場(chǎng)”等方面通力合作。

中國(guó)與非洲國(guó)家攜手共同抗擊疫情

面對(duì)新冠疫情嚴(yán)重沖擊，中國(guó)與非洲國(guó)家在政治聲援、醫(yī)療物資援助以及國(guó)際多邊合作等方面攜手共進(jìn)，體現(xiàn)出患難與共、命運(yùn)相連、共克時(shí)艱的兄弟情誼。

在中國(guó)奮勇抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，非洲國(guó)家堅(jiān)決支持中國(guó)抗疫，竭盡所能給予中國(guó)人民信心與力量。非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間致電習(xí)近平主席表示慰問和支持，第36屆非盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議結(jié)束后還專門發(fā)表特別公報(bào)，表達(dá)對(duì)中國(guó)奪取抗疫勝利的信心，宣布非洲與中國(guó)站在一起，并呼吁加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作。埃及和南非等國(guó)及時(shí)向中國(guó)提供了相關(guān)抗疫物資援助，世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家中的赤道幾內(nèi)亞和吉布提也分別向中國(guó)政府捐款200萬美元和100萬美元抗擊疫情。在民間層面，來自非洲人民的政治聲援和暖心問候紛至沓來。如南非標(biāo)準(zhǔn)銀行員工在2月初發(fā)起名為“穿紅衣，挺中國(guó)”的創(chuàng)意，在短短的一天時(shí)間內(nèi)，就從位于南非約翰內(nèi)斯堡的標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)總部發(fā)展到其位于20個(gè)非洲國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)，參與活動(dòng)的員工達(dá)上萬名，均身著紅色上衣，手舉支持中國(guó)的橫幅和卡片為中國(guó)武漢加油。[1]

當(dāng)疫情在非洲大陸蔓延時(shí)，中國(guó)迅速馳援非洲國(guó)家，第一時(shí)間援助抗疫物資，并專門派遣醫(yī)護(hù)專家組前往相關(guān)國(guó)家分享防控防治措施與經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員。截至2020年6月，中國(guó)已向50多個(gè)非洲國(guó)家和非盟交付了大量醫(yī)療援助物資，向11個(gè)非洲國(guó)家派出了148人次的醫(yī)療專家組，并多次同非洲國(guó)家舉行專家視頻會(huì)議，同非方分享抗疫經(jīng)驗(yàn)。40多支中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)在非洲國(guó)家開展各類培訓(xùn)活動(dòng)近400場(chǎng)、培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗黝惾藛T2萬多人次。[2]與此同時(shí)，中國(guó)民間組織、在非中資企業(yè)也都行動(dòng)起來，積極參與對(duì)非抗疫援助。如馬云公益基金會(huì)和阿里巴巴公益基金會(huì)先后三次向幾乎所有非洲國(guó)家提供了大量抗疫物資，為非洲抗疫作出重要貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)及民間組織的人道主義關(guān)懷。

在非洲抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)、南非（非盟輪值主席國(guó)）和塞內(nèi)加爾（中非合作論壇非方共同主席國(guó)）于2020年6月17日聯(lián)合倡議發(fā)起了一場(chǎng)以“團(tuán)結(jié)”和“抗疫”兩個(gè)關(guān)鍵詞命名的峰會(huì)——中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)抗疫 共克時(shí)艱》的主旨講話。（圖片來源：新華社）

在國(guó)際及多邊層面，中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)重視援非并率先行動(dòng)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在5月18日召開的第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議上，宣布了包括兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助、在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐、建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制、新冠疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可擔(dān)負(fù)性、最貧困國(guó)家債務(wù)暫緩償付等中國(guó)支持全球抗疫的五項(xiàng)舉措。這五項(xiàng)舉措均與非洲抗疫息息相關(guān)，其中建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院的舉措尤其凸顯了對(duì)非洲抗疫援助的針對(duì)性和有效性。中國(guó)提出的大量國(guó)際合作舉措充分體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家抗擊疫情的全力支持以及中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體和中非命運(yùn)共同體的理念追求。

此外，在非洲抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)、南非（非盟輪值主席國(guó)）和塞內(nèi)加爾（中非合作論壇非方共同主席國(guó)）于6月17日聯(lián)合倡議發(fā)起了一場(chǎng)以“團(tuán)結(jié)”和“抗疫”兩個(gè)關(guān)鍵詞命名的峰會(huì)——中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)。這場(chǎng)特別峰會(huì)不僅有中國(guó)和十多個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人及非盟委員會(huì)主席參加，而且聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞也作為多邊國(guó)際組織的特邀嘉賓參加了峰會(huì)。此次峰會(huì)向世界傳遞了中非團(tuán)結(jié)抗疫和踐行多邊主義的信念。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在主旨講話中明確了現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)非合作的“四個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移攜手抗擊疫情，堅(jiān)定不移推進(jìn)中非合作，堅(jiān)定不移踐行多邊主義，堅(jiān)定不移推進(jìn)中非友好，旨在增強(qiáng)非洲應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和促進(jìn)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明則重申要堅(jiān)定支持多邊主義，反對(duì)單邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義。聯(lián)合聲明還特別關(guān)注疫情對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的沖擊，敦促西方盡快解除對(duì)津巴布韋和蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁，支持非洲大陸的經(jīng)濟(jì)一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)?？v觀疫情暴發(fā)后的世界大國(guó)對(duì)非合作，中國(guó)不僅在援助和支持非洲抗疫方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，而且也是迄今唯一與非洲國(guó)家聯(lián)合倡議發(fā)起召開團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)的國(guó)家。

中非攜手戰(zhàn)疫過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)

在新冠疫情的強(qiáng)力沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來等都受到了嚴(yán)重破壞。作為全球化中的一個(gè)鏈條，中非經(jīng)貿(mào)合作也受到了疫情的沖擊。而且，由于西方一些政客和媒體不斷借病毒和疫情掀起“污名化”中國(guó)的輿論風(fēng)暴、挑撥中非關(guān)系，中非攜手抗疫也面臨日益嚴(yán)峻的輿情挑戰(zhàn)。

一方面，新冠疫情給中非經(jīng)貿(mào)合作及非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展均帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。中非雙邊貿(mào)易自2000年中非合作論壇成立以來一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，從2000年的108億美元到2008年突破1000億美元，再到2013年突破2000億美元。2019年，中非雙邊貿(mào)易額達(dá)2087億美元，同比增長(zhǎng)2.21%。2019年，中國(guó)在非全行業(yè)直接投資30億美元，承包工程新簽合同金額559億美元，在非各類勞務(wù)人員18.3萬人，非洲本地雇傭人數(shù)34.6萬人。2019年，中國(guó)累計(jì)自非進(jìn)口原油9234萬噸，同比增長(zhǎng)5.6%，占中國(guó)原油進(jìn)口總量的18.3%。其中，與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額突破百億美元大關(guān)的有南非、安哥拉、尼日利亞和埃及等非洲排名靠前的4大經(jīng)濟(jì)體。[3]然而，在新冠疫情的沖擊下，南非、埃及等非洲主要經(jīng)濟(jì)體也成為受疫情打擊最嚴(yán)重的非洲國(guó)家，并且很快采取了封城、停航、宵禁等防疫措施。疫情影響到中非經(jīng)貿(mào)的商流、物流、資金流、服務(wù)流，對(duì)中非貿(mào)易、投資和工程承包等領(lǐng)域都造成一定沖擊。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，中非貿(mào)易額下降14%，約合410億美元。[4]一些在非洲國(guó)家建設(shè)中的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也由于疫情的沖擊，施工進(jìn)度放緩、難度加大。

中非經(jīng)貿(mào)合作受到的影響是疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的一部分。在全球經(jīng)濟(jì)萎縮的大環(huán)境下，中非經(jīng)貿(mào)合作自然難以獨(dú)善其身，特別是疫情從供應(yīng)鏈、需求鏈和貿(mào)易鏈三個(gè)方面嚴(yán)重打擊了非洲經(jīng)濟(jì)。受疫情全球擴(kuò)散和停產(chǎn)停工影響，國(guó)際上對(duì)原材料和能源的需求降低，且在短期內(nèi)難以恢復(fù)。非洲國(guó)家也因疫情防控的需要采取了相應(yīng)的封城停產(chǎn)等措施，使得全球供應(yīng)鏈的“需求”和“供給”兩端出現(xiàn)同步萎縮，給非洲礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)帶來了收入銳減的直接負(fù)面影響。如非洲第一大礦業(yè)出口國(guó)南非，自3月26日開啟全國(guó)封鎖三周政策，按封鎖21天推算，將影響71.4萬噸—80萬噸礦產(chǎn)產(chǎn)量。[5]聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于2020年4月17日發(fā)布《新冠肺炎：保護(hù)非洲的生命和經(jīng)濟(jì)》研究報(bào)告指出，2020年非洲經(jīng)濟(jì)增速因受新冠疫情影響可能從之前預(yù)期的3.2%降至1.8%，估計(jì)會(huì)有多達(dá)2700萬人因此陷入極端貧困。南非、尼日利亞、阿爾及利亞、埃及和安哥拉等非洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)會(huì)因本國(guó)疫情以及國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌而出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)政困難。國(guó)際石油價(jià)格暴跌致使非洲石油出口國(guó)收入損失高達(dá)650億美元。此外，新冠疫情在世界范圍內(nèi)的持續(xù)傳播，直接導(dǎo)致非洲國(guó)家旅游業(yè)受損、外國(guó)直接投資減少以及資本外逃等問題。[6]雖然目前非洲還未成為全球疫情的“震中”，但每當(dāng)災(zāi)難來臨、受打擊最重最大的永遠(yuǎn)是最脆弱的經(jīng)濟(jì)體。非洲作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最脆弱的一環(huán)，其經(jīng)濟(jì)在新冠疫情的打擊下面臨全面衰退的風(fēng)險(xiǎn)，而這無疑會(huì)制約中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

另一方面，疫情發(fā)生后中非合作面臨日益復(fù)雜嚴(yán)峻的輿論環(huán)境。盡管在過去半個(gè)世紀(jì)以來的中非關(guān)系發(fā)展過程中，西方制造的不利于中非關(guān)系發(fā)展的輿論“雜音”幾乎從未停歇過，但此次美國(guó)等西方國(guó)家借新冠疫情大肆散播的所謂“武漢病毒論”“中國(guó)疫情隱瞞論”“中國(guó)道歉和賠償論”等污名化中國(guó)的論調(diào)，不但毒化了中國(guó)所面對(duì)的整體國(guó)際輿情環(huán)境，而且對(duì)非洲當(dāng)?shù)孛襟w及輿情也產(chǎn)生了一定的欺騙性和誤導(dǎo)性。事實(shí)上，這些挑撥、抹黑中非攜手抗疫言論的背后總有美國(guó)媒體及官員的影子。如美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)等媒體利用輿論傳播優(yōu)勢(shì)大肆散播抹黑中國(guó)的言論，炮制所謂的“中國(guó)排外情緒不斷攀升”“非洲在華居民正在遭遇越來越多的敵意”等負(fù)面論調(diào)。美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人也見風(fēng)起浪，借疫情和相關(guān)孤立事件對(duì)中國(guó)施壓，卻全然無視美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的黑人被白人警察跪壓而死的種族歧視悲劇。近期，54個(gè)非洲國(guó)家已聯(lián)名向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交了一份決議草案，請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)介入調(diào)查美國(guó)及其他國(guó)家對(duì)非裔族群的系統(tǒng)性種族歧視、警察暴力執(zhí)法等問題。

后疫情時(shí)代加快構(gòu)建更緊密中非命運(yùn)共同體

新冠疫情不僅給全球公共衛(wèi)生體系帶來巨大挑戰(zhàn)，也使全球化進(jìn)程以及全球治理遭遇巨大挫折，同時(shí)還折射出一些國(guó)家大搞疫情政治化、病毒標(biāo)簽化的“損人不利己”行為。為了在后疫情時(shí)代的國(guó)際格局中站穩(wěn)腳跟并搶占先機(jī)，打造有利的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)需要高度重視發(fā)展中國(guó)家特別是廣大非洲國(guó)家在中國(guó)對(duì)外交往中的基礎(chǔ)作用，及時(shí)回應(yīng)非洲國(guó)家關(guān)切，有力回?fù)裘绹?guó)等西方國(guó)家對(duì)中非關(guān)系的抹黑挑撥，并著重在以下三方面推動(dòng)和加強(qiáng)中非關(guān)系的發(fā)展。

第一，加強(qiáng)中非衛(wèi)生合作，共建中非衛(wèi)生健康共同體。中非衛(wèi)生合作已經(jīng)走過了57年的風(fēng)雨歷程，始于1963年1月的中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)是中國(guó)援非的一張亮麗名片。50多年來，中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)從小到大，先后有超過2萬名來自中國(guó)各地的醫(yī)務(wù)工作者到非洲50多個(gè)國(guó)家駐點(diǎn)，救治了數(shù)以億計(jì)的非洲患者、為非洲培訓(xùn)了數(shù)以萬計(jì)的醫(yī)療技術(shù)人員，廣受所在國(guó)家政府的表彰和當(dāng)?shù)厝嗣竦淖鹬嘏c愛戴。2014年非洲埃博拉疫情暴發(fā)后，中國(guó)積極推動(dòng)非洲公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，如幫助建設(shè)非洲疾控中心總部，幫助建立塞拉利昂唯一的P3實(shí)驗(yàn)室，幫助非洲國(guó)家優(yōu)化升級(jí)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，為非洲國(guó)家建立多家中非友誼或友好醫(yī)院，并繼續(xù)派遣中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)，為非洲國(guó)家培養(yǎng)專科醫(yī)生等。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)將“中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃”列為“十大合作計(jì)劃”之一，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)推出的“八大行動(dòng)”中也包含了“中非健康衛(wèi)生行動(dòng)”。

此次新冠疫情的暴發(fā)進(jìn)一步凸顯了中非衛(wèi)生合作的重要性、急迫性和優(yōu)先性。中國(guó)需要繼續(xù)加大對(duì)非洲公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，并提升衛(wèi)生合作在當(dāng)前中非各領(lǐng)域合作中的優(yōu)先地位。在具體做法上，中非衛(wèi)生合作的全面升級(jí)可以從非洲公共衛(wèi)生體系建設(shè)、公共衛(wèi)生軟硬件建設(shè)、人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)分享等幾個(gè)層面同步展開。在2020年6月17日召開的中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“中方將提前于今年年內(nèi)開工建設(shè)非洲疾控中心總部，同非方一道實(shí)施好中非合作論壇框架內(nèi)‘健康衛(wèi)生行動(dòng)，加快中非友好醫(yī)院建設(shè)和中非對(duì)口醫(yī)院合作，共同打造中非衛(wèi)生健康共同體。中方承諾，新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，愿率先惠及非洲國(guó)家?！盵7]

第二，加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)合作，共同實(shí)現(xiàn)疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。在過去的近20年里，中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)關(guān)系，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展與非洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)同步發(fā)展，雙方互為彼此的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)的技術(shù)、資金、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與非洲的市場(chǎng)、資源和發(fā)展?jié)摿ο嗷パa(bǔ)充。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的高度互補(bǔ)性并不會(huì)因疫情的沖擊而改變。因此，在后疫情時(shí)代，隨著供應(yīng)鏈和生產(chǎn)鏈的恢復(fù)，中非經(jīng)貿(mào)合作有望快速重回正軌。事實(shí)上，即便在疫情期間，中非商界人士也努力運(yùn)用新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新商機(jī)。如6月15日開幕的第127屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（簡(jiǎn)稱“廣交會(huì)”）就首次采用了“云端會(huì)議”模式，來自非洲等全球各地的參展商和采購(gòu)商通過網(wǎng)上展示、推介、供采對(duì)接、在線洽談等全新模式，足不出戶地談生意、簽合同。這屆“云上廣交會(huì)”的開啟也預(yù)示著中非貿(mào)易將進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+廣交會(huì)”的新時(shí)代。

因此，抓住疫情帶來的推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的機(jī)遇，支持非洲大陸一體化和“新基建”應(yīng)是后疫情時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作的題中之義。對(duì)此，習(xí)近平主席在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上指出，“中方支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，支持非洲加強(qiáng)互聯(lián)互通和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，愿同非方一道，共同拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、清潔能源、5G等新業(yè)態(tài)合作，促進(jìn)非洲發(fā)展振興?！盵8]特別峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明也強(qiáng)調(diào)，中非認(rèn)識(shí)到數(shù)字化在后疫情時(shí)代的重要性，支持非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，拓展在數(shù)字化和信息通信領(lǐng)域特別是遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、5G、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域交流合作。[9]

除了在新業(yè)態(tài)上挖掘新商機(jī)，中非共建“一帶一路”的各領(lǐng)域合作同樣大有可為。事實(shí)上，隨著中國(guó)以及一些非洲國(guó)家在防疫抗疫中取得了階段性成果，一些重大的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)復(fù)工建設(shè)，未來中非合作的重點(diǎn)領(lǐng)域也要向衛(wèi)生健康、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善民生領(lǐng)域傾斜。另外，為減輕受疫情沖擊嚴(yán)重的非洲國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，中國(guó)在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上已承諾將在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助，用于支持受疫情影響的發(fā)展中國(guó)家的抗疫斗爭(zhēng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，并且與二十國(guó)集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”。在中非團(tuán)結(jié)抗疫峰會(huì)上，中方又進(jìn)一步承諾將在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國(guó)家截至2020年底到期的對(duì)華無息貸款債務(wù)。上述舉措將有力推動(dòng)后疫情時(shí)代非洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

第三，加強(qiáng)中非媒體合作和民間交流力度，建設(shè)有利于中非友好合作的輿論場(chǎng)。輿論場(chǎng)建設(shè)首先要關(guān)注的是搶占話語權(quán)先機(jī)，凡遇中非關(guān)系中的重大事件，必須爭(zhēng)取先發(fā)聲、早發(fā)聲、多發(fā)聲，牢牢掌握輿情資訊發(fā)布的權(quán)威性。近年來，在中非合作論壇行動(dòng)方案（如“十大合作計(jì)劃”和“八項(xiàng)行動(dòng)”等）的大框架下，中非媒體間的交流與合作已經(jīng)有序展開，并取得了一定成效。中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)已在非洲設(shè)立了分臺(tái)，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》也早已創(chuàng)辦和發(fā)行了非洲版。來自非洲媒體的記者、編輯也長(zhǎng)期受邀來華交流、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)等。中非媒體交流工作既要邀請(qǐng)非洲對(duì)象國(guó)的政府機(jī)關(guān)報(bào)及電視廣播等傳統(tǒng)媒體，還應(yīng)該遴選出那些在當(dāng)?shù)赜杏绊懙淖悦襟w和社交媒體，邀請(qǐng)這些媒體的創(chuàng)辦人或名人博主來華交流，擴(kuò)大中非友好的傳播基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)挖掘、培育和發(fā)揮我們的自媒體及社交媒體力量，通過相關(guān)社交媒體賬號(hào)，及時(shí)駁斥各種謠言等負(fù)面言論。

第四，中非在后疫情時(shí)代要全面加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作。受疫情影響，國(guó)際關(guān)系中的“自我中心”和“叢林法則”傾向正在抬頭，孤立主義、霸凌主義和單邊主義正在不斷侵蝕以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系及多邊主義價(jià)值理念。因此，中非加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織在國(guó)際事務(wù)及世界公共衛(wèi)生領(lǐng)域的工作及權(quán)威性，對(duì)于捍衛(wèi)多邊主義原則和國(guó)際公平正義具有特別重要的意義。

此次召開的中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)已經(jīng)在踐行多邊主義、呼吁國(guó)際團(tuán)結(jié)抗疫方面發(fā)出了最強(qiáng)音。在后疫情時(shí)代，中非之間還可以根據(jù)一些重大國(guó)際事務(wù)召開類似特別峰會(huì)，在國(guó)際組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人遴選、相關(guān)國(guó)際會(huì)議的議程設(shè)置等方面密切合作，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出中非團(tuán)結(jié)一致的共同聲音。當(dāng)然，中非團(tuán)結(jié)抗疫及加強(qiáng)國(guó)際合作并不是搞中非自己的小圈子，而是對(duì)國(guó)際合作持開放與包容態(tài)度。中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明明確指出，支持在尊重非洲國(guó)家意愿的基礎(chǔ)上，本著積極、開放、包容的原則同國(guó)際合作伙伴探討在非洲開展三方或多方合作，支持非洲盡早戰(zhàn)勝疫情和加快發(fā)展。

雖然新冠疫情對(duì)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系特別是對(duì)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，但中非團(tuán)結(jié)抗疫也充分反映出雙方共克時(shí)艱的兄弟情誼。即使疫情期間遭遇到一些困難與挑戰(zhàn)，但中非始終守望相助、攜手共進(jìn)，并在推動(dòng)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的過程中不斷充實(shí)新內(nèi)容、汲取新養(yǎng)分、挖掘新商機(jī)。經(jīng)過這場(chǎng)人類歷史上罕有的新冠疫情考驗(yàn)后，中非將在此次中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)形成的共識(shí)與基礎(chǔ)上，努力打造后疫情時(shí)代雙方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的新升級(jí)版和更緊密、更牢固的中非命運(yùn)共同體。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所、

中國(guó)非洲研究院研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 《“穿紅衣，挺中國(guó)”縱貫非洲二十國(guó)：“別害怕中國(guó)，我們一直都在”》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2020年2月11日，http：//www.beijingreview.com.cn/chinafrica/202002/t20200211_800192547.html。

[2] 《中非團(tuán)結(jié)抗疫，萬里支援》，央視網(wǎng)，2020年6月17日，http：//world.gmw.cn/2020-06/17/content_33920478.htm。

[3] 《2019年中非、中南雙邊經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)》，中國(guó)駐南非大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，2020年3月3日，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/202003/20200302941368.shtml。

[4] 《中國(guó)海關(guān)總署2020年一季度進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)》，中華人民共和國(guó)海關(guān)總署，2020年4月14日，http：//fangtan.customs.gov.cn/tabid/996/default.aspx。

[5] 《疫情打擊非洲礦產(chǎn)出口，專家建言經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三種路徑》，第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)，2020年4月14日，https：//finance.sina.com.cn/roll/2020-04-14/doc-iircuyvh7772862.shtml。

[6]《聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)測(cè)今年非洲經(jīng)濟(jì)增速可能降至2%》，中國(guó)商務(wù)部西亞非洲司，2020年4月3日，http：//xyf.mofcom.gov.cn/article/zb/202004/20200402951648.shtml。

[7] 《習(xí)近平在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上的主旨講話（全文）》，新華網(wǎng)，2020年6月17日，http：//www.xinhuanet.com/2020-06/17/c_1126127508.htm。

[8] 同[7]。

[9] 《中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)聯(lián)合聲明（全文）》，中國(guó)政府網(wǎng)，2020年6月17日，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-06/18/content_5520093.htm。