社?；鹭攧?wù)管理存在的問題及對策研究

李凌

隨著我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家的福利保障體系得到了進(jìn)一步的完善，這同時也提高了我國人民生活的質(zhì)量。社?；鹗俏覈鐣ｋU體系的重要組成部分，也是社會保障制度實現(xiàn)的基礎(chǔ)。由于社保金來源廣，金額大，所以對于社?；鹭攧?wù)管理必須要加大管理力度和管理的科學(xué)性。社?；鹭攧?wù)管理方式它關(guān)系到我國社會發(fā)展，但是目前為止我國社?；鹭攧?wù)管理還存在一些問題有待解決。本文對我國社?；鹭攧?wù)管理存在的問題進(jìn)行了簡要的分析并且提供了相對應(yīng)的管理措施，希望對相關(guān)工作者有一定的幫助，促進(jìn)我國社保基金財務(wù)管理良性發(fā)展。

一、引言

在我國的社會保障體系中，社?；鹱鳛橹匾囊徊糠郑≈诿裼弥诿?，提高了居民生活的質(zhì)量，為了讓社?；鸶侠砀茖W(xué)的進(jìn)行利用，必須要進(jìn)行相應(yīng)的社?；鹭攧?wù)管理。但是在具體的實踐過程中，出現(xiàn)了辦理機構(gòu)不合理，會計核算方法不完善，相關(guān)監(jiān)督部門執(zhí)行力度不夠，社?；鹳~戶管理不規(guī)范的問題。這些問題影響了社保金的使用效率，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要重視社保基金財務(wù)管理中的問題，并采取積極的措施進(jìn)行解決，來促進(jìn)社會國家的發(fā)展。

二、我國社保基金的概述

社?；鹗巧鐣ｋU基金、社會統(tǒng)籌基金、個人賬戶基金（基本養(yǎng)老保險體系中個人賬戶上的基金）、企業(yè)年金（企業(yè)補充保障基金）和全國社會保障基金的統(tǒng)稱，它是全國社會保障基金理事會管理的，由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社?；鹗怯蓢疫M(jìn)行集中管理，并不對民營私營企業(yè)進(jìn)行開放征資。任何人和機構(gòu)都不允許擅自改變社會保障基金的籌集措施以及使用途徑和方法。由于社會保障基金的特殊性，它是數(shù)額較大，來源較廣的一筆財政，所以他的管理難度也隨之上升，這就出現(xiàn)了社?；鹭攧?wù)管理存在許多問題

三、我國社?；鸪霈F(xiàn)的問題

（一）辦理機構(gòu)不合理

社?；鸸芾碇行淖鳛樯绫；疝k理的主要機構(gòu)承擔(dān)了重要的社會責(zé)任。但是由于我國幅員遼闊，在一些地區(qū)人們居住相對分散，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位或者人對于相關(guān)政策不是很了解，會出現(xiàn)漏交社?；鸬膯栴}。同時由于社?；鸾痤~大，收入范圍廣，具體的管理工作也出現(xiàn)了很多問題。對于繳納機構(gòu)、管理機構(gòu)以及發(fā)放機構(gòu)職責(zé)規(guī)定不明確，由于工作性質(zhì)和工作范圍劃分不明確等問題造成工作失誤，無法滿足當(dāng)前的社會需求。

（二）會計核算方法不完善

隨著社會的發(fā)展，我國政府更新了新事業(yè)單位會計制度。雖然新事業(yè)單位會計制度對會計科目和快去核算方法進(jìn)行了更新，但是大多數(shù)會計人就采用傳統(tǒng)的科目進(jìn)行財務(wù)工作，這就導(dǎo)致許多財務(wù)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，記錄不準(zhǔn)確，返工率較高，影響了財政處理效率。許多地區(qū)仍然選用會計首付制度，但是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位和職工無法及時繳納社保金，影響了會計首富制度的使用效果，給接下來的社?；鹭攧?wù)工作留下了隱患，導(dǎo)致財務(wù)管理工作頻頻出現(xiàn)問題。

（三）監(jiān)督部門執(zhí)法力度弱

現(xiàn)如今的社會基金財務(wù)監(jiān)管的重點主要放在財政專戶的社?；鸱矫娴墓芾恚瑢τ谏绫；鹄U納機構(gòu)的征收和支付等問題缺乏重視。財政部門會對日常的社?；鸸芾砉ぷ鬟M(jìn)行干預(yù)，這大大的影響了社?；鸨O(jiān)督機構(gòu)的獨立性，導(dǎo)致社?；鸬谋O(jiān)督力度弱，監(jiān)督效果沒有達(dá)到客觀、公平。另外對于社?；鸨O(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督法律的設(shè)定并不完善。大部分社?；鸨O(jiān)管的權(quán)利都?xì)w于政府財政部門，并且也沒有具體的文件對社?；鸸芾淼哪繕?biāo)、效果和方式進(jìn)行明文規(guī)定，這就讓社保基金監(jiān)督?jīng)]有依據(jù)，最終造成社保基金財務(wù)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

（四）社保基金賬戶管理不規(guī)范

目前我國的社?；鸾y(tǒng)籌繳納中執(zhí)行中，主要通過社會的保險機構(gòu)來為相應(yīng)的退休人員要求支付的退休養(yǎng)老資金總額實施籌資。我國相關(guān)制度規(guī)定養(yǎng)老保險是可以進(jìn)行以支定收或者不留積累方式進(jìn)行代際間的轉(zhuǎn)移，也就是說在職的職工可以將已退休職工的養(yǎng)老金進(jìn)行代交，而在是職工可以通過下一代代交來解決個人的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，然而這種賬戶管理存在一定的風(fēng)險，對于個人賬戶來說，并沒有安全性可言，導(dǎo)致社?；鹳~戶辦理無法落實，個人賬戶資金管理混亂，并且賬戶入賬和出賬不能進(jìn)行及時的記錄。

四、社?；鸪霈F(xiàn)的問題的解決措施

（一）完善社?；鹬贫?/p>

社會保障基金的監(jiān)管不僅是對社?；鸬囊环N管理模式算是給我國社會發(fā)展一個交代，所以首先要加強社會保障基金的監(jiān)督工作。在內(nèi)部管理過程中進(jìn)行責(zé)任制的建立，建立起責(zé)任人體系可以帶動內(nèi)部財務(wù)管理更加精細(xì)化，帶動內(nèi)部財務(wù)管理的有效制度。其次要對相關(guān)社?；鸸芾頇C構(gòu)進(jìn)行人員調(diào)配以及部門的改革，要對工作性質(zhì)和工作范圍進(jìn)行明確的劃分，做好資金的運用分配管理工作，及時的向公眾進(jìn)行信息的透明公開。建立起內(nèi)部監(jiān)督制度和審核制度，對社會保險基金運用的細(xì)節(jié)以及工作程序進(jìn)行具體的規(guī)范，這可以讓監(jiān)督執(zhí)法人員有理可依。對于一些偏遠(yuǎn)的單位或者人員的社?；鹄U納問題，應(yīng)當(dāng)指派相應(yīng)的責(zé)任人去進(jìn)行政策的宣傳以及社保金的繳納，來防止社保金繳納不及時，造成日后財務(wù)處理中出現(xiàn)資金審查的問題。

（二）提高社?；鹭攧?wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)如今大部分企業(yè)的財會人員工作素質(zhì)不夠硬，由于沒有進(jìn)行過全面的培訓(xùn)，對于一些復(fù)雜切科目涉及較多的問題沒有能力去解決。事業(yè)單位要組織財會人員對于新事業(yè)單位會計進(jìn)行制度集中學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行工作方法的培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中學(xué)習(xí)知識，在工作中進(jìn)行實踐運用，提高財會人員的自身工作素質(zhì)，貫徹落實好新事業(yè)單位會計制度。在培訓(xùn)過程中還要培訓(xùn)他們的態(tài)度和工作意識，徹底根除工作懶散工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。并且財政部門要發(fā)揮好財務(wù)監(jiān)督的作用，不定期的組織考核，并且定期的組織相關(guān)的財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范社?；鹳~戶管理

首先要對個人賬戶實施統(tǒng)一性的管理，對個人賬戶實行實名制，對賬戶本人的個人信息以及聯(lián)系方式進(jìn)行詳細(xì)完備的記錄，保證個人賬戶的安全性。其次要社?；鹗杖肱c支出賬戶進(jìn)行劃分，將其劃分為統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶的形式，這樣有利于相關(guān)財務(wù)管理人員的工作順利進(jìn)行，不僅可以對個人資金部分進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，還可以提供清晰明了的核算清單，這樣便大大規(guī)范了社?；鸬馁~戶管理工作。

（四）加強社保基金管理的信息化程度

隨著社會的發(fā)展與科技的進(jìn)步，信息化發(fā)展十分迅速。信息化時代的到來給社保基金財務(wù)工作的儲存以及數(shù)據(jù)的運算提供了良好的條件，它能迅速提升社保信息的獲取進(jìn)度、信息整合程度和信息分析能力，可以更加科學(xué)合理地對信息進(jìn)行處理，提高了社?；鹭攧?wù)管理的時效性和準(zhǔn)確性。由于信息化計算較為準(zhǔn)確，也減少了一些財務(wù)管理人員在具體核算中出現(xiàn)的工作失誤。并且可以進(jìn)行相應(yīng)化的信息模塊整合，讓社保基金財務(wù)管理人員對社保收集信息有全面的了解。最后，信息化所具備的預(yù)算功能也給社保基金財務(wù)管理工作提供了便利。它可以通過社?；鸬氖罩闆r進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，得出一些具體的結(jié)論，并給出相應(yīng)的解決措施，這就促進(jìn)了社?；饳C構(gòu)的良性發(fā)展。

五、結(jié)語

目前來看，我國的社?；鹭攧?wù)管理工作仍然存在許多問題，相關(guān)政府和人員要完善社?；鹬贫龋岣呱绫；鹭攧?wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范社?；鹳~戶管理以及加強社?；鸸芾淼男畔⒒潭?，這樣才可以讓我國的社?；鹭攧?wù)管理更加的科學(xué)合理，讓我國社會保障制度服務(wù)于更多的人民。（作者單位：濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會保險事業(yè)處）