公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化建設的實踐和探索

常誠誠 劉騰

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視信息化建設，作出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的重大論斷，描繪了建設網(wǎng)絡強國的宏偉藍圖?！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中明確提出了要大力“推進基層黨組織工作信息化”。在醫(yī)院黨建工作中，基于電子信息技術，實現(xiàn)基層黨建工作檔案信息化管理，極大地提升了黨建工作效率，提高了黨建工作管理的科學化和時效性。

關鍵詞：公立醫(yī)院;檔案信息化;建設

一、基層黨建工作信息化建設的重要意義

1.是保持黨的先進性和加強黨的執(zhí)政能力建設的需要

隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院實現(xiàn)了收費、院內(nèi)OA系統(tǒng)、信息檢索查詢等軟件，網(wǎng)絡信息化已經(jīng)滲透到醫(yī)院的各個方面?；鶎狱h建工作信息化建設也逐步成為黨的建設的重要內(nèi)容，以達到保持黨的先進性的目的，基層黨建工作檔案信息化建設勢在必行。

2.促進黨務公開，保證黨內(nèi)民主

利用信息化技術，進一步提升黨務工作的透明度，加速黨務從內(nèi)容到方式的全方位公開，為廣大黨員了解和參與黨內(nèi)事務提供一種信息化的渠道。虛擬空間的組織生活增加，組織生活參與從現(xiàn)實走向虛擬空間，讓廣大黨員能夠更好地參與表達，實現(xiàn)了自己的參與權、知情權。

3.提高基層黨建工作效率

醫(yī)院黨務工作者多數(shù)為兼職，他們在肩負著繁重的臨床業(yè)務之外，還需將大部分精力放到黨務工作，在新形勢下，醫(yī)院基層黨建工作勢必要打破傳統(tǒng)的工作模式和工作方法，推動基層黨建工作信息化建設，讓黨務工作者隨時隨地處理黨內(nèi)的相關事務。

4.采用信息化技術實現(xiàn)黨務資源共享

在信息社會背景下，依托網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、信息平臺等新一代信息技術所開辟的黨建工作途徑， 方便基層黨組織及廣大黨員、入黨積極分子查詢、下載使用，實現(xiàn)基層黨務資源的共享和互動，為基層黨建工作信息化建設奠定良好基礎。

二、公立醫(yī)院基層黨建工作信息化建設的實際應用

1.創(chuàng)新醫(yī)院黨建網(wǎng)，打造黨建網(wǎng)絡新陣地

濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院黨委以轉變思想觀念為前提，進一步強化“網(wǎng)絡黨建”理念，在醫(yī)院網(wǎng)站的基礎上，及時建立了自己的黨建網(wǎng)，為宣傳黨的方針政策、集中展現(xiàn)黨建工作成果、加強基層黨組織經(jīng)驗交流、促進黨務公開和黨建工作科學化水平，積極發(fā)揮網(wǎng)絡黨建宣傳陣地、文化育人陣地和黨員教育陣地的重要作用，為服務全體黨員干部和職工等提供了重要平臺。

2.某三甲公立醫(yī)院智慧型黨建平臺建設概況

自2017年4月份始，某三甲公立醫(yī)院黨委積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”新模式，建立醫(yī)院智慧型黨建平臺，黨建平臺涵蓋了黨員發(fā)展、黨建考核、黨務公開、統(tǒng)計分析等多個黨建工作檔案模塊。

（1）花名冊管理及時便捷，個人信息數(shù)據(jù)提取方便

醫(yī)院每名入黨積極分子、黨員一份基本信息表，內(nèi)容包括黨籍信息基本要素，信息如有變動，可從后臺及時更新、修改、完善，黨委辦公室和基層黨支部可以直接導出花名冊（Excel表格），動態(tài)掌握本支部入黨積極分子、黨員的組織結構，方便基層黨組織的日常管理，實現(xiàn)了人員數(shù)據(jù)的集成和共享。

（2）發(fā)展黨員流程一目了然，實現(xiàn)流程化管理

將發(fā)展黨員的每個階段檔案歸檔，工作流程按照發(fā)展培養(yǎng)教育時間節(jié)點分步呈現(xiàn)，每一步驟都附有黨總支、支部、黨員需要的材料模版和表格，可直接下載使用，方便快捷，提高工作效率。黨務工作者可以清晰了解發(fā)展黨員工程中各個階段該完成的任務和時限，促進黨組織嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，把好黨員隊伍的“入口關”。

（3）建立支部電子臺賬，提高黨建規(guī)范化水平

臺帳內(nèi)容有“三會一課”、“主題黨日活動”、“在線學習考試”、“黨員民主評議”等，實現(xiàn)了組織生活在網(wǎng)上開展、學習培訓在網(wǎng)上舉辦等， 進一步完善了“三會一課”等黨組織生活制度的落實督導，有力推動了黨員教育管理服務工作便捷化、高效化和智能化。

支部電子臺帳把黨務工作者日常應該“做什么”加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。為使臨床一線黨支部便于操作、統(tǒng)一格式，平臺將臺帳設計成文本、表格或附件形式，只要根據(jù)要求進行填充、輸入或上傳，與傳統(tǒng)的支部記錄本相比，更簡潔、更方便、更環(huán)保、更高效。黨務工作者通過網(wǎng)站平臺、手機個人中心發(fā)起“三會一課”、“主題黨日活動”、簽到表、總結上傳等，客觀上對黨支部工作產(chǎn)生了一定約束性，杜絕了以往支部臺賬欠賬、補臺賬的問題。平臺還設置督導反饋功能，針對黨支部上傳的資料，將檢查反饋意見及時通過短信推送給發(fā)布人，督促黨支部進一步改進基層黨建工作。

通過“在線學習考試”模塊快速推送熱點專題、上級文件精神、每月政治學習和黨日學習、知識競賽;兼有每課一測、學習提醒等互動功能。面向進修、外出開會等基層黨組織活動的暫時困難，平臺提供在線查看或下載會議主題和學習內(nèi)容，讓無法到達現(xiàn)場的黨員可以通過手機個人中心參加學習考試，解決工學矛盾，從而搭建起“互聯(lián)網(wǎng)+”學習教育平臺，保證黨員隨處可學習、隨時受教育。

三、基層工件工作檔案信息化建設現(xiàn)狀

1.思想認識不夠深刻、全面

在基層黨建檔案信息化建設過程中，雖然有些基層單位黨建工作檔案信息化建設已經(jīng)取得了一定的成效，而且投入力度相較于之前也有所增加，可是從整體來看還是存在著不足之處。有些醫(yī)院對于基層黨建檔案管理認知不足，沒有起到足夠的重視，配套硬件和軟件完善程度不夠，很多基層黨建檔案管理人員都是兼職人員，缺少足夠的時間全身心的投入到基層黨建檔案管理工作之中，對于網(wǎng)絡、信息技術學習不夠，所以不利于信息化建設工作的開展。

2.檔案資料格式不統(tǒng)一

在基層黨建檔案信息化管理過程中，不同單位使用的管理軟件也是存在差異的，就算有些應用的是相同的軟件，其格式也存在差異。這一問題的存在，則在一定程度上阻礙了基層黨建檔案管理信息化建設進程，直接對整體工作成效造成了較大影響。

3.基層黨建檔案管理人員安全意識不足

在信息化時代背景之下，基層黨建檔案信息化建設過程中，自然需要面對開放的網(wǎng)絡環(huán)境，這個時候檔案數(shù)據(jù)資料若沒有及時備份，一旦遭受安全威脅就會直接丟失重要的檔案資料。除此之外，操作人員本身操作不當、安全意識薄弱也有可能會造成重要檔案資料丟失等情況，從而引發(fā)不同程度的損失。

四、基層黨建檔案工作信息化建設的幾點思考

1.要清楚認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是一把雙刃劍

在信息高速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術已深入到廣大黨員職工的工作和生活，對公立醫(yī)院黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在做好基層黨支部檔案資料完善存檔的基礎上，結合互聯(lián)網(wǎng)信息技術，將紙質(zhì)檔案同步數(shù)據(jù)化，將傳統(tǒng)黨建和網(wǎng)絡黨建相互融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融為一體，黨組織生活既要堅持“面對面”，也要發(fā)展“鍵對鍵”;既要清楚地看到傳統(tǒng)黨建工作的優(yōu)勢，又要重視網(wǎng)絡黨建在內(nèi)容上的深度建設，防止出現(xiàn)“形象工程”，導致黨的建設“流于形式、走過場”。

2.重視網(wǎng)絡信息安全工作，促進黨建工作規(guī)范化

指定專人負責黨建網(wǎng)站等平臺日常管理維護工作，負責材料的搜集和信息的更新管理等工作，保證網(wǎng)站的正常運行。嚴格信息更新的時限，確保網(wǎng)站消息的時效性。信息上網(wǎng)必須嚴格履行審批手續(xù)，杜絕虛假信息、涉密信息上網(wǎng)。依托先進網(wǎng)絡技術，安裝先進的網(wǎng)站后臺管理程序，定期做好網(wǎng)站的檢查和維護，不斷提高網(wǎng)站的安全性和穩(wěn)定性。

3.保證基層黨建文件真實性與完整性

在基層黨建檔案信息化建設過程中，要想真正將檔案信息價值有效發(fā)揮出來，一定要確?；鶎狱h建文件真實性與完整性。基層黨建檔案資料主要包含了圖片、文字、音像資料等內(nèi)容，在對信息進行傳輸、遷移處理之后，依然還是會和原始狀態(tài)保持一致。在信息化建設過程中，只有真正保證基層黨建文件真實性、完整性，才能將黨建活動真實情況及時反映出來，然后再基于此來有序指導后續(xù)黨建活動的順利開展，真正實現(xiàn)檔案資料潛在價值的有效挖掘與發(fā)揮。除此之外，保證基層黨建文件資料的完整性，則是為了能夠更好地便于檔案資料長期應用于查閱的關鍵，而對于這一點則可以按照制度與要求，來真正確保每一份基層黨建文件內(nèi)容與信息的完整度，保證整個檔案文件的連貫和完整。

4.做好基層黨建檔案網(wǎng)絡化維護

基層黨建工作檔案信息化建設實踐過程中，做好基層黨建檔案網(wǎng)絡化維護工作也是將檔案價值有效發(fā)揮出來的一個關鍵。在提升基層黨建檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的時候，一定要不斷加強網(wǎng)絡化維護力度，對于基層檔案資料及時進行保管與整理，依托于現(xiàn)代化信息技術來對檔案資料進行維護，從而有效提升醫(yī)院基層黨建檔案信息化管理水平。除此之外，還需要提高對檔案管理安全性的重視程度，在信息化建設的同時，不斷提高基層黨建檔案管理人員信息化認知程度，做好安全防控工作，不斷構建出完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，一旦在管理期間發(fā)現(xiàn)外部侵入亦或者是檔案信息數(shù)據(jù)異常等情況的話，則可以及時進行更新與完善，這樣才能真正確保檔案信息資料的安全性，為之后黨建工作順利實施提供基礎保障。

五、公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化管理

信息時代的發(fā)展帶來的是更快捷的技術以及更方便的管理體制，而信息技術的飛速發(fā)展也給人們帶來了更多的可能，傳統(tǒng)的檔案管理體制已經(jīng)不能符合現(xiàn)代的要求，因此，在現(xiàn)代的公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化越來越重要。現(xiàn)代的檔案管理工作必須在信息化的趨勢下進行及時的更新?lián)Q代，并且用更加高端的技術保障檔案的信息安全，確保檔案信息不會出現(xiàn)泄漏的問題。

1.建立健全公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息現(xiàn)代化管理

黨建的檔案管理不僅包含著網(wǎng)絡信息管理，還包含著公立醫(yī)院基層黨務工作者對黨建工作紙質(zhì)檔案的管理。在信息化時代，我們要保證黨建信息化檔案管理完善，就必須利用現(xiàn)代的檔案管理系統(tǒng)進行管理，并且采用現(xiàn)階段最流行的電子密碼升降自動化的安全柜進行管理，并且將每一項黨建資料和黨員的基本信息及檔案都能更好的進行歸類整理，并且通過電子形式在電腦內(nèi)存檔，通過電腦查詢能準確看到檔案存放于電子檔案柜的哪里，輸入對應檔案柜的密碼以后可以進行紙質(zhì)版的提取，這是在硬件設施上更好的體現(xiàn)現(xiàn)代信息化對基層黨建的檔案信息的安全管理工作。

2.建立健全公立醫(yī)院基層黨建檔案信息安全技術保障體系

黨建檔案信息化的安全技術是加強檔案信息的安全性的保障，不僅僅是數(shù)字化和信息化時代到來與新時代檔案管理內(nèi)容的結合，同時也是在檔案信息安全管理上的一項重要的措施。我們在檔案的管理中經(jīng)常受到物理環(huán)境的威脅，導致檔案的損壞，因此，我們要利用現(xiàn)代技術利用相關的儲存介質(zhì)保障檔案信息能防水、防火、防地震、防雷等，確保在物理性質(zhì)上，我們的檔案安全不受到威脅，同時也要在軟件的安全技術上進行研發(fā)，建立嚴密的網(wǎng)絡安全防火墻和網(wǎng)絡的監(jiān)控措施，對公立醫(yī)院的基層黨建工作檔案信息進行加密管理，并且安全的儲存在一定的地方，做好備份工作，防止入侵，同時要保證能在損毀之后進行及時恢復，這是在信息化時代從軟件和硬件兩個方面共同保障公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化的途徑。

3.提高檔案管理人員信息素養(yǎng)

在信息化時代背景之下，公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化建設期間，要想提升工作質(zhì)量，高素質(zhì)的人員支持是必不可少的。為此，一定要加強對檔案管理人員信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，以此來持續(xù)推動基層黨建檔案管理信息化建設工作的開展，畢竟只有檔案管理人員信息化素養(yǎng)得以提升，才能更好地實現(xiàn)基層黨建工作檔案信息化建設這一目標，所以檔案管理人員在具備扎實專業(yè)知識與技能的同時，還需要不斷提高自身信息化素養(yǎng)。

4.注重考評，激發(fā)黨建工作積極性

公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化建設期間，要想提升工作質(zhì)量，除了上述幾點之外，還需要注重考評，借助于激勵機制來進一步激發(fā)黨建工作人員工作積極性與主動性，讓其能夠主動參與到黨建工作信息化建設之中。在這一過程中，醫(yī)院可以借助于構建科學黨建目標管理考核標準，來對檔案工作實施效果進行專項考核，再結合動態(tài)跟蹤、年終考核、專項述職等一系列方式來有效落實黨建工作考核，并且形成一種壓力與動力機制，真正有效推動黨員干部黨建主體責任的有效落實。

六、小結

在當前的工作中，將公立醫(yī)院的基層黨建工作的檔案管理進行信息化的滲透能幫助在檔案的管理中更加具有安全性，并且能通過檔案的管理，彰顯現(xiàn)代信息化的能力，擺脫原先在信息檔案管理工作上的缺失促進檔案管理的發(fā)展和提升，展示信息化技術在當今世界中的體現(xiàn)。

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（作者單位：濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院）