關(guān)于工程項目現(xiàn)場建立聯(lián)合黨支部的意義和作用

馬琨

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-030-01

摘 要 原有格局大多為各公司黨支部各自為戰(zhàn)的局面，在工程上黨組織沒有形成一個整體。成立聯(lián)合黨支部，共同組織生活，解決各施工企業(yè)在外黨員缺乏組織關(guān)懷的問題；同時各片區(qū)黨員代表責(zé)任抱桿，各公司負責(zé)起工程項目內(nèi)所屬片區(qū)的質(zhì)量安全、施工隊情緒穩(wěn)定等，也減少了經(jīng)濟下行環(huán)境下群體性事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 共建 共管 典范 聯(lián)合黨支部

西安遠方建設(shè)發(fā)展有限公司，簡稱遠方建設(shè)，是試飛院旗下的一家建筑工程企業(yè)，國有企業(yè)。國企的特點是黨支部書記為一把手，同時還是董事長兼法人，俗稱：董書法，總經(jīng)理為二把手，這是中央為進一步加強黨在國企內(nèi)重心的一大舉措；公司承攬的工程項目多為試飛院內(nèi)技改項目及飛機廠房、機場道路等設(shè)施的新建和維修，遠方建設(shè)作為甲方與乙方施工單位共建共管聯(lián)合黨支部，有利于加強信息對稱，互通有無，更好管理工地項目現(xiàn)場。

一、市場化的建筑企業(yè)黨務(wù)工作特點分析

在經(jīng)濟增長進入新常態(tài)的背景下，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展也進入新時期，烈火烹油的經(jīng)濟增長局面已一去不返，經(jīng)濟增長進入平穩(wěn)過渡期。2019年以來全國的企業(yè)，80%以上面臨著資金壓力、經(jīng)營困難的風(fēng)險，據(jù)統(tǒng)計，房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計繪圖、工程施工、監(jiān)理等相關(guān)工作不同程度受到?jīng)_擊，部分企業(yè)減薪15%，裁員10%；房地產(chǎn)上游銷售環(huán)節(jié)乏力，隨之而來的下游施工方民工風(fēng)險凸顯，這時候保證工地現(xiàn)場秩序、維持民工情緒穩(wěn)定、保證工程進度不受影響至關(guān)重要。

對于工地現(xiàn)場需要一個有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織把握全局，我們黨是先進生產(chǎn)力的代表，將各工程上的黨員組成一個聯(lián)合組織，由工程施工方、監(jiān)理、甲方共同組成的臨時聯(lián)合黨支部，由此來解決糾紛、化解矛盾，并一同過組織生活，減少因外場管理缺失而忽略的黨員隊伍，重新發(fā)揮起黨員在工程中的模范帶頭作用。

二、遠方建設(shè)公司工程項目成立聯(lián)合黨支部的目的

聯(lián)合黨支部作為工程一線的黨組織，起著風(fēng)向標(biāo)的作用，工程上的信息第一時間都先由聯(lián)合黨支部獲取，這對于第一時間了解民意、化解糾紛，降低民工風(fēng)險、保密風(fēng)險，加強與執(zhí)法部門溝通，形成與環(huán)保局、建設(shè)局等部門的對接，接收與項目有關(guān)文件的部門，減少推諉扯皮等現(xiàn)象意義重大。

聯(lián)合黨支部的成立有現(xiàn)實需求，成立后有其發(fā)揮的空間；因成立有不確定性，不宜將覆蓋面包括太大，所以僅在一個項目中實施。工地現(xiàn)場做到雙重管理、共建共管的模式，此模式已在其他省市工地得到證實，能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、安全、效益、黨建“四個方面典范”。聯(lián)合黨支部通過無記名投票選出聯(lián)合黨支部委員會委員和書記，原則上由甲方代表任書記，委員成員包括工程施工方、監(jiān)理和甲方，以求支部內(nèi)的平衡。

三、工程項目聯(lián)合黨支部開展具體情況

2019年3月成立聯(lián)合黨支部，組織包括陜西建工機械施工有限公司黨員3名，江蘇中苑建設(shè)集團有限公司黨員兩名，以及遠方建設(shè)項目黨員3名。

聯(lián)合黨支部主要設(shè)書記一名，由遠方建設(shè)黨總支委員兼任；副書記一名由施工方黨員干部兼任；組織委員一名由遠方建設(shè)黨務(wù)工作人員負責(zé)，主要是開展黨務(wù)活動、做好上傳下達。

聯(lián)合黨支部每季度至少召開一次組織生活會，一是解決了各工程公司黨員在西安市閻良區(qū)期間過不了組織生活會的問題；二是組織生活會現(xiàn)場還對各工程隊精神狀態(tài)進行了匯報，并借此了解各乙方人員情緒波動及可能出現(xiàn)的事態(tài)端倪；三是組織生活會并不占用太多時間，召開會議可以在天氣原因無法開展工作期間，或在各種例會后進行。在臨近秋收、夏收、春節(jié)等時間，可以召開專題會議，了解工程隊伍情況，便于及早應(yīng)對，拿出措施。

四、聯(lián)合黨支部開展的意義與作用

一方面聯(lián)合黨支部加強了工地現(xiàn)場黨員的帶頭作用，能夠通過統(tǒng)一標(biāo)準加強黨員自律、自省、自覺并嚴格要求自己，通過一年來聯(lián)合黨支部的作用發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)并解決民工情緒問題三人次，年底薪酬發(fā)放問題一次，解決民工風(fēng)險兩次，減少工地現(xiàn)場垃圾堆放等問題。反映出組織起到了一定的監(jiān)督和矛盾調(diào)和的作用。

另一方面，聯(lián)合黨支部從2019年成立以來不定期開展時效性的時政學(xué)習(xí)，包括兩學(xué)一做、十九大專題學(xué)習(xí)、十九屆四中全會等，使工地現(xiàn)場的黨員隨時了解黨中央的最新政策規(guī)定，并按照原文件復(fù)印及專家PPT講解等形式進行傳達，減少了因口頭傳達不準確造成的理解不準確。

最后聯(lián)合黨支部這一組織為工地現(xiàn)場不同企業(yè)之間黨員的交流創(chuàng)造了一個健康的平臺，豐富了精神文化生活，打破了原先甲乙雙方“吃飯宴請”的固有模式，鋪設(shè)了共同學(xué)習(xí)、分享的渠道，在工程現(xiàn)場營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

五、結(jié)語

從整體實施效果可以看出，聯(lián)合黨支部的成立達到了預(yù)期目的，是工程建設(shè)過程中甲方、承包方與乙方、建設(shè)方之間搭建的橋梁，橋梁的作用不僅僅是促進了相互間的友誼，更是信息交流溝通的良性渠道，通過共建共管聯(lián)合黨支部，工地現(xiàn)場的信息可以更快捷傳至公司最高管理層，減少信息傳遞的衰減，也讓決策者可以更符合實際制定政策。總的說來，未來會將此項試點作為標(biāo)桿，對其他工地進行復(fù)制，將成功經(jīng)驗發(fā)揚光大。

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