公務(wù)用車(chē)管理改革的對(duì)策研究

樊志利

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）02-101-01

摘 要 雖然當(dāng)下對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管控，但公務(wù)用車(chē)管理中仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題，管理效率低下、成本過(guò)高、效果不佳，而且缺乏完善的管理制度和監(jiān)督體系，都給公務(wù)用車(chē)管理造成很大阻礙。本文即基于這些問(wèn)題的分析，探究更有針對(duì)性的管理改革策略，從思想認(rèn)知、管理制度、監(jiān)督體系等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，希望這些建議可以促進(jìn)公務(wù)用車(chē)管理更加科學(xué)合理。

關(guān)鍵詞 公務(wù)用車(chē) 管理改革 對(duì)策分析

公務(wù)用車(chē)主要是配備給公職人員用于公務(wù)處理時(shí)的專(zhuān)用車(chē)輛，多是執(zhí)法、執(zhí)勤類(lèi)專(zhuān)用車(chē)，以提高公職人員工作效率，確保各部門(mén)工作順利進(jìn)行。公務(wù)用車(chē)管理是我國(guó)行政管理工作中關(guān)鍵內(nèi)容之一，實(shí)現(xiàn)其改革發(fā)展也是促進(jìn)我國(guó)行政管理工作更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要以及解決當(dāng)下存在諸多問(wèn)題的必要過(guò)程。結(jié)合我國(guó)公務(wù)用車(chē)管理中還存在的諸多問(wèn)題，轉(zhuǎn)變管理模式，完善管理方法，增進(jìn)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化、嚴(yán)格化及科學(xué)化，建立更加系統(tǒng)合理的新時(shí)代公務(wù)用車(chē)監(jiān)管模式。

一、公務(wù)用車(chē)管理改革現(xiàn)狀

公務(wù)用車(chē)一直以來(lái)都是民眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)各類(lèi)公務(wù)用車(chē)不合理問(wèn)題引起社會(huì)廣泛意見(jiàn)，尤其是在當(dāng)下信息流通高速便捷的情況下，公務(wù)用車(chē)管理對(duì)我國(guó)公務(wù)順利有效處理而言更加重要。

目前我國(guó)公務(wù)用車(chē)管理中還存在不少問(wèn)題，首先就是公職人員思想意識(shí)上的不足，很多行政公職人員存在特權(quán)思想，這也是公務(wù)用車(chē)常出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，公車(chē)私用情況時(shí)有發(fā)生，使公車(chē)管理更容易出現(xiàn)混亂情況；其次在于公務(wù)用車(chē)管理制度上的不完善，各公務(wù)用車(chē)使用規(guī)范、要求及相關(guān)流程等缺乏嚴(yán)格而明確的管理規(guī)定，導(dǎo)致公車(chē)管理實(shí)際制度落實(shí)并不嚴(yán)格而全面；最后是監(jiān)管體系不健全，對(duì)各公車(chē)具體使用情況以及管理狀況缺乏完整合理的監(jiān)管，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)用于其監(jiān)督管理工作中，更容易導(dǎo)致管理工作流于表面而無(wú)實(shí)際效用。

公務(wù)用車(chē)管理改革中出現(xiàn)很多意見(jiàn)，比如實(shí)現(xiàn)管理的貨幣化改革，雖然一定程度上可以緩解用車(chē)混亂問(wèn)題，但也會(huì)造成其他問(wèn)題產(chǎn)生，使管理工作更加復(fù)雜；再如市場(chǎng)化管理模式，雖也有一定的應(yīng)用效果，但顯然會(huì)造成公職人員工作內(nèi)容分散，對(duì)公務(wù)處理效率和質(zhì)量都有一定的限制；還有人以租賃制度引進(jìn)公車(chē)管理模式中，實(shí)際上這種方式仍然造成這樣那樣的管理問(wèn)題，使管理更加復(fù)雜化?？傊?，當(dāng)下公務(wù)用車(chē)管理需腳踏實(shí)地，先從基本管理模式完善與優(yōu)化入手，逐步促進(jìn)思想、制度等方面更加科學(xué)合理化，再進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展需要考慮深入改革的可行性。

二、公務(wù)用車(chē)管理改革對(duì)策

（一）增進(jìn)公職人員思想教育

公職人員公務(wù)用車(chē)思想認(rèn)知上的不合理是管理工作問(wèn)題多發(fā)的主要原因，特權(quán)思想、官本主義、享樂(lè)主義等都是嚴(yán)重影響和制約因素，思想先導(dǎo)性也要求我們管理改革中以其思想教育入手為先。要加強(qiáng)工作為民、公務(wù)為先的用車(chē)思想教育，破除其以往攀比享受錯(cuò)誤思想認(rèn)知，使其逐漸認(rèn)識(shí)到公車(chē)公用的必要性，端正其思想，規(guī)范其行為，如常見(jiàn)的思想政治講座、政務(wù)工作會(huì)議等都可與公務(wù)用車(chē)管理工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)公職人員正確思想的培養(yǎng)；還要增進(jìn)黨員模范帶頭引領(lǐng)，樹(shù)立良好工作榜樣，引導(dǎo)其他公職人員更積極了解公務(wù)用車(chē)管理內(nèi)容，逐漸增進(jìn)對(duì)公車(chē)專(zhuān)用的認(rèn)可、接受與推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從思想源頭上削減公務(wù)用車(chē)問(wèn)題發(fā)生的可能性。

（二）完善公務(wù)用車(chē)管理制度

公務(wù)用車(chē)管理制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)科學(xué)合理推進(jìn)的必要保障，以管理制度規(guī)范和約束公務(wù)用車(chē)，確保公務(wù)用車(chē)管理工作更加系統(tǒng)化、可控化。一方面要對(duì)各部門(mén)各機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一管理，結(jié)合工作實(shí)際特點(diǎn)、社會(huì)各界意見(jiàn)、先前改革經(jīng)驗(yàn)等，規(guī)范具體用車(chē)要求，建立統(tǒng)一的公務(wù)用車(chē)管理制度，避免不同地方不同部門(mén)在公車(chē)使用上的過(guò)度隨意性，造成管理工作難以有效協(xié)調(diào)；另一方面要加強(qiáng)各公務(wù)用車(chē)的系統(tǒng)化管理，建立內(nèi)容完備的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)制，對(duì)其證件辦理、日常維護(hù)、車(chē)輛購(gòu)置、信息存儲(chǔ)、進(jìn)出檔案等實(shí)現(xiàn)全面數(shù)據(jù)信息采集與匯總，公務(wù)用車(chē)和工作任務(wù)對(duì)接，設(shè)定具體使用時(shí)間，確保公車(chē)管理與使用都更加專(zhuān)業(yè)化，減少公職人員不合理使用情況的發(fā)生。

（三）健全公務(wù)用車(chē)管理監(jiān)督體系

公務(wù)用車(chē)管理工作中離不開(kāi)監(jiān)督管理，否則很容易造成權(quán)利濫用、思想偏差情況，所以建立完善的監(jiān)督體系，能更有利于管理制度的落實(shí)，也能增進(jìn)管理工作常見(jiàn)問(wèn)題的削減。首先要促進(jìn)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督管理廣泛化，將監(jiān)督權(quán)利更多交給社會(huì)公眾，調(diào)動(dòng)其參與積極性，并進(jìn)一步拓寬公眾監(jiān)督渠道，以加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的全面、細(xì)化監(jiān)督，完善以往多數(shù)行政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督工作欠缺嚴(yán)重的問(wèn)題，并建立反饋溝通雙向機(jī)制，使公眾更積極參與監(jiān)督管理；其次要將監(jiān)督管理貫徹到公務(wù)用車(chē)管理全過(guò)程中，包括車(chē)輛選購(gòu)、管理、使用情況、內(nèi)部監(jiān)管信息等，以更加全面系統(tǒng)的內(nèi)外雙向監(jiān)督，增進(jìn)對(duì)公務(wù)用車(chē)管理中各容易出現(xiàn)紕漏問(wèn)題的進(jìn)一步健全；最后需要結(jié)合嚴(yán)格的管理制度，從相關(guān)法律內(nèi)容對(duì)監(jiān)督中出現(xiàn)的問(wèn)題加以嚴(yán)厲懲處，提高監(jiān)督管理的影響力和管控力。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于公務(wù)用車(chē)管理改革而言，越來(lái)越多改革建議以及管理問(wèn)題下更應(yīng)該綜合分析、深入探究，以免舊疾未除，新病再生，所以當(dāng)下更應(yīng)該立足于基礎(chǔ)管理模式，加強(qiáng)公職人員思想認(rèn)知，完善管理制度，健全監(jiān)督模式，將基礎(chǔ)性管理內(nèi)容加以優(yōu)化，就是當(dāng)下最適宜的改革路徑，使公務(wù)用車(chē)管理更加合理有效。

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