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    日本否認欲與俄“共管”北方四島

    2016-10-18 06:33:21李珍
    環(huán)球時報 2016-10-18
    關(guān)鍵詞:共管千島群島北方四島

    本報駐日本特約記者 李珍 本報特約記者 盧昊

    據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》17日報道,日本政府正考慮提出日俄“共同統(tǒng)治”北方四島(俄羅斯稱南千島群島)的建議,將爭議領(lǐng)土作為“共同行使主權(quán)區(qū)域”,允許兩國居民自由進出和從事經(jīng)濟與人文交流。但就在同一天,日本政府公開否認了這一報道。對于這樣的神逆轉(zhuǎn),日本輿論認為,日本政府尋求以“新思維”拉近日俄距離,但日俄雙方在敏感的領(lǐng)土問題上仍傾向于“謹慎處理”,不希望因此打破當前雙邊關(guān)系發(fā)展的“良好勢頭”。

    《日本經(jīng)濟新聞》援引“多名日俄政府相關(guān)人士”的說法稱,日本政府正在討論日俄共管爭議領(lǐng)土島嶼的解決方案,認為這是雙方在堅持自身主權(quán)原則前提下相互妥協(xié)的重要方案。俄方也掌握了日方的意向,已經(jīng)在做相應準備。

    對于這一傳聞,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉17日在記者會上表示,該報道“不是事實”,“日本政府先解決四島問題再簽署和平條約的既定方針一直沒有改變”?!度毡窘?jīng)濟新聞》稱,圍繞雙邊關(guān)系中的最大懸案即領(lǐng)土爭議問題,日俄正在尋求妥協(xié)點。

    與此同時,俄羅斯方面也立即作出了反應。俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)國際事務委員會副主席安德烈?克里莫夫認為,俄羅斯可能建議日本共同開發(fā)千島群島四島,允許日本公民和企業(yè)在這些島上從事一定規(guī)模的活動,但是俄羅斯對這些島嶼的主權(quán)無可商議??死锬?7日向俄新社表示:“只有俄羅斯對千島群島的領(lǐng)土擁有主權(quán),但可以有數(shù)十種方式賦予日本公民、企業(yè)和機構(gòu)一定權(quán)利在島上從事各種活動。存在這方面的經(jīng)驗,包括俄羅斯和國際經(jīng)驗,這不違反俄羅斯憲法”。

    日本輿論認為,如果日俄真的能夠就此達成基本協(xié)議,兩國和平條約的簽署談判,以及雙邊戰(zhàn)略關(guān)系的加強必將隨之加速。但實現(xiàn)所謂“共管”存在不小的難度,關(guān)于如何管理島內(nèi)日俄人員的經(jīng)濟活動,如何適用警察權(quán)以及審判管理權(quán)問題,還有很多難點,即使兩國首腦達成共識,事務級別談判和相關(guān)立法準備也需要幾年時間。另外,由于日美同盟的前提,日俄共管地區(qū)是否適用于日美同盟的相關(guān)法制,也是個潛在的重大問題。有分析認為,在敏感問題上日俄雙方目前依然傾向于“穩(wěn)步推進”,避免急進以破壞目前外交互動的良好勢頭?!?/p>

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