淺析新媒體環(huán)境下負(fù)面輿情的應(yīng)對(duì)策略

摘 要：近段時(shí)間以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情事件出現(xiàn)頻率越來(lái)越高，如何提升互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情的應(yīng)急處理水平成為當(dāng)前黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，筆者寫(xiě)作目的主要是分析新媒體環(huán)境下負(fù)面輿情多發(fā)的背景，且針對(duì)此背景提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);負(fù)面輿情;應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，公共輿論的主要陣地就是互聯(lián)網(wǎng)背景下建構(gòu)的輿論空間。近段時(shí)間以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率不斷攀升、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)連年不下的態(tài)勢(shì)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)方式只是簡(jiǎn)單的通過(guò)危機(jī)監(jiān)管方式，就很難滿足當(dāng)前的需求。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)整治和輿情處理能力已經(jīng)非常關(guān)鍵，是黨和國(guó)家當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情發(fā)生的現(xiàn)狀

一是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，民眾都對(duì)負(fù)面輿情信息非常關(guān)注。近段時(shí)間，相關(guān)部門(mén)出具了一份關(guān)于亞洲太平洋地區(qū)民眾互聯(lián)網(wǎng)行為習(xí)慣的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)民眾在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)負(fù)面輿情的概率為62%，但是全球民眾網(wǎng)絡(luò)言論的負(fù)面輿僅為40%。從近段時(shí)間來(lái)我國(guó)負(fù)面輿情的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)民眾對(duì)負(fù)面輿情信息的關(guān)注程度不斷攀升。在民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息關(guān)注的熱門(mén)話題中，負(fù)面話題能占據(jù)瀏覽總量的70%以上。

二是從民眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題來(lái)分析，從2009年開(kāi)始，處于領(lǐng)先地位的一直是“貧富差異”“官民沖突”。例如，關(guān)系到政府執(zhí)政能力的“依法執(zhí)政等相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題（主要涉及到公共衛(wèi)生問(wèn)題、資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題等）”、“執(zhí)法人員違反法律條例等事件”、“執(zhí)法行為失當(dāng)”、“政府人員失信”、“司法公平”占據(jù)網(wǎng)民關(guān)注話題總量超過(guò)50%。

二、化解輿情熱點(diǎn)事件負(fù)面效應(yīng)的建議

（一）重建社會(huì)信任，消解對(duì)立情緒

當(dāng)前社會(huì)廣泛存在的積怨心理的主要來(lái)源就是對(duì)立的不信任情緒。在負(fù)面輿情事件中，群眾對(duì)人與人的信任感、對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、公共媒體乃至政府部門(mén)的信任度低。對(duì)于信任感問(wèn)題上，民眾考量問(wèn)題的重要依據(jù)就是自身的感覺(jué)。如果缺乏公平的體制機(jī)制和基礎(chǔ)性的社會(huì)保障設(shè)施，信任感就會(huì)變得非常低。所以，針對(duì)信任感低的問(wèn)題，必定要立足于信任維護(hù)的角度上進(jìn)行改善。

一是主抓政府的執(zhí)政水平和形象，重塑群眾對(duì)執(zhí)政機(jī)構(gòu)的信任感。群眾對(duì)社會(huì)的信賴的關(guān)鍵因素和主要來(lái)源是對(duì)政府的信心。政府可信賴形象的樹(shù)立，也就是群眾對(duì)執(zhí)法人員和政府形象的的一種積極的認(rèn)定和評(píng)估。重樹(shù)政府信賴度，亟需提高政府體制機(jī)制的合理性，保證政府執(zhí)法的公開(kāi)性，避免執(zhí)法者對(duì)公共權(quán)力的隨意使用。第一，要完善政府體制機(jī)制，將體制機(jī)制的制定流程合理化、透明化與公開(kāi)化，提高政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，增加體制機(jī)制的落實(shí)與實(shí)施效果。第二，政府機(jī)構(gòu)要主動(dòng)實(shí)施透明化辦事流程，保證信息透明化，保證群眾參加社會(huì)監(jiān)管，利用律法體制確保民眾的知情權(quán)、避免執(zhí)法機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)的缺陷、確立流程透明的監(jiān)管體制、保障體制等，保證政府在陽(yáng)光下為人民服務(wù)。利用政府辦事的透明化和公開(kāi)化，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法機(jī)構(gòu)在民眾內(nèi)心的失信形象。

二是要增加民眾與執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)話的可行性，利用與政府的溝通，增加政府和群眾間的理解和信任。讓群眾通過(guò)與政府溝通，滿足自身發(fā)展的需要、減少對(duì)政府的不信任，通過(guò)政府和群眾的合理互動(dòng)，減少民眾負(fù)面輿情和官方輿論的不和諧現(xiàn)象。通過(guò)系統(tǒng)化建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)政平臺(tái)。研究建設(shè)民眾的意見(jiàn)反饋體制、政府答復(fù)時(shí)限規(guī)定、政府問(wèn)責(zé)制度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的反饋管理、執(zhí)行工作確定特定的執(zhí)行流程，減少政府政務(wù)流于形式成為單純的表演。

（二）淡化階層隔閡，保障公平底線

互聯(lián)網(wǎng)背景下，網(wǎng)民心態(tài)最大的問(wèn)題就是公平感的缺乏。這不但體現(xiàn)在資源和利益的配置方面，此外，也體現(xiàn)在民眾的溝通和聯(lián)系過(guò)程中，所以，不同層次的群體對(duì)公平的認(rèn)識(shí)有不同，這種認(rèn)識(shí)上的不同又會(huì)成為不同層次群眾對(duì)抗的主要因素，由此在很大程度上不利于社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。要維護(hù)社會(huì)公平底線，亟需從以下幾個(gè)方面入手：

一是確保下層群眾的利益，關(guān)懷保護(hù)弱勢(shì)群體。哲學(xué)家羅爾斯提到?！肮皆诂F(xiàn)代生活具有最重要價(jià)值”。不同社會(huì)體制決定著公民享有不同的權(quán)力和義務(wù)，也規(guī)定著不同的社會(huì)運(yùn)行準(zhǔn)則。當(dāng)前我國(guó)確立的社會(huì)制度在很大程度上保證了不同層次群眾的公平性，但是在社會(huì)規(guī)則落實(shí)的過(guò)程中，尚存許多不公平的情況。這之中，群眾對(duì)社會(huì)收益不公平的現(xiàn)象感覺(jué)最為強(qiáng)烈。目前，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，把收益當(dāng)做判斷成功的最高準(zhǔn)則，也在很大程度上增加了群眾對(duì)社會(huì)分配不公平的負(fù)面情緒，由此也成為造成社會(huì)不安定的重要因素。其次，要為社會(huì)底層人員的生活提供基本保障，確保其能在日常生活中感受到社會(huì)關(guān)懷，確保其能在衛(wèi)生安全、教育中獲得較大的尊重，利用一些保障性措施規(guī)避不同階層在社會(huì)分配方面的矛盾。

二是在最大限度上規(guī)避“人群歧視”的條款。例如，目前執(zhí)法部門(mén)在落實(shí)人口管控、交通管制緊程中，確定的條款內(nèi)容把群眾進(jìn)行分層管理，并給不同人群以不同的對(duì)待方案。這樣就明顯的增加了社會(huì)矛盾，增加了群眾對(duì)生活不公平的體驗(yàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

白浩（1990年11月），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：陜西省延安市，學(xué)歷：大學(xué)本科.