曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

付春德　趙秀梅

[摘 要] 本文對云南省曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)的發(fā)展歷程和存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，在此基礎(chǔ)上提出今后的發(fā)展建議，從而確保水稻健康生長，提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 水稻種植業(yè);發(fā)展歷程;規(guī)模種植

[中圖分類號] S511 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）06--2

1 曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)發(fā)展歷程

1.1 第一階段：1978年以前，傳統(tǒng)撒播種植階段

1978年以前，云南省曲靖市沾益區(qū)播樂鄉(xiāng)、菱角鄉(xiāng)、大坡鄉(xiāng)、西平鎮(zhèn)和德澤鄉(xiāng)零星種植水稻，采用撒播種植方式，種植品種被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“土稻子”“紅稻子”“毛稻子”，667 m2產(chǎn)量100～150 kg，出米率低于50%。當(dāng)時，沾益區(qū)水稻種植面積小，稻谷產(chǎn)量低，大米品質(zhì)差，自產(chǎn)自用。

1.2 第二階段：1979—1994年，優(yōu)化田間種植技術(shù)及管理技術(shù)階段

1979—1994年，由于優(yōu)良品種的陸續(xù)引進(jìn)、塑料薄膜育秧移栽技術(shù)的普及以及田間管理技術(shù)的較大改進(jìn)，水稻產(chǎn)量得到了大大提高。1981年，曲靖市沾益區(qū)水稻種植面積達(dá)0.153萬hm2，平均667 m2產(chǎn)量達(dá)208.5 kg，總產(chǎn)稻谷480萬kg，占沾益區(qū)糧食總產(chǎn)量的7.5%。1985年以后，新的優(yōu)良品種逐步代替了舊的品種而成為沾益區(qū)的主栽品種，667 m2產(chǎn)量保持在450～500 kg的較高水平。進(jìn)入20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)投入有所減少，水稻品種混雜退化，致使沾益區(qū)水稻667 m2產(chǎn)量出現(xiàn)下滑之勢，至1994年沾益區(qū)水稻生產(chǎn)跌入低谷，平均667 m2產(chǎn)量不足400 kg。

1.3 第三階段：1995—2005年，改良品種、推廣早播旱育稀植栽培技術(shù)階段

面對水稻生產(chǎn)出現(xiàn)的突出問題，曲靖市沾益區(qū)上下認(rèn)真反思，區(qū)委、區(qū)政府集思廣益，在區(qū)財政極度困難的情況下，果斷決策，撥專款解決水稻品種問題。1994年，沾益區(qū)農(nóng)業(yè)部門從東北等地引入水稻品種18個，引進(jìn)水稻旱育稀植栽培技術(shù)，開始在沾益區(qū)原種場試驗(yàn)示范并取得了成功。1996年，沾益區(qū)政府做出了推廣早播旱育稀植栽培技術(shù)的決定，推廣力度進(jìn)一步加大。隨著楚粳系列、合系35、合系40、沾粳系列等一批配套新品種的示范推廣，沾益區(qū)水稻平均667 m2產(chǎn)量又上升至450 kg，而且出現(xiàn)了667 m2產(chǎn)量650 kg的高產(chǎn)田塊，水稻種植面積隨著圍河造田工程的不斷完善迅速增加至0.433萬hm2，水稻種植業(yè)作為曲靖市沾益區(qū)重要產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢初步形成。在此基礎(chǔ)上，沾益區(qū)委、區(qū)政府分別于1998、2000、2004年撥?？睢⑴蓪Ｈ?，從中國科學(xué)院、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省研究所等科研院所引進(jìn)水稻新品種20多個。經(jīng)過連續(xù)幾年的多點(diǎn)綜合試驗(yàn)示范，云粳系列、楚粳系列、靖粳優(yōu)系列、鳳稻系列等一批新的品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的水稻新品種陸續(xù)成為主導(dǎo)，在沾益區(qū)得到推廣。

1.4 第四階段：2006年至今，全程機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；?jīng)營、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)階段

2005年以后，由于能源、土地和房地產(chǎn)的迅猛開發(fā)，農(nóng)資價格上漲、務(wù)工工資飆升等原因，導(dǎo)致水稻產(chǎn)業(yè)的下滑之勢開始顯現(xiàn)，種植面積逐年下降，管理日趨粗放，栽培技術(shù)也呈現(xiàn)簡便化、多樣化，直播、捲秧、旱育等技術(shù)在沾益區(qū)不同地方都有應(yīng)用。截至2012年，沾益區(qū)水稻種植再次跌入歷史低谷，種植面積0.449萬hm2，667 m2產(chǎn)量437 kg，總產(chǎn)2.94萬t，占當(dāng)年沾益區(qū)糧食總產(chǎn)的9.61%。隨后幾年，一些有識之士自籌資金、流轉(zhuǎn)土地、購置設(shè)備，開始了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)。

另外，2013年沾益區(qū)優(yōu)質(zhì)稻播種面積上升到0.639萬hm2，優(yōu)質(zhì)稻比例提高至87.2%，以楚粳24號、楚粳28號、楚粳29號、云粳29號、靖粳8號、靖粳19號、會粳10號、沾粳12號及鳳稻23號為主，形成了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)格局。之后3年間，沾益區(qū)水稻種植面積保持在0.733萬hm2左右，667 m2產(chǎn)量450～480 kg。2016年，沾益區(qū)水稻種植面積突破0.733萬hm2，平均667 m2產(chǎn)量454 kg，總產(chǎn)稻谷5 000萬kg，占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的15%，水稻產(chǎn)業(yè)已成為曲靖市沾益區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但炎方、播樂、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻品種更新較慢，合系35號、合系40號等退出推廣系列品種的種植面積占沾益區(qū)水稻播種總面積的12.8%，需要篩選和推廣適宜、耐寒、優(yōu)質(zhì)稻品種替換這些品種，加快沾益區(qū)優(yōu)質(zhì)稻推廣步伐。

2 曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 基礎(chǔ)條件存在的問題

沾益區(qū)為非石漠化片期（區(qū)）、非烏蒙山片區(qū)，一是稻田地勢低洼，排水系統(tǒng)不暢;二是缺乏河堤保護(hù)，種稻沒有保障;三是水利配套薄弱，灌溉沒有保證;四是自然災(zāi)害多發(fā)，防控措施有限。

2.2 零散農(nóng)戶種植水稻存在的問題

一是稻田大面積撂荒現(xiàn)象依然存在;二是水田改旱地現(xiàn)象嚴(yán)重，水改旱后多種植玉米、瓜菜以及培育樹苗等;三是部分農(nóng)戶將水田開挖成魚塘用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

2.3 種植大戶種植水稻存在的問題

一是土地流轉(zhuǎn)問題多，承包方和發(fā)包方簽訂合同不規(guī)范或沒有流轉(zhuǎn)合同，只有口頭協(xié)議等，致使土地糾紛多、調(diào)解困難;二是前期投入大、資金短缺;三是投資風(fēng)險大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目周期長、見效慢，資金整合困難;四是企業(yè)實(shí)力弱、產(chǎn)品知名度小、品牌效益低。

2.4 大米加工存在的問題

一是大米加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小;二是設(shè)施設(shè)備簡陋;三是品質(zhì)參差不齊;四是產(chǎn)品沒有品牌。

3 曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)現(xiàn)存問題的形成原因

3.1 耕種條件改善，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于過去種植水稻的地塊多數(shù)地勢比較低洼、鹽堿含量較高，不能種植玉米、西瓜、馬鈴薯、豆類及蔬菜等作物，只能種植水稻，長期以來，導(dǎo)致水稻病蟲害增多、產(chǎn)量下降、品質(zhì)變差。近年來，通過農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)過開挖陰壕、砌護(hù)渠道、拉沙墊土等綜合治理，已經(jīng)能種植水稻之外的作物，稻農(nóng)便開始種植其他作物。其中，改種玉米1 674.867 hm2、瓜菜346.000 hm2、大豆15.333 hm2、培育樹苗137.333 hm2。

3.2 打工收入提高，務(wù)農(nóng)人員減少

2000年，小工打工1天收入20元，大米價格1.6元/kg，

打工1天相當(dāng)于掙回大米12.5 kg。2010年，小工打工1天收入120元，大米價格4.0元/kg，打工1天相當(dāng)于掙回大米30.0 kg。10年時間打工收入相差2.4倍。而且10年前小工打工基本全靠人力，是苦差事，愿意干的人少。而現(xiàn)在工程的自動化機(jī)械水平很高，進(jìn)城打工的50歲以下的男勞力占農(nóng)村勞動力的50%以上，個別村組這一比例高達(dá)80%，務(wù)農(nóng)人員顯著減少。

3.3 種植成本高漲，種稻效益降低

2000、2005、2010年，磷酸二銨價格分別為2.0、2.4、3.6元/kg，5年分別增長20%、50%;2000、2005、2010年，稻谷價格分別為1.6、2.0、2.8元/kg，5年分別增長25%、40%;2000、2005、2010年，社會用工工資分別為25、30、120元/天，5年分別增長20%、300%。三者比較，生產(chǎn)資料成本與稻谷價格同時上漲，而用工成本明顯增加，種稻效益不增反降。

3.4 灌溉渠道老化，供水效率低下

沾益區(qū)水利設(shè)施多建于20世紀(jì)八九十年代，由于修建年限長，加之各村管理不善，致使轄區(qū)內(nèi)灌溉溝渠損毀嚴(yán)重，多處出現(xiàn)滲漏和倒塌現(xiàn)象，渠道建筑完好率低，灌溉效率低。

4 曲靖市沾益區(qū)水稻種植業(yè)發(fā)展對策

4.1 發(fā)展零散農(nóng)戶種植水稻

一是要整合土地資源。在水稻種植村，戶均稻田0.233 hm2，形成了千家萬戶種水稻的小農(nóng)格局，整合土地資源就是將一家一戶的條條田、溜溜田、塊塊田通過田塊兌換進(jìn)行整合集中?？茖W(xué)規(guī)劃水渠、道路、動力、泵站，整理成便于進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的大塊田，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)行土地確權(quán)。加快土地確權(quán)步伐，建立土地臺賬、檔案，解除擁有土地農(nóng)戶的后顧之憂，保證農(nóng)戶的合法權(quán)益。三是機(jī)械作業(yè)。采用機(jī)械翻地、整地、平地，實(shí)施工廠化育秧、機(jī)械化插秧（播種）、機(jī)械聯(lián)合收割、脫粒。四是合作經(jīng)營。在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以參股、出租、轉(zhuǎn)讓及參與經(jīng)營等形式推行合作模式，開展規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

4.2 支持水稻大戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植

一是鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，保證流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民不因出租、出讓土地而受害，解除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。二是出臺優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其在融資方面，應(yīng)爭取以流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)或地上的青苗作為抵押或擔(dān)保進(jìn)行貸款，使得從事水稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)民有能力進(jìn)行前期投入。三是設(shè)立自然災(zāi)害補(bǔ)償基金，引導(dǎo)種植大戶參加規(guī)模經(jīng)營自然災(zāi)害保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。四是加大政府宣傳力度，擴(kuò)大曲靖市沾益區(qū)大米知名度，打造曲靖市沾益區(qū)大米品牌，為生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造更大的效益空間。

綜上所述，要繼續(xù)爭取并全力實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。在鞏固建設(shè)以西平街道、金龍街道、龍華街道、盤江鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)和德澤鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)域的基礎(chǔ)上，加快向菱角鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)等山區(qū)水稻區(qū)域發(fā)展速度，建設(shè)0.733萬hm2以上優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。