大數(shù)據(jù)時代下的公共管理創(chuàng)新對策探討

王夢璇

摘? ? 要：大數(shù)據(jù)時代既為公共管理活動創(chuàng)造了全新機遇，又帶來了一系列不同以往的挑戰(zhàn)。為有效把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，公共管理執(zhí)行者必須認真思考公共管理的實質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對公共管理活動加以創(chuàng)新，力求切實提升公共管理水平，促進公共管理實現(xiàn)進一步發(fā)展。為此，本文主要探討在大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新公共管理的具體對策，希望能夠提供有價值的借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;公共管理;創(chuàng)新對策

伴隨當前計算機網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，從整體上看我國社會已步入大數(shù)據(jù)時代。受“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的影響與滲透，社會各個行業(yè)與領(lǐng)域，都在積極探索應用大數(shù)據(jù)技術(shù)這一重要的信息網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展的有效對策，公共管理即是其中之公一。為此，共管理部門必須把握大數(shù)據(jù)技術(shù)的實質(zhì)，科學應用各種大數(shù)據(jù)工具，注重實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共管理兩者間的深度融合，從而有效提升公共管理實效性。

一、創(chuàng)新信息分析機制，實現(xiàn)科學高效決策

對相關(guān)信息進行合理分析、得出科學結(jié)論，是公共管理部門做出科學決策的基礎(chǔ)性前提條件[1]。大數(shù)據(jù)時代，信息總量迅猛增長，信息種類更趨復雜多樣，因此如果公共管理部門仍然固守傳統(tǒng)的信息分析機制，將很難從龐雜的信息中得到做出科學決策所需的合理依據(jù)。為此，大數(shù)據(jù)時代下，公共管理部門必須首先對信息分析機制加以創(chuàng)新，力求提高自身信息分析能力，增強信息分析結(jié)論實效性。從大數(shù)據(jù)技術(shù)應用的角度出發(fā)，公共管理部門可以通過構(gòu)建專業(yè)化大數(shù)據(jù)信息分析平臺來有效地達成這一目的。公共管理部門應與計算機企業(yè)或大數(shù)據(jù)分析企業(yè)展開深度合作，結(jié)合實際公共管理需求，開發(fā)大數(shù)據(jù)信息分析軟件，應用這一軟件對所擁有的大數(shù)據(jù)信息進行科學分析、深度挖掘、建立數(shù)字模型，進而得到具備科學性的決策依據(jù)，改善公共管理決策質(zhì)量，與此同時，由于工作人員是進行信息分析活動的主體，因此為適應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展需要，公共管理部門應著力增強工作人員的信息素養(yǎng)，幫助他們掌握應用計算機高效展開信息分析的方法，從而加快信息分析工作的信息化進程。

二、創(chuàng)新關(guān)系維護機制，提升關(guān)系維護水平

公共關(guān)系維護是公共管理活動中具有重要地位的內(nèi)容，只有維護好公共關(guān)系，才能切實增強公共管理部門與管理對象之間溝通的有效性，進而促進兩者間展開高效信息溝通，進一步增強信息分析與信息決策科學性[2]。大數(shù)據(jù)時代下，公共關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，因此公共管理部門中負責維護公共關(guān)系的團隊，必須更新對于公共關(guān)系的理解，全面把握公共關(guān)系在大數(shù)據(jù)時代下所呈現(xiàn)出的全新特征，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)和其他計算機網(wǎng)絡技術(shù)，充分了解社情民意，避免采取根據(jù)個人經(jīng)驗維護公共關(guān)系的做法，杜絕“閉門決策”現(xiàn)象出現(xiàn)。比如，公共管理部門可以應用微博、微信等新媒體，對社情民意進行調(diào)查，獲取具備真實性與時效性的信息，以其為依據(jù)，找準當前公共關(guān)系維護中存在的不足，制定針對性方案，有效地解決公共關(guān)系問題，以此真正獲得管理對象的理解與支持。

三、創(chuàng)新管理應急機制，有效應對突發(fā)事件

大數(shù)據(jù)時代下，公共管理活動的不確定性顯著增強，因此，公共管理部門唯有對公共管理的應急機制進行同步創(chuàng)新，才能有效地應對各類突發(fā)性公共管理問題，全面保障管理對象的合法權(quán)益，切實維護好公共關(guān)系[3]。具體而言，公共管理部門主要需做好以下兩個方面的工作：（1）如果公共決策導致管理對象出現(xiàn)突發(fā)性應激反應，公共管理部門應重視開誠布公地向管理對象解釋做出相應決策的理由，以誠懇的態(tài)度接受管理對象的監(jiān)督，力求增進管理對象對于自身的信任[4]。與此同時，公共管理部門應對公共決策進行反思，如果其中確實存在問題和不足，應主動向社會公眾交待原因，嚴格對導致問題發(fā)生的行為進行追責;（2）由于大數(shù)據(jù)時代下，時政熱點的更新速度進一步加快，因此可以通過應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快信息更新速度，以此對社會公眾的注意力加以合理引導，避免社會公眾對于某一問題過度關(guān)注，從而為解決該問題創(chuàng)造空間，提升公共管理效率。

四、創(chuàng)新整體思維方式，形成良好數(shù)據(jù)思維

大數(shù)據(jù)時代下，公共管理部門還需要對整體思維方式進行創(chuàng)新，力求形成數(shù)據(jù)思維，做到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”[5]。具體而言，要想形成良好的數(shù)據(jù)思維，公共管理部門需要做好以下兩項工作：（1）廣泛收集具備真實性的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集是展開數(shù)據(jù)分析工作的首要步驟，只有廣泛收集具備高度真實性與可靠性的數(shù)據(jù)，才能保證數(shù)據(jù)分析結(jié)論的科學性。事實上，公共管理部門在數(shù)據(jù)收集方面具備極大優(yōu)勢，可以通過各類普查活動積累、整合大量有效信息，因此需要將這些數(shù)據(jù)進一步進行集中，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)檢驗其真實性，從而提高數(shù)據(jù)利用效率;（2）應用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行合理預測。預測是大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心功能，整合數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的最終目的是把握發(fā)展趨勢、做出科學決策。為此，在整合大量數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，公共管理部門應重視應用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立相應數(shù)字預測模型，從而準確地把握公共事件發(fā)展走向，增強公共管理活動前瞻性，提高公共決策水平。

五、結(jié)論

總而言之，大數(shù)據(jù)時代下，公共管理活動需要處理許多不同以往的新問題，因此必須實現(xiàn)信息分析機制創(chuàng)新、公關(guān)維護機制創(chuàng)新、管理應急機制創(chuàng)新及整體思維方式創(chuàng)新。為此，公共管理部門必須不斷加強思想認識，充分理解在公共管理活動中應用大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)工具的重要性，主動探索實現(xiàn)大數(shù)據(jù)和公共管理深度融合的有效路徑，切實加快公共管理活動實現(xiàn)數(shù)據(jù)化與信息化之進程，從而更好地做出公共決策、更好地維護公共關(guān)系、更好地應對突發(fā)事件、更好地傾聽社情民意，有效改善公共管理質(zhì)量，增強公共管理實效性。

參考文獻：

[1]葉溪生.大數(shù)據(jù)時代的公共管理創(chuàng)新[J].哈爾濱師范大學社會科學學報，2019（3）：85-87.

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[3]張小紅，費保升，方海.大數(shù)據(jù)時代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究[J].安徽理工大學學報（社會科學版），2016（5）：11-15.

[4]方志仕.大數(shù)據(jù)時代下的公共管理創(chuàng)新[J].建材與裝飾，2018（46）：290-291.

[5]張芳.大數(shù)據(jù)與公共管理創(chuàng)新[J].管理觀察，2016（32）：153-156.