推進(jìn)教育裝備均衡發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代教育強(qiáng)市

張景峰

摘? 要 2008—2018年是長(zhǎng)春市教育事業(yè)發(fā)展承上啟下的重要時(shí)期，是為長(zhǎng)春市成為全省教育中心和東北教育高地打基礎(chǔ)、建框架的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)是長(zhǎng)春市教育技術(shù)裝備服務(wù)教育，為教育構(gòu)建必備物質(zhì)基礎(chǔ)的快速發(fā)展時(shí)期。

關(guān)鍵詞 長(zhǎng)春市;教育裝備;中小學(xué)校;基礎(chǔ)教育;實(shí)驗(yàn)室

中圖分類號(hào)：G434? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）01-0006-03

1 前言

長(zhǎng)春市下轄七個(gè)區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)（長(zhǎng)春新區(qū)）、一個(gè)縣，代管兩個(gè)縣級(jí)市，總面積20 593.5平方公里，現(xiàn)有普通中小學(xué)校1416所，班級(jí)19 341個(gè)，在校生716 751人。自2008年起，長(zhǎng)春市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市教育工作，強(qiáng)化“政策引導(dǎo)、規(guī)范管理、加強(qiáng)配備、以用促建”的管理方式，提高常規(guī)裝備的配備水平，充分發(fā)揮教育裝備資源的使用效益，努力為全市教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的教育裝備支撐。截至2018年，長(zhǎng)春市基礎(chǔ)教育累計(jì)投入資金近15億元，全面提升了教育裝備現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，長(zhǎng)春市教育裝備建設(shè)在同類城市中處于領(lǐng)先地位。

2 長(zhǎng)春市教育裝備發(fā)展的兩個(gè)階段

2008—2018年是長(zhǎng)春市教育事業(yè)發(fā)展承上啟下的重要時(shí)期，是為長(zhǎng)春市成為全省教育中心和東北教育高地奠定基礎(chǔ)、搭建框架的關(guān)鍵時(shí)期。十多年來(lái)，根據(jù)長(zhǎng)春市委、市政府的有關(guān)通知精神，在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)春市教育裝備先后啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“四室建設(shè)”“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造”“中小學(xué)科技教育園地”“民生工程”等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，教育裝備資產(chǎn)及生均配備率有了較大增長(zhǎng)（表1），為全市發(fā)展基礎(chǔ)教育、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展提供了必備的物質(zhì)條件和技術(shù)支持。

根據(jù)各個(gè)階段教育事業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)和任務(wù)的不同，長(zhǎng)春市教育裝備十余年間發(fā)展可以劃分為兩個(gè)階段：鞏固“普實(shí)”“普九”成果，提升教育技術(shù)裝備水平階段（2008—2013年）;推進(jìn)教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化階段（2013—2018年）。

3 鞏固“普實(shí)”“普九”成果，提升教育技術(shù)裝備水平階段（2008—2013年）

“普實(shí)”“普九”工作的完成，使長(zhǎng)春市中小學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平逐年提高。進(jìn)入“十一五”后，市委、市政府高度重視教育發(fā)展，持續(xù)增加對(duì)教育裝備的投入，通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“四室建設(shè)”等建設(shè)項(xiàng)目，使全市中小學(xué)教育裝備水平不斷提高。“十一五”期間，全市建成各類現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室及功能室7560個(gè)，實(shí)用型的綜合電教室普及到全部的城鄉(xiāng)中小學(xué)，以衛(wèi)星寬帶網(wǎng)為主體的“校校通”覆蓋了縣城以下農(nóng)村中小學(xué)，縣鎮(zhèn)及以上學(xué)校已全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程? 國(guó)務(wù)院于2003年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，明確指出要“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益”。長(zhǎng)春市積極響應(yīng)，根據(jù)《決定》精神制定了相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)方案和實(shí)施細(xì)則。2004—2013年，長(zhǎng)春市累計(jì)投入7174萬(wàn)元用于農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校1901個(gè)，配備電視機(jī)5200臺(tái)、投影機(jī)352臺(tái)、計(jì)算機(jī)12 000臺(tái);編制了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)用技術(shù)人員200問(wèn)》等培訓(xùn)教材，開(kāi)發(fā)了《長(zhǎng)春市農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程信息管理系統(tǒng)》，制作了長(zhǎng)春市1901個(gè)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項(xiàng)目分布平面圖，組織培訓(xùn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”相關(guān)人員2500人次。

“四室建設(shè)”? 2009年，吉林省教育廳印發(fā)《吉林省教育廳、吉林省財(cái)政廳關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中理化生實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)室裝備項(xiàng)目的通知》（吉教聯(lián)字〔2009〕63號(hào)）。通知下發(fā)后，長(zhǎng)春市積極響應(yīng)，在2009—2012年的四年間依托吉林省“四室建設(shè)”即實(shí)驗(yàn)室改造和計(jì)算機(jī)室建設(shè)（每校10臺(tái)計(jì)算機(jī)）項(xiàng)目，共投入6390萬(wàn)元對(duì)158所農(nóng)村中學(xué)的初中“理、化、生”實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)室進(jìn)行了改造。這是長(zhǎng)春市自“普九”以來(lái)組織實(shí)施的最大規(guī)模的“四室改造”建設(shè)項(xiàng)目，惠及全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。2012年建設(shè)項(xiàng)目完成后，全市50%以上農(nóng)村中學(xué)的生均教學(xué)儀器配備率由30%（2008年）提高到60%（2012年底），信息化教學(xué)設(shè)備和生物、化學(xué)、物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備達(dá)到教育部頒發(fā)的《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》（2006年）的基本配置要求。

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造? 2010年，長(zhǎng)春市根據(jù)《吉林省義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（吉教發(fā)〔2010〕19號(hào)）和農(nóng)村小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目實(shí)施方案等文件規(guī)定的配備要求，制訂了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造計(jì)劃，2010年對(duì)全市140所農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行多媒體班級(jí)教室建設(shè)，投入資金148萬(wàn)元。2011年，為貫徹落實(shí)財(cái)政部、教育部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》（財(cái)教〔2011〕590號(hào)）精神，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，長(zhǎng)春市在2011年及2012年共投入1032萬(wàn)元用于200所農(nóng)村學(xué)校的圖書(shū)配備、音體美設(shè)備、多媒體班級(jí)教室和實(shí)驗(yàn)室建設(shè);2013年又投入500萬(wàn)元用于加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造工程。通過(guò)“精心組織、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理、扎實(shí)工作”，長(zhǎng)春市對(duì)公共資源進(jìn)行了合理配置，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差異，全面提高了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效率。

特殊教育裝備工作? 2008年，長(zhǎng)春市教育局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》的實(shí)施，讓全市特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件發(fā)生根本性改變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，形成以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中（職業(yè)技術(shù)）教育綜合發(fā)展的特殊教育格局;其服務(wù)對(duì)象的類別也有所增加，在鞏固傳統(tǒng)的智障、視障、聽(tīng)障三類殘疾兒童、少年教育的基礎(chǔ)上，自閉癥和腦癱兒童教育也有了初具規(guī)模的發(fā)展。

在教育基礎(chǔ)設(shè)施中，特殊教育學(xué)校占地總面積6.6萬(wàn)平方米，校舍建筑面積3.5萬(wàn)平方米，生均占地面積41.17平方米，生均校舍面積21.68平方米，在校學(xué)生和專任教師的比例（生師比）為4：1，是各類教育中生均校舍面積最高、生師比最低的。長(zhǎng)春市特殊教育的硬件配置、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、信息技術(shù)資源庫(kù)建設(shè)形成獨(dú)有的辦學(xué)特色，多次承辦全國(guó)特殊教育信息技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在全國(guó)特教學(xué)校信息技術(shù)大賽中，長(zhǎng)春市特殊教育學(xué)校師生所獲獎(jiǎng)項(xiàng)名列全省首位，位居全國(guó)前列。

4 推進(jìn)教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化（2013—2018年）

教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)? 2013年，長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)《長(zhǎng)春市常規(guī)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程三年規(guī)劃》和《長(zhǎng)春市數(shù)字化校園建設(shè)工程五年規(guī)劃》，并根據(jù)《吉林省義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（吉教發(fā)〔2010〕

19號(hào)），五年間共投入資金約7.1億元，建成中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室121個(gè)、探究實(shí)驗(yàn)室110個(gè)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室93個(gè)、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，同比2010年前分別增長(zhǎng)27%、26.5%、28%、30.7%;配置音樂(lè)器材160套、體育器材132套、美術(shù)器材132套、衛(wèi)生器材123套，同比2010年前分別增長(zhǎng)37%、22%、34%、41%;建成語(yǔ)音室169個(gè)、電子備課室144個(gè)、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教室199個(gè)、“班班通”4766個(gè)班級(jí)。常規(guī)裝備總資產(chǎn)達(dá)到14.8億元，信息技術(shù)類裝備總資產(chǎn)達(dá)到5.8億元，全市教育技術(shù)裝備總額達(dá)到20.6億元，比2018年前的九億元翻了一番。到2018年底，城區(qū)437所中小學(xué)教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)率由2008年的30%提高到100%，全面達(dá)到國(guó)家、省頒標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)辦學(xué)條件和辦學(xué)水平得到全面提升。

中小學(xué)科技教育園地項(xiàng)目? 2010年，為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)全市中小學(xué)科技教育工作，建立中小學(xué)科技教育園地的實(shí)施方案>的通知》（長(zhǎng)教聯(lián)〔2009〕16號(hào)）精神，長(zhǎng)春市教育局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了中小學(xué)科技園地項(xiàng)目建設(shè)方案，設(shè)立建設(shè)專項(xiàng)配套資金480萬(wàn)元（每年），給予所屬城區(qū)（含雙陽(yáng)區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)1：1配套補(bǔ)助（每個(gè)園地給予八萬(wàn)元配套資金）。截至2018年，長(zhǎng)春市投入“全市中小學(xué)科技教育園地”項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金達(dá)4736萬(wàn)元，建成科技園地298個(gè)，其中含56個(gè)機(jī)械加工制作園地、68個(gè)陶藝教育園地、74個(gè)科普實(shí)驗(yàn)制作園地及100個(gè)機(jī)器人教育實(shí)踐園地，覆蓋233所中小學(xué)校，惠及學(xué)生30多萬(wàn)人。

民生工程項(xiàng)目建設(shè)? 2011年，長(zhǎng)春市政府印發(fā)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市2011年民生行動(dòng)計(jì)劃的通知》（長(zhǎng)府發(fā)〔2011〕6號(hào)）。通過(guò)實(shí)施教育民生項(xiàng)目（裝備部分）工程，2011—2018年全市教育技術(shù)裝備共投入約七億元，對(duì)全市437所學(xué)校的“新三室”和“理化生實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)行建設(shè)，為城區(qū)學(xué)校裝備中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室121個(gè)、音樂(lè)器材160套、體育器材132套、美術(shù)器材132套、衛(wèi)生器材123套，配備199個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、169個(gè)語(yǔ)音教室和4766個(gè)班級(jí)的多媒體設(shè)備，使班級(jí)可以通過(guò)短焦投影+交互式白板的形式實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)。通過(guò)實(shí)施教育民生項(xiàng)目（裝備部分）工程，使長(zhǎng)春市城區(qū)中小學(xué)的生均教學(xué)儀器配備率由2010年的30%提高到2018年底的100%。

5 結(jié)語(yǔ)

2008—2018年是長(zhǎng)春市教育裝備大發(fā)展的時(shí)期，全市以“建設(shè)是前提，配備是條件，管理是手段，使用是目的”的“大裝備”理念為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮教育裝備資源的使用效益，團(tuán)結(jié)協(xié)作、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，建立起“建、配、管、用、研、培、評(píng)、效”常態(tài)化的管理體制，為全市教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的教育裝備支撐。在新的歷史時(shí)期，長(zhǎng)春市會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，以“奮進(jìn)之筆”為總抓手，統(tǒng)籌全市教育資源配置和管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育裝備現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)教育信息化融合發(fā)展，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化及教育現(xiàn)代化，為辦好公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育和建設(shè)東北亞區(qū)域性教育中心提供教育裝備專業(yè)技術(shù)保障，更好地為教育教學(xué)服務(wù)?！?/p>