建筑工程項(xiàng)目融資咨詢(xún)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，工程項(xiàng)目融資也開(kāi)始為建筑工程建設(shè)帶來(lái)有效幫助。但需要注意的是，項(xiàng)目融資在為建筑工程建設(shè)帶來(lái)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，是否能夠有效控制或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，直接影響建筑工程建設(shè)成果。本文從項(xiàng)目融資的概念、階段實(shí)施、模式幾個(gè)方面介紹了項(xiàng)目融資咨詢(xún)，并從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作用、方法等方面對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行了闡述，希望為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)項(xiàng)目;融資咨詢(xún);項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

建筑業(yè)是我國(guó)社會(huì)中的重要行業(yè)，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)良好持續(xù)運(yùn)行等方面都發(fā)揮著重要作用，是國(guó)家健康發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展速度不斷加快，工程咨詢(xún)業(yè)在工程項(xiàng)目管理中有了越來(lái)越重要的地位，這是由社會(huì)資源有效利用原則決定的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和投融資體制的不斷完善，項(xiàng)目融資咨詢(xún)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方面也逐漸重視。對(duì)此，本文就項(xiàng)目融資咨詢(xún)及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)兩方面展開(kāi)分析概述。

1、項(xiàng)目融資咨詢(xún)

項(xiàng)目融資是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，以該項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)作為資金籌措的依據(jù)，等到項(xiàng)目建設(shè)并正常投入使用之后，再利用其收入償還債務(wù)的融資方式。項(xiàng)目融資需要將項(xiàng)目建設(shè)完成后的資金流量進(jìn)行實(shí)現(xiàn)估算，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行抵債與保障。項(xiàng)目融資通常是指對(duì)需要巨額資金的項(xiàng)目所進(jìn)行籌集資金的活動(dòng)。

項(xiàng)目融資通常按七個(gè)階段實(shí)施：項(xiàng)目投資研究、初步投資決策、融資研究、融資談判、完善融資方案、項(xiàng)目最終決策、融資實(shí)施。項(xiàng)目融資以投資研究為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目的方案研究設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，初步確定項(xiàng)目的投資需求和項(xiàng)目效益之后，進(jìn)行項(xiàng)目融資研究，擬定并優(yōu)化項(xiàng)目的融資方案。方案確定之后，項(xiàng)目融資顧問(wèn)將有選擇地向銀行或其他一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)出參加項(xiàng)目融資的建議書(shū)，組織貸款銀團(tuán)，著手起草項(xiàng)目融資的有關(guān)文件，與銀團(tuán)進(jìn)行談判，并且需要根據(jù)談判進(jìn)程不斷對(duì)融資方案進(jìn)行修正，直到雙方取得共識(shí)。在雙方取得共識(shí)，正式簽署項(xiàng)目融資的法律文件之后，融資的組織安排工作就結(jié)束了，項(xiàng)目融資將進(jìn)入執(zhí)行階段。

常見(jiàn)的項(xiàng)目融資模式主要有以下幾種：

1.1 BOT模式

BOT模式（Build-Operate-Transfer）是指投資人作為項(xiàng)目發(fā)起人，首先從地方政府獲得公共設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特許權(quán)并簽訂相關(guān)協(xié)議，然后依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)。私營(yíng)團(tuán)體、社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)借貸、捐贈(zèng)等形式參與到融資過(guò)程。

1.2 PPP模式

PPP模式（Public-Private-Partnerships）是一種政府部門(mén)與私人企業(yè)的合作模式，從公共事業(yè)的需求出發(fā)，利用民營(yíng)資源產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，政府與民營(yíng)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)、投資建設(shè)并維護(hù)運(yùn)營(yíng)公共事業(yè)，各方共同承擔(dān)責(zé)任與融資風(fēng)險(xiǎn)。

融資模式除了需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與，還需要精通財(cái)務(wù)、法律等多方面的專(zhuān)業(yè)人才相互配合協(xié)作才能滿(mǎn)足整個(gè)項(xiàng)目融資的需要。盡管我國(guó)已經(jīng)擁有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)建設(shè)管理人才，但是對(duì)于能夠全面掌握各項(xiàng)必要的業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才依然極度缺乏，為此我國(guó)應(yīng)加大對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，幫助項(xiàng)目方對(duì)所籌建項(xiàng)目的全方位了解，以此增強(qiáng)項(xiàng)目方的投資信心，推動(dòng)項(xiàng)目的高效完成。

2、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程上有著不可替代的重要作用，工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、整個(gè)國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定給予一定的保障所用。所以必須重視工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，正確快速處理工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)達(dá)到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的目的。

2.1工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

在科學(xué)合理提升項(xiàng)目決策水準(zhǔn)，提高建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，完善擬建項(xiàng)目從決策到施工完成的整個(gè)過(guò)程上的缺點(diǎn)，改善項(xiàng)目管理和提升建設(shè)項(xiàng)目工程效率和利益等后評(píng)價(jià)都發(fā)揮著舉重若輕的作用。從實(shí)際情況來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要作用有一下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

（1）吸取前面建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的建設(shè)項(xiàng)目提升建設(shè)項(xiàng)目管理水準(zhǔn)。

（2）提升建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理決策水準(zhǔn)。

（3）在一定方面上為國(guó)家建設(shè)工程計(jì)劃和政策的制定給予根據(jù)依賴(lài)。

（4）替銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整借貸政策管理給予根據(jù)依賴(lài)基礎(chǔ)。

（5）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工和建設(shè)工程決策起到監(jiān)控督察作用。

（6）保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成。

2.2工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有可靠實(shí)行的后評(píng)價(jià)方法，一切都是空想妄談，所以后評(píng)價(jià)方法是工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施的保證和工具。所以，選擇正確可行的后評(píng)價(jià)方法是后評(píng)價(jià)質(zhì)量的基本依賴(lài)。后評(píng)價(jià)方法大體來(lái)分可以分為定量分析和定性分析相互結(jié)合。在具體的后評(píng)價(jià)過(guò)程中，人們主要依靠以下幾個(gè)方法進(jìn)行分析研究。

（1）前后對(duì)比和有無(wú)對(duì)比方法

前后對(duì)比法就是說(shuō)將工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前和工程建設(shè)項(xiàng)目完工后的實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，來(lái)看工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和完工后的經(jīng)濟(jì)效益是否一致的一種方法。在建設(shè)工程項(xiàng)目上，就是將建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性分析和初期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期收益和完工后的實(shí)際收益進(jìn)行對(duì)比，分析其差異。前后對(duì)比法可以保證建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、決策和施工的質(zhì)量，所以建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該遵從這個(gè)準(zhǔn)則。

有無(wú)對(duì)比法指的是建設(shè)工程項(xiàng)目中實(shí)際發(fā)生的情況和建設(shè)工程項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)衡量建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際收益、影響和作用的方法。有無(wú)對(duì)比方法的重點(diǎn)就在于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目作用的影響和建設(shè)工程項(xiàng)目之外的作用的影響的分析和認(rèn)識(shí)。有無(wú)對(duì)比法多用于觀察建設(shè)工程項(xiàng)目的收益評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)。有無(wú)對(duì)比法中是指計(jì)劃、規(guī)劃和項(xiàng)目的比對(duì)，評(píng)價(jià)是建設(shè)工程項(xiàng)目前期的投入資金、后期完工后建設(shè)工程項(xiàng)目施工資金和完工后實(shí)際收益效率進(jìn)行比對(duì)來(lái)查看建設(shè)工程項(xiàng)目的成功。因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目完工后的運(yùn)營(yíng)情況有很多方面的影響和制約，所以有無(wú)對(duì)比法的應(yīng)用能夠?qū)嶋H確認(rèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性和真實(shí)效果，對(duì)于后面的建設(shè)工程項(xiàng)目有著很好的借鑒作用。

（2）邏輯框架法

邏輯框架法早在1970年在美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署研究開(kāi)發(fā)并且投入使用的一種評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、計(jì)劃方法，一般被用來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、檢查和評(píng)價(jià)，在現(xiàn)在被很多國(guó)家采用。邏輯框架就是一種綜合和系統(tǒng)分析研究問(wèn)題的思維框架，對(duì)于關(guān)鍵問(wèn)題和因素做出科學(xué)的合乎邏輯的分析研究有著幫助作用。邏輯框架法就是一種借助問(wèn)題樹(shù)、目標(biāo)樹(shù)和規(guī)劃圖形三種輔助工具用圖像來(lái)分析一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目之間的內(nèi)含和關(guān)系，讓人能夠清晰理解建設(shè)工程項(xiàng)目的方法。邏輯框架法就是通過(guò)多個(gè)內(nèi)容相關(guān)，必須同時(shí)考慮的動(dòng)態(tài)因素總結(jié)起來(lái)，來(lái)分析研究它們之間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)目的多個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目。邏輯框架法可以幫助分析評(píng)價(jià)人員梳理建設(shè)工程項(xiàng)目中的因果關(guān)系、目標(biāo)手段和外部約束條件，同時(shí)也為建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃人員和評(píng)價(jià)人員給予一種分析框架，可以用來(lái)確認(rèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容和范圍。

建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要目的就是對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析研究，來(lái)確定建設(shè)工程項(xiàng)目的成功度。建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)使用邏輯框架法來(lái)分析研究工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)目的，各種目地的層次，目的實(shí)現(xiàn)的情況和緣由，用于評(píng)價(jià)的效果、作用和影響。使用邏輯框架法進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特色和工程建設(shè)項(xiàng)目特征的格式和內(nèi)容上做出一些可行實(shí)際調(diào)整，來(lái)應(yīng)對(duì)一些不同評(píng)價(jià)的要求，工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯框架法一般是用來(lái)目的的評(píng)價(jià)、工程建設(shè)項(xiàng)目成功與否的緣由分析、工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)評(píng)價(jià)等等。

（3）成功度法

成功度法就是一般人們對(duì)事物成功與否的打分評(píng)價(jià)法的稱(chēng)呼，成功度的評(píng)價(jià)就是依賴(lài)評(píng)價(jià)專(zhuān)家的考察和檢驗(yàn)，系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)得出的評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成功度做出一個(gè)定性的結(jié)果。成功度法的后評(píng)價(jià)是依賴(lài)與邏輯框架法分析的工程建設(shè)項(xiàng)目目的的實(shí)現(xiàn)情況和經(jīng)濟(jì)利益分析研究的評(píng)價(jià)結(jié)果，以工程建設(shè)項(xiàng)目的目的實(shí)現(xiàn)度和經(jīng)濟(jì)利益為核心進(jìn)行的全面科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。在現(xiàn)實(shí)實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇合適的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法，選擇不正確的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法就會(huì)對(duì)后評(píng)價(jià)的質(zhì)量有很深的影響。

結(jié)語(yǔ)：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和投融資體制的不斷完善，工程咨詢(xún)業(yè)也取得了進(jìn)一步的發(fā)展。工程咨詢(xún)貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程咨詢(xún)單位應(yīng)積極參與建設(shè)項(xiàng)目各階段的咨詢(xún)工作，熟悉的或不熟悉的領(lǐng)域，積極探索，勇于開(kāi)拓，為工程建設(shè)項(xiàng)目做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

肖玲娟，1968年10月出生，工程師，大專(zhuān)，研究方向：工業(yè)與民用建筑，現(xiàn)主要從事工程造價(jià)咨詢(xún)。