芻議信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用

李興起　鄭栿　曾自立

摘要：近年來頻發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)重影響著人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，為了有效降低火災(zāi)發(fā)生率，需要提高消防工作科技化、信息化水平，同時，在消防監(jiān)督管理工作中，信息化技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)也必將成為消防工作未來的趨勢，本文的研究內(nèi)容即為信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用，并舉例溫州智慧消防平臺運(yùn)用，為未來的監(jiān)督管理方向提出了探索。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);消防監(jiān)督管理;應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個領(lǐng)域，消防監(jiān)督管理工作也逐漸引入了信息技術(shù)，但目前仍處于起步階段，要想將信息技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，需要各個層級不斷努力。

1 組建信息系統(tǒng)的目的及影響

1.1有效減輕檔案管理的工作量

《消防法》規(guī)定每個消防監(jiān)督員需要重點(diǎn)管理10-20個消防安全重點(diǎn)單位。此外還有火災(zāi)隱患區(qū)域，且每周需要保證至少3天的檢查時間，檢查項(xiàng)目有48項(xiàng)之多，再加上平時的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，每位監(jiān)督員每周至少用在檢查上的時間有40小時，這就導(dǎo)致只有很少的時間用于整理檔案資料，需要通過加班完成工作[1]。

通過信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理可以有效解決上述問題。舉例說明，消防監(jiān)督系統(tǒng)正式受理某項(xiàng)業(yè)務(wù)后，管理系統(tǒng)會全程跟蹤這一業(yè)務(wù)，利用信息技術(shù)可從任何一臺計(jì)算機(jī)上向其他計(jì)算器發(fā)送相關(guān)資料，由文書請領(lǐng)導(dǎo)批示后打印，監(jiān)督員的工作量顯著減少。還可以通過管理系統(tǒng)對監(jiān)督員的工作時間進(jìn)行安排，及時提醒監(jiān)督員完成相關(guān)工作。

1.2方便資料存儲，提高查詢效率

重點(diǎn)單位的相關(guān)檔案數(shù)據(jù)龐大，且都需要做好保存工作，有些還需要進(jìn)行永久留檔，當(dāng)檔案為紙質(zhì)時，因?yàn)闄n案室的存儲空間有限，長期存放檔案時不但擺放不開，還不方便查閱。而通過信息技術(shù)將檔案存儲在計(jì)算機(jī)中可以有效解決上述問題，計(jì)算機(jī)100M的磁盤可以存放超過5000萬的漢字，極大節(jié)約了檔案室的空間，且通過計(jì)算機(jī)查閱相關(guān)資料時速度也更快。文字，圖片聲音等都可以在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行存儲，查找時只需要輸入關(guān)鍵詞就可以查找檔案。此外，計(jì)算機(jī)還可以多人同時查閱同一檔案，大量節(jié)約了辦公費(fèi)用[2]。

2 消防監(jiān)督管理信息化，網(wǎng)絡(luò)化存在的問題

2.1觀念的改變

信息技術(shù)在全球已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，消防監(jiān)督管理工作也必然要信息化、網(wǎng)絡(luò)化。這就要求相關(guān)負(fù)責(zé)人首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，支持信息化在消防監(jiān)督管理工作中大力普及，接受并解決在這個過程中出現(xiàn)各種問題，保證信息化網(wǎng)絡(luò)化早日在消防監(jiān)督管理工作中推廣開來。在進(jìn)行信息技術(shù)普及時，短時間內(nèi)可能會導(dǎo)致監(jiān)督管理人員的不適應(yīng)，此時就需要相關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭堅(jiān)持，克服困難。信息技術(shù)的優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)，幫助監(jiān)督人員更好的完成工作[3]。

2.2監(jiān)督人員的計(jì)算機(jī)操作水平有待提高

為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作的信息化，網(wǎng)絡(luò)化，需要監(jiān)督人員熟悉信息技術(shù)相關(guān)知識，對于常用的軟件熟練操作。

3 當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)

很多時候，火災(zāi)的發(fā)生與人為因素有關(guān)，一個零星的火星在幾分鐘之內(nèi)就可以造成嚴(yán)重后果，也就是說，火災(zāi)的特點(diǎn)為突發(fā)性和實(shí)時性，消防管理工作的重點(diǎn)就是火災(zāi)發(fā)生前后兩個階段，工作的重點(diǎn)在于防火和滅火。防火工作沒有做好，滅火也不會及時開展。消防管理工作需要做好易燃易爆物品的管理，單位可以通過組織培訓(xùn)的方法發(fā)現(xiàn)影響火災(zāi)救援的因素，結(jié)合相關(guān)法律條款保證做好消防管理工作。但因?yàn)橄拦芾砉ぷ魃婕暗姆秶鷺O廣，且城市里建筑物較高，裝飾材料多易燃，導(dǎo)致城市的消防管理工作進(jìn)展困難[4]。

第一，目前我國消防監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力還有欠缺，難以滿足消防工作的需求。近些年火災(zāi)的發(fā)生率較高，消防事業(yè)發(fā)展節(jié)奏快，這就導(dǎo)致管理人員的業(yè)務(wù)水平跟不上發(fā)展速度，加之國家為了降低火災(zāi)發(fā)生率，連續(xù)頒布了許多相關(guān)的消防安全法律文件，增加了消防監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)任務(wù)，監(jiān)督人員在還不了解新規(guī)定、新產(chǎn)品的情況下就要去使用，加大了風(fēng)險(xiǎn)[5]。

第二，消防設(shè)備目前越來越現(xiàn)代化、科學(xué)化，加之相關(guān)法律條款的約束，消防指戰(zhàn)員面臨的壓力越來越大，所開展的監(jiān)督管理工作與上級分配的任務(wù)不一致，原因在于沒有大規(guī)模應(yīng)用信息技術(shù)，普及不夠廣泛，相互之間沒有及時傳遞信息等。這一狀況導(dǎo)致信息的時效性較差，監(jiān)督管理工作的效率較低，消防工作與社會發(fā)展脫節(jié)。

4 信息技術(shù)給消防監(jiān)督管理帶來的改變

在世界各國，信息技術(shù)均在消防監(jiān)督管理工作中占有重要地位，發(fā)達(dá)國家甚至在建筑中安裝了火警自動報(bào)警配合自動噴水滅火裝置，有效避免了火災(zāi)可能造成的危害。目前這些系統(tǒng)已經(jīng)形成系列產(chǎn)品進(jìn)行推廣應(yīng)用。在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展自動化技術(shù)，可以及時上報(bào)噴水及滅火信息，并在相鄰城市之間相關(guān)聯(lián)，有效實(shí)現(xiàn)了信息的共享和快速傳遞[6]。

在我國，信息技術(shù)也引進(jìn)到消防監(jiān)督管理工作中來，雖然發(fā)展時間比其他國家較短，但也有效降低了火災(zāi)造成的損失。消防機(jī)構(gòu)近些年也通過計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行自動報(bào)警和滅火操作，有效提升了滅火效率，中央指導(dǎo)火警系統(tǒng)通過結(jié)合信息傳遞技術(shù)和全球定位系統(tǒng)，協(xié)助監(jiān)督管理工作順利展開。未來需要在這一方面投入更多資金完善相關(guān)系統(tǒng)，并制定相關(guān)法律條文監(jiān)督進(jìn)展[7]。

5 信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用策略

隨著大眾對消防工作的越發(fā)重視，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到消防工作中。但也對傳統(tǒng)消防工作有明顯的沖擊，合理搭配傳統(tǒng)消防和信息技術(shù)消防是目前的重點(diǎn)問題。

5.1設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?/p>

任何一個行業(yè)想要穩(wěn)定發(fā)展，都需要嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束，消防監(jiān)督工作也不例外。在發(fā)生火災(zāi)時，消防人員首先需要考慮的是人身安全問題，而在信息技術(shù)環(huán)境下，首先需要考慮的問題是保證計(jì)算機(jī)安全不受病毒攻擊，以免接收到錯誤信息。這就需要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)制度，鼓勵管理人員自學(xué)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識和先進(jìn)的信息傳遞技術(shù)，在發(fā)生火災(zāi)后可以在最短時間內(nèi)采取最佳的滅火方案。消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部可以聘請計(jì)算機(jī)專業(yè)人員對管理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)法律文件的規(guī)定進(jìn)行信息的接收和傳遞。

5.2統(tǒng)一應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)

消防工作中引入信息技術(shù)時，需要考慮不同單位的個體差異，我國全部的消防工作雖然全部遵守國家指令，但每個單位有自己的操作方式，這就需要對信息的接收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，以免在工作中出現(xiàn)信號連接不良，長文字無法發(fā)送的情況，同時保證消息的傳遞不受其他因素的干擾，這樣才能形成全面的實(shí)踐指導(dǎo)。

6 在消防監(jiān)督工作中信息技術(shù)的具體應(yīng)用方式

6.1消防窗口服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用

消防窗口主要用來進(jìn)行消防相關(guān)法律法規(guī)的普及工作，同時還可以對消防工作的具體進(jìn)展和最近的動態(tài)進(jìn)行展示，這就方便及時預(yù)測并分析消防工作目前存在的各種問題，及時制定有效的應(yīng)對措施。同時，這一系統(tǒng)還可以及時報(bào)道并曝光重大的火災(zāi)事故及安全隱患問題，方便分析發(fā)生原因，并明確教育對象和教育方向，普及消防相關(guān)安全知識，這一系統(tǒng)可以更好地為人民群眾服務(wù)。

6.2網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用

這一系統(tǒng)的主要功能在于向各個消防單位傳輸服務(wù)相關(guān)的文件和數(shù)據(jù)，具體包括消防工作進(jìn)展，消防設(shè)備運(yùn)行情況等。消防監(jiān)督管理人員可通過登錄這一系統(tǒng)查看消防工作的實(shí)際進(jìn)展，全面掌握并監(jiān)督不同地區(qū)的消防工作，做好針對不同地區(qū)的消防工作個性化指導(dǎo)，在一定程度上降低了火災(zāi)造成的危害程度。

6.3消防安全隱患網(wǎng)絡(luò)跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用

這一系統(tǒng)的主要功能在于對火災(zāi)事故進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，追蹤調(diào)查。在應(yīng)用該系統(tǒng)時，可以隨時填報(bào)并收錄發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，清晰直觀顯示不同地區(qū)、不同時間內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生情況，詳細(xì)記錄火災(zāi)相關(guān)的各種信息并展示實(shí)際的整治情況，這為后面的火災(zāi)監(jiān)督工作提供了更為豐富的信息和資料。

6.4消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用

通過這一系統(tǒng)可以良好聯(lián)系起地方行政機(jī)構(gòu)，消防監(jiān)管部門和受監(jiān)督單位，通過服務(wù)器在這三者之間建立有效鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享，消防監(jiān)督管理人員通過這一系統(tǒng)就可以有效監(jiān)督地方科學(xué)合理展開消防工作，并可以取得預(yù)期的效果。

6.5溫州消防管控“秒響應(yīng)”平臺項(xiàng)目

溫州消防救援支隊(duì)以“防大火、降亡人、壓總量”為總目標(biāo)，結(jié)合高層建筑綜合治理、老舊小區(qū)專項(xiàng)整治、電氣火災(zāi)綜合治理以及電動自行車消防安全綜合治理等行動部署，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，匯聚各地智能防控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提升分析研判和靶向防范能力，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)監(jiān)測、火災(zāi)形勢預(yù)判預(yù)警、社會監(jiān)管協(xié)同合力、火災(zāi)事故有效控制。目前，平臺已經(jīng)建設(shè)完成一期項(xiàng)目，以溫州在全省試點(diǎn)新版消防網(wǎng)格化系統(tǒng)為契機(jī)，把原有網(wǎng)格化系統(tǒng)40萬家單位基本信息遷移到系統(tǒng)平臺，智能物聯(lián)網(wǎng)平臺全面匯總了火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)監(jiān)測、智能預(yù)警、日常消防管理、社會救援力量等數(shù)據(jù)，廣泛匯集電力、供水、電信、綜治、流口等云資源，精準(zhǔn)開展分析研判，梳理焦點(diǎn)性問題和區(qū)域性隱患，形成網(wǎng)格消防工作“四色預(yù)警”，為輔助決策提供有力依據(jù)。

7 結(jié)語

目前來說，越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到消防工作中，信息技術(shù)就是其中一種。在消防監(jiān)督管理工作中結(jié)合信息技術(shù)和智能信息平臺，可以極大方便監(jiān)督管理人員的工作，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，未來可以取得更顯著的進(jìn)步，全面保障人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提升人民群眾安全感、獲得感。

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