畢玉強
摘要:火災調查取證是判斷火災事故原因的核心工作,同時也是工作中的重點和難點。只有通過火災調查取證,才能徹底處理火災事故,維護人民合法利益和國家利益,提高消防部門的執(zhí)法能力。通過開展火災調查取證,可以分析火災原因和具體經(jīng)濟損失,進而要求火災調查取證人員堅持高度負責的態(tài)度,掌握現(xiàn)場取證的細節(jié),明確事故責任,有效地促進了消防工作的發(fā)展。本文從火災調查取證的難點入手,分析了如何開展火災調查取證工作,希望對火災調查取證工作有參考意義。
關鍵詞:消防火災;調查取證;難點;對策
消防調查取證是處理火災事故的基礎,火災物證是火災發(fā)生過程中的一系列痕跡,能夠客觀、真實地反映火災事故發(fā)生的原因和火災蔓延的過程。通過對火災現(xiàn)場的認真調查和取證,查明火災原因,維護當事人的合法權益,是確保消防部門執(zhí)法公正的重要保證。在火災證據(jù)的提取過程中,事故現(xiàn)場的直接物證是最客觀、最有說服力的[1]?;馂氖鹿饰镒C的鑒定和分析是查明火災原因的重要環(huán)節(jié),是查明火災原因、火災性質、責任和司法程序的證據(jù)。由于火災發(fā)生后現(xiàn)場破壞十分嚴重,消防部門應及時、準確的履行調查取證工作。
1 火災事故在取證應遵循的原則
火災撲滅后,火災事故調查人員必須迅速對事故原因進行調查。在物證提取過程中,應當保證物證提取的科學性、技術性,保證物證提取的及時性、合法性。必須堅持依法、客觀、確實性和充足性原則。
在取證過程中,必須按照法律的程序,按照法律法規(guī)的規(guī)范進行,提高證據(jù)本身的真實性和可靠性,使證據(jù)本身能夠符合法律利益[2]。
因此,在偵查過程中,相關人員應嚴格按照法定程序辦事,實現(xiàn)證據(jù)在法律規(guī)范范圍內的調取和研究,只有這樣我們才能更權威地給火災進行定義。
在證據(jù)提取過程中,應遵循客觀性公正性的原則。我們不應以自己的主觀意愿來判斷案件,而應相信證據(jù)所呈現(xiàn)的事實。在火災事故的調查中,調查人員應堅持客觀公正的立場,避免因主觀因素的增加而出現(xiàn)不利于案件本身發(fā)展的情況[3]。堅持公平、公正、公開工作的原則,使證據(jù)能夠全面、客觀、真實地反映事件本身的具體過程。
在火災物證提取過程中,應在保證物證質量的前提下,盡可能多地收集物證。通過對相關證據(jù)相關性的分析,找出前后的邏輯關系,從而判斷案件本身的真實性,然后結合所有證據(jù)找出事故原因,明確事故性質,界定案件本身的責任。
2 火災事故調查取證中的難點問題
2.1火災現(xiàn)場破壞嚴重
我們必須對火災取證環(huán)節(jié)面臨的困難有清晰的認識,火勢發(fā)生會在短時間內造成極強的破壞,火勢會迅速蔓延。大量的可燃物會變成灰燼,大火撲滅后,大部分火場都會燒焦燒黑,幾乎沒有完整的物品可以留下,破壞程度一定是比較嚴重和混亂的。這無疑增加了我們查找的難度;其次,起火原因很多,相關證據(jù)的流向可能存在很大差異。消防人員很難全面判斷火災原因,估計火災造成的財產(chǎn)損失[4]。
2.2調查工作繁瑣執(zhí)行不夠科學
火災事故調查的內容是多方面的,不僅要與相關責任人溝通,了解火災發(fā)生時間、現(xiàn)場破壞情況、是否有重大財產(chǎn)損失和人員傷亡,還要分析周邊地理環(huán)境,進而了解附近居民的活動情況,以完成現(xiàn)場取證工作[5]。目前,由于一些鑒證人員的疏忽大意和執(zhí)行過程中不科學,鑒證結果與實際情況存在偏差,對以后的工作和責任認定非常不利。
2.3調查人員不足專業(yè)素質有待加強
在當前基層火災事故調查取證工作中,部分單位專業(yè)人員不足。面對取證工作的復雜局面,需要人員各司其職,做好現(xiàn)場損壞結果鑒定、證言記錄、大量走訪等工作。同時,由于火災事故原因復雜,需要更多的專業(yè)人員參與取證工作,而人員的缺乏和素質的低下會給取證工作帶來不利影響。消防人員具有很高的職業(yè)道德和專業(yè)精神,火災發(fā)生后,他們會趕到現(xiàn)場滅火[6]。但大多數(shù)消防人員只注重滅火工作,忽視了現(xiàn)場保護工作和調查取證工作,沒有保存重要證據(jù),往往忽視證據(jù)之間的聯(lián)系,第一時間沒有拍攝到火災現(xiàn)場照片,取證比較隨意,對當事人的詢問也不是特別全面。
2.4調查取證檢驗設備相對落后
在物證鑒定中,需要相關設備,但由于設備配置問題導致檢測結果的準確性和科學性難以保證。同時,新材料、新設備、新技術的廣泛應用也給事故原因分析帶來了不利影響。一些在調查取證中長期使用的落后設備,不利于及時分析火災原因,增加了調查難度。
2.5火災調查取證證據(jù)片面導致結果不準確
火災調查取證需要獲取真實完整的證據(jù)信息,從而形成證據(jù)鏈,確定火災的真實原因。由于火災的原因很多,調查人員要仔細詢問目擊者,查看火災現(xiàn)場的遺留物品,查看當時的天氣、電力、風力等情況,特別是對于電氣火災的原因調查,工作量大,細節(jié)復雜,所以在實際工作中,為了盡快完成火災調查任務,一些調查人員只是在火災現(xiàn)場簡單巡查,并且只憑找到的熔珠就確定是電氣火災,沒有調查火災造成的具體故障;還有的為了減少調查經(jīng)費的支出,調查人員沒有進行物證鑒定,當無法查明火災原因時,就會隨便找原因說是電氣火災,由此得出的火災結果是不科學的、無效的。同時,還需要找回附近可能存在的監(jiān)控,對可疑人員及涉及的各個方面進行排查,這給取證帶來了困難。
2.6對證據(jù)的保存管理意識不強
消防取證是一項非常權威和重要的工作,證據(jù)應該是經(jīng)得起時間考驗的。但是當前,很多消防指戰(zhàn)員證據(jù)保護意識不強,在調查取證時比較隨意,有的不在現(xiàn)場拍照留底;有的忽視了火災現(xiàn)場非常關鍵的證據(jù),導致了證據(jù)之間的鏈條不健全,不能相互印證,他們不能根據(jù)這些證據(jù)來判斷火災原因,這些都嚴重影響了火災調查的權威性。
3 火災事故調查取證工作中的相關對策建議
在火災事故調查中,取證是最重要的環(huán)節(jié)。取證工作是否到位,直接關系到火災調查結論的準確性。因此,在很大程度上會影響凋查人員的調查能力和公信力。因此,消防人員在調查取證過程中,必須堅持基本原則,針對火災事故調查取證所面臨的問題,采取以下措施,更好地保證證據(jù)的可信度和法律效力。
3.1確定安全事故和火災證據(jù)的類型
當前根據(jù)我國現(xiàn)行的消防安全法律法規(guī),認定火災事故性質和責任的過程應包括人、物、書和被害人的證言。另外,火災責任人的供述和技術鑒定結論、現(xiàn)場勘查記錄和火災損害結果也是確定火災性質和責任的重要環(huán)節(jié)。我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,導致我國消防安全隱患日漸增多。同時,火災的情況和原因也越來越復雜。人口和財產(chǎn)的集中導致火災本身的損失逐漸增大,也增加了我國火災事故調查的難度。這就要求我們的調查人員在火災事故調查過程中,不斷提高工作的水平,努力收集更全面更細致的證據(jù),調查取證,以便更好、更充分地為火災的發(fā)生提供證據(jù)[7]。
3.2嚴格按照相應程序收集證據(jù)
在法治社會中,任何行為都應該在法律的約束下完成?;馂氖鹿收{查包括詢問有關人員和環(huán)境現(xiàn)場調查兩部分。在詢問過程中,調查人員應當嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展工作,明確維護證言法律效力的重要責任,根據(jù)詢問對象的陳述,制作詢問記錄;以現(xiàn)場調查為主按照環(huán)境調查、初步調查、詳細調查和專項調查四個步驟,認真收集和確認起火源、起火物、等相關證據(jù)。并確保及時詢問現(xiàn)場人員,積極核對相關人員證言。在連續(xù)觀察的基礎上,擬定勘察范圍,確定勘察順序。要積極指導和教育調查人員,組織他們定期培訓學習,學習最先進的偵查方法和偵查理念。并要約束調查人員的行為,嚴格遵守法律法規(guī),這是消防調查人員在工作過程中最基本的要求。
3.3 加大取證調查工作的投入
火災事故調查是一項非常專業(yè)和復雜的工作,在取證過程中,如果火源不能及時排除,甚至可能引起二次火災和爆炸等情況發(fā)生。這是一項有一定風險程度的工作。同時,火災調查取證不同于其它形式的調查。如果不能及時發(fā)現(xiàn)證據(jù),證據(jù)本身可能因各種原因而消失,這對我們的偵查人員提出了更高的要求。因此,要加大對消防隊調查取證建設的投入,這部分資金投入可用于兩個目的:一是培養(yǎng)工作人員的專業(yè)能力,包括調查人員現(xiàn)場取證的能力、鑒定證據(jù)的能力和使用設備的能力等,這些都需要專業(yè)的設備和模擬環(huán)境來培養(yǎng)他們的能力,以確保偵查人員能夠以最合理、最科學、最安全的方式工作。二是勘探設備的投入,比如配置相應的記錄攝影攝像器材、計算機硬件和軟件。憑借這些先進的設備器材,我們可以真實記錄相關人員的證言證詞,記錄事故現(xiàn)場情況,整理、篩選、分析獲得的數(shù)據(jù)、證言、影像資料等,還原火災事故現(xiàn)場,大幅度提高證據(jù)的有效性。
3.4 提高調查人員的自身素質
隨著我國消防事業(yè)的不斷發(fā)展和進步,在火災事故調查中,需要調查人員的素質進一步提高。因此,我們還應積極提高調查人員自身的素質,使他們更好地適應當今社會中多動機、高風險、復雜的火災事故調查。比如,提高調查人員的業(yè)務能力,在火災現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)準確高效地關注有價值的物證,案件動機的邏輯能力、聯(lián)想能力和推理能力也是消防偵查人員應具備的能力。此外,調查人員使用先進的勘探設備的能力和水平也有待提高,熟練的使用設備是提高破案效率的重要手段。還要提高火災調查人員的自我保護能力和法律意識。使他們可以用合理合法的手段保護自己,用正確的方式來定義案件。
4 結語
綜上所述,在當前火災調查取證工作存在難點中,以火災現(xiàn)場破壞嚴重、取證困難、消防人員取證意識淡薄、鑒定設備技術相對落后為主。消防機構應引導全體消防人員做好火災現(xiàn)場保護工作,通過有效的培訓活動,增強消防人員的意識和業(yè)務水平,規(guī)范火災調查取證程序,不斷完善鑒定設備技術。經(jīng)過漫長的發(fā)展過程,我們對消防調查取證環(huán)節(jié)有了充分的經(jīng)驗和認識,在實際工作環(huán)節(jié)中,在法律規(guī)定的范圍內開展工作。提高查處能力的基礎上,還要積極呼吁人民群眾增強消防意識,及時消除可能的火源,確保社會安全和諧發(fā)展。
參考文獻:
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