對新中國成立以來中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家利益問題的再認(rèn)識

[摘 要]新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨始終重視維護(hù)國家利益問題，為維護(hù)國家利益進(jìn)行了艱辛的實(shí)踐探索。在不同的歷史階段，黨分別對國家不同層次的利益需求作出了實(shí)事求是的分析與判斷，并由此采取了一系列切實(shí)可行的戰(zhàn)略、策略和舉措，取得了比較理想的效果。70多年來黨維護(hù)國家利益的探索實(shí)踐積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如必須確立明確而又長效的國家發(fā)展戰(zhàn)略，必須著力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整統(tǒng)一，必須充分調(diào)動廣大人民群眾在謀求國家利益實(shí)踐過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，必須高度重視軍事實(shí)力在維護(hù)國家利益實(shí)踐中的基礎(chǔ)作用，必須把意識形態(tài)建設(shè)放在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的層面來認(rèn)識。今天，研究和探討這一問題對如何更好地做好新時代條件下維護(hù)國家利益工作有啟迪作用。

[關(guān)鍵詞]新中國;中國共產(chǎn)黨;國家利益;歷史經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2020）03-0083-08

新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨始終重視維護(hù)國家利益問題。在不同的歷史階段，黨分別根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的新特點(diǎn)以及國內(nèi)主要矛盾變化的新情況，對國家不同層次的利益需求做出了實(shí)事求是的分析與判斷，并由此采取了一系列切實(shí)可行的戰(zhàn)略、策略和舉措，取得了比較理想的效果，為中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大歷史性飛躍奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。今后，維護(hù)國家利益將面臨日益復(fù)雜的局面和問題，黨唯有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)并切實(shí)取得實(shí)效，才能在中國特色社會主義進(jìn)入新時代背景下成為帶領(lǐng)全國各族人民維護(hù)國家利益實(shí)踐中的中流砥柱。

一、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家利益的探索歷程

國家利益是任何一個國家確定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和對內(nèi)對外政策的基本出發(fā)點(diǎn)，也是社會核心政治力量取得和鞏固執(zhí)政地位的基本依托。新中國成立70多年來黨始終重視維護(hù)國家利益問題。新中國成立之前，由于近代中國國家利益的銷蝕和淪喪，外爭民族獨(dú)立和內(nèi)爭人民解放便成為新民主主義革命時期的最大國家利益。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨為維護(hù)國家利益進(jìn)行了艱辛的實(shí)踐探索。

（一）新中國建立初期，黨在國家安全利益方面把保持主權(quán)領(lǐng)土的獨(dú)立和完整與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一看作是當(dāng)時歷史條件下新中國的首要利益，并為此采取了積極防御外敵入侵和敢于痛擊外敵入侵等措施，收到了良好的效果。在國家政治利益方面，以確立具有鮮明中國特色的政治制度為主要手段，從而達(dá)到促進(jìn)國內(nèi)政治穩(wěn)定發(fā)展的目的;以爭取國際承認(rèn)與致力于國際地位的提高，以達(dá)到謀求新中國更加寬闊的活動空間的目的。在國家經(jīng)濟(jì)利益方面把對內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)力和對外開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)利益和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)利益最大化的根本手段，從而建立起適合中國國情的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為新中國挺直經(jīng)濟(jì)利益謀求和發(fā)展之途中的脊梁奠定下了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國家文化利益方面提出必須構(gòu)建具有民族文化認(rèn)同感的社會主義文化體系和主流意識形態(tài)，并以此希圖為順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動力和智力支持。在此基礎(chǔ)上，黨特別看重思想政治教育和主流意識形態(tài)教育以及開展反對“和平演變”斗爭在維護(hù)國家文化利益中的重要作用和當(dāng)代意義。

（二）在改革開放初期，黨為維護(hù)國家利益作出了極大努力。面對“文革”期間黨在維護(hù)國家利益實(shí)踐中一度出現(xiàn)的挫折甚至失誤，黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線。這不僅為人們以國家利益的視角重新審視黨的內(nèi)政外交政策打開了一扇全新的窗口，也對國家內(nèi)政外交政策的調(diào)整產(chǎn)生了重大影響。從內(nèi)政上來看，國家工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，改革開放總方針得以確立，社會主義民主和法制得以恢復(fù)，國家政治生活步入正軌，教育科學(xué)文化發(fā)展迎來春天。從外交上來看，外交指導(dǎo)思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，外交目標(biāo)重新定位，外交戰(zhàn)略做出調(diào)整。黨科學(xué)判斷國際形勢及其變化趨勢，形成和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代主題的新認(rèn)識。這樣的新認(rèn)識一方面成為黨決定實(shí)施改革開放政策的思想依據(jù)，反過來，改革開放政策的實(shí)施又為人們以世界的眼光和視角對國家利益問題認(rèn)識的不斷深化提供了現(xiàn)實(shí)的可能性，從而進(jìn)一步促進(jìn)了人們思想的解放，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國國際影響力的提高，民族凝聚力的提升等。與此同時，發(fā)展是硬道理的理念已經(jīng)深入人心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略成為國家最核心的戰(zhàn)略。這一發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略的確立與實(shí)施既促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的快速發(fā)展，又為社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮和社會主義制度的鞏固提供了良好的條件。

（三）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立時期，黨維護(hù)國家利益的思想及實(shí)踐隨著時代的變化而與時俱進(jìn)。在這一歷史時期，黨不僅提出了新安全觀、文化是綜合國力的重要標(biāo)志、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，而且還作出了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略選擇。與此同時，黨順應(yīng)時代主題的轉(zhuǎn)換和國際政治格局的新變化，努力實(shí)踐新安全觀，在處理與俄羅斯、中亞、東南亞等周邊國家的關(guān)系中獲得成功實(shí)踐，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了較為寬松的周邊環(huán)境;保持了與大國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，拓展了中國生存和發(fā)展空間;維護(hù)了邊疆穩(wěn)定，保障了國家能源和海上貿(mào)易通道安全。這一時期，黨在提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的前提下，基本上完成了由社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的制度性轉(zhuǎn)變，這為不斷爭取、維護(hù)和進(jìn)一步擴(kuò)大國家利益開辟了新的通道和路徑?？梢哉f，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立既促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又給政治體制改革提供了動力，也促進(jìn)了思想文化的發(fā)展繁榮。這一時期，黨提出了文化是綜合國力重要標(biāo)志的新認(rèn)知，拓寬了對國家安全、綜合國力、國家文化利益的視野。黨在捍衛(wèi)國家意識形態(tài)、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、弘揚(yáng)培育民族精神、倡導(dǎo)改革創(chuàng)新精神、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面取得了重要成績。此外，黨基于經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的趨勢，作出了實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的戰(zhàn)略選擇，成功加入世界貿(mào)易組織，在更寬領(lǐng)域和更大程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。不斷完善對外貿(mào)易戰(zhàn)略，推動實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

（四）在全面建設(shè)小康社會時期，隨著國內(nèi)外形勢出現(xiàn)的新情況和新變化，黨面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，解決好民生問題便成為黨在這一歷史階段維護(hù)國家利益的當(dāng)務(wù)之急。這一時期，黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，逐步提出了具有中國特色的新型民生觀并努力付諸實(shí)踐，使國家和人民的根本利益得到了有效保障。同時，為了擺脫日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，為了維護(hù)廣大人民群眾身體健康的迫切需要以及適應(yīng)國際氣候變化的需要，黨又積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。這樣，積極建設(shè)生態(tài)文明就成為當(dāng)時中國維護(hù)國家利益的內(nèi)在要求。這一時期，黨還積極參與國際事務(wù)，這已經(jīng)成為黨維護(hù)國家利益的新體現(xiàn)，即在積極參與國際組織中維護(hù)國家整體利益，在積極參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中維護(hù)中國的發(fā)展權(quán)益，在積極參與國際安全機(jī)制中維護(hù)中國的主權(quán)安全。不僅如此，黨在這一時期還清醒地認(rèn)識到：無論是在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域還是在意識形態(tài)領(lǐng)域以及軍事領(lǐng)域內(nèi)所面對的信息安全風(fēng)險都很大，對中國的國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，對此，黨采取了不少切實(shí)有效的措施，如完善與國家信息安全相關(guān)的法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);培養(yǎng)大批信息安全方面的專門人才;積極推進(jìn)信息安全保障體系的建設(shè);完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力等。

（五）中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，黨以維護(hù)國家利益為紅線，深入思考并科學(xué)回答了中國共產(chǎn)黨維護(hù)什么樣的國家利益以及如何維護(hù)國家利益的諸多問題。這一時期，在維護(hù)國家安全利益方面，黨以政治安全為根本，以人民安全為宗旨，在統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、國土安全和國民安全、自身安全和共同安全、外部安全和內(nèi)部安全的同時，既充分發(fā)揮國家安全專門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又嚴(yán)密防范和堅決打擊危害社會安全的各種活動，不僅確保了整個社會狀況的安定有序，也使人民的安全感大幅度提升。在維護(hù)國家政治利益方面，黨在國內(nèi)政治實(shí)踐中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，努力營造又有集中又有民主、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的政治局面，使黨心民心的凝聚達(dá)到了前所未有的高度。在國際政治舞臺上，黨統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅定不移走和平發(fā)展道路，打造人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革，在做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者中不斷貢獻(xiàn)出中國智慧、中國方案與中國力量，為確保國內(nèi)政治穩(wěn)定大局創(chuàng)造了良好的外部條件。在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益方面，黨根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，特別是民生型社會矛盾日益突出的新特點(diǎn)，決定中國經(jīng)濟(jì)必須由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。一方面在對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)等舉措以最大限度地?zé)òl(fā)出國家的經(jīng)濟(jì)活力;另一方面在對外經(jīng)濟(jì)政策方面以“一帶一路”倡議為平臺，既突破中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級的瓶頸，又在與沿帶沿路國家的經(jīng)濟(jì)合作中實(shí)現(xiàn)共贏。在維護(hù)國家文化利益方面，黨在全黨和全社會不僅強(qiáng)化了“文化是一個國家、一個民族的靈魂”[1]P33的共識，而且還在建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義文化、社會主義意識形態(tài)和思想道德方面取得了新的成效，多年來一直倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀正在逐步轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)國民一致的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。與此同時，在對外宣傳上，講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好中國的故事和講好中國人民的故事，不斷提升中國文化、中國國家形象的影響力與感召力，為堅定文化自信和爭取與維護(hù)海外利益提供了重要的思想支撐。

二、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家利益的基本經(jīng)驗(yàn)

新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全黨和全國各族人民在維護(hù)國家利益實(shí)踐中取得的成效既舉世矚目又有目共睹。尤其是十八大以來，黨不單單“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題”，更重要的是“辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”[1]P7，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史性飛躍。這些成就不僅對鞏固中國共產(chǎn)黨在不同歷史階段的執(zhí)政地位和贏得黨心民心發(fā)揮了重要作用，而且也為中國共產(chǎn)黨今后更好地維護(hù)國家利益積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須把確立符合中國國情的國家發(fā)展戰(zhàn)略放在“國之大事，死生之地，存亡之道”的高度來制定

所謂國家發(fā)展戰(zhàn)略是指“以國家為主體的，對國家未來目標(biāo)、走向等所作出的以求取得國家利益和安全的有力保障的一種總體規(guī)劃和謀略的科學(xué)與藝術(shù)。國家發(fā)展戰(zhàn)略通常由三個基本要件構(gòu)成，即國家所要追求的目標(biāo)和利益;國家為達(dá)到所追求的目標(biāo)應(yīng)該采取的政策和策略;國家在追求利益目標(biāo)的過程中需要采用的途徑和手段。這三個要件相互影響、相互制約，共同作用于國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)體中?！盵2]P153國家發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。由于國家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交、軍事等諸多方面的因素，既是國家利益的反映，又是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的政策策略指針。因此，每個主權(quán)國家都對國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施予以了高度的重視。因?yàn)椤皬墓沤裰型獾臍v史經(jīng)驗(yàn)中，可以清楚地看到，國家戰(zhàn)略在國家政治生活中起著非常巨大的作用：科學(xué)的國家戰(zhàn)略會使國家走向進(jìn)步、繁榮和富強(qiáng)，錯誤的國家戰(zhàn)略則會導(dǎo)致國家的停滯和倒退，使國家在日趨激烈的國際競爭中處于越來越不利的地位?！盵3]P8對于新中國來說，黨在建國初期提出的“把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”[4]P1437就是黨為全國人民確立的明確而又長效的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這是須臾不可忽略或者忘記的。至于如何把這一戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處，可以根據(jù)不同歷史階段的新情況、新問題和新矛盾提出若干個階段性目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化、全面建成小康社會、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國等。鑒于“中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨”[1]P56，因此，今后無論世事、國情、黨情如何滄桑巨變，無論中國特色社會主義事業(yè)如何艱難前行，全黨和全國各族人民只要在這一國家發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，不猶豫、不彷徨、不懈怠、不畏難、不退縮、不折騰，就一定能夠在未來維護(hù)國家利益的征程中譜寫出光輝燦爛的時代篇章。

（二）維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整統(tǒng)一是國家安全利益的重要體現(xiàn)

對于一個多民族的國家來說，能否維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和國家領(lǐng)土完整統(tǒng)一是可否實(shí)現(xiàn)整個社會穩(wěn)定發(fā)展局面的前提條件。

中國是一個由多民族組成的中華大家庭?！岸嗝褡迨俏覈囊淮筇厣彩俏覈l(fā)展的一大有利因素”。我國的各個民族在5000多年的文明發(fā)展長河中，經(jīng)過不斷地誕育、分化和交融，才最終形成為我們今天所看到的這樣一個多民族和睦相處并長期融合發(fā)展的良好局面。應(yīng)該說，在我國境內(nèi)生活著的各個民族不僅共同“開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域”，“創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化”，[5]P299而且還形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。正是從這樣的意義上來看，各個民族都為中華民族的偉大復(fù)興大業(yè)和爭取與維護(hù)國家利益實(shí)踐做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的一些反動腐敗政府的黑暗統(tǒng)治，再加上一些帝國主義國家采取的挑撥離間政策，導(dǎo)致近幾百年來“中國各民族之間是不團(tuán)結(jié)的”[6]P168局面不時呈現(xiàn)出來。新中國成立以來，黨一直致力于如何消除民族隔閡、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和改變民族地區(qū)貧窮落后面貌的工作，并且確實(shí)取得了不小的成就。然而，面對民族地區(qū)長期存在著的一些矛盾，如在部分少數(shù)民族居住比較集中的地區(qū)由于市場經(jīng)濟(jì)起步晚造成該地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭能力相對脆弱;“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存，總體上與東部地區(qū)發(fā)展絕對差距拉大、民族地區(qū)之間發(fā)展差距拉大問題突出;國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，歷史欠賬較多，一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后;各民族交往交流交融趨勢增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜”[7]P103等，全黨還需要保持十分清醒的頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識，既要努力做好引導(dǎo)各族人民增強(qiáng)對中華民族、中華文化、偉大祖國、中國特色社會主義道路的認(rèn)同，又要努力做好民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大文章。因?yàn)槿绾握_有效地解決好民族地區(qū)出現(xiàn)的各種問題，不僅僅是關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的大事，而且也是關(guān)系到“國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事”。正是從這樣的意義上來說，“打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場”[8]。

同時，國家的領(lǐng)土完整統(tǒng)一也是考驗(yàn)一個國家維持安全利益強(qiáng)度的主要標(biāo)尺之一，因?yàn)樗菑木S護(hù)國家生存空間方面表現(xiàn)出來的國家利益。新中國成立以來，黨始終堅持“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”[9]P50的理念、原則和底線不動搖。經(jīng)過新中國成立70多年來的大力發(fā)展，中國的綜合國力和中國人民的生活水平都有了大幅度的提高，尤其是經(jīng)過近年來持續(xù)不斷的努力，中國在國際舞臺上的作用越來越突出。盡管如此，但中國離真正能夠擔(dān)負(fù)起一個負(fù)責(zé)任大國的重任還有一段路程要走。從國際舞臺的宏大視角來看，中國要想實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)就必須首先解決臺灣統(tǒng)一的問題，因?yàn)檫@“是世界發(fā)給中國參與世界事務(wù)的第一張資格認(rèn)證書”[10]P308。如果臺灣不回歸祖國，中國的海防就是不完整的，由于沒有可供軍艦自由出入西太平洋和印度洋的通道，中國海軍也將會被完全封鎖在第一島鏈之內(nèi)，東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的安全就得不到充分保障。臺灣不統(tǒng)一，一旦海上交通線被“一個分裂的、武裝的臺灣，或者與其它國家結(jié)盟的臺灣”所控制或切斷，中國的對外貿(mào)易和進(jìn)出口物資將會受到極大的影響。臺灣不統(tǒng)一，中國大陸東南部將會失去一個有利的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。臺灣不統(tǒng)一，臺灣豐富的海底石油、珍貴礦產(chǎn)以及遼闊的“綠色國土”就會成為一些列強(qiáng)國家覬覦中國或?qū)嵤耙耘_制華”戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。[11]由此，不難看出，“兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷”。因此，臺灣問題是“事關(guān)中國核心利益和中國人民民族感情”[12]的大事，它不單單關(guān)系到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，也關(guān)系到國家生存發(fā)展與民族尊嚴(yán)。在這樣的情況之下，“從中華民族整體利益把握兩岸關(guān)系大局，最根本的、最核心的是維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整”[9]P40。

（三）必須充分調(diào)動工人、農(nóng)民、知識分子等廣大人民群眾在維護(hù)國家利益實(shí)踐過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性

在維護(hù)國家利益實(shí)踐的過程中，必須把充分調(diào)動各種積極因素作為保障國家利益最大化的首要條件，這既是馬克思主義理論中關(guān)于“合力論”的一個基本原理，也是維護(hù)國家利益實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)需要。

人民群眾是一個集合名詞，包括工人、農(nóng)民、知識分子等，其內(nèi)涵往往隨著時代主題的變化而有所不同。但無論人民群眾的內(nèi)涵如何發(fā)生變化以及發(fā)生怎樣的變化，我國億萬勞動群眾在中國新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)以及改革開放過程中的“主體力量”[13]的地位始終沒變，也不可能發(fā)生變化?？梢哉f，以工人、農(nóng)民、知識分子等人民群眾為主體的人們的創(chuàng)造性活動，無論在推動社會發(fā)展還是在推動歷史進(jìn)步方面都成為“社會最終決定力量的生產(chǎn)力發(fā)展的主體，同時也是生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑得以歷史延續(xù)與發(fā)展變革的主體”[14]P28，更成為維護(hù)國家利益實(shí)踐過程中的主體。

工人階級是維護(hù)國家利益實(shí)踐中的主導(dǎo)力量，這是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的看法。新中國成立70多年來，黨始終把工人階級作為“黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)”[15]，并始終“堅持工人階級的國家領(lǐng)導(dǎo)階級地位”[15]。在帶領(lǐng)全國人民維護(hù)國家利益實(shí)踐的過程中，黨一方面要“堅持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用”，另一方面要“把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍”，這是黨的“一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點(diǎn)?！盵16]特別是中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后，黨離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要時間節(jié)點(diǎn)越來越近，在這樣的歷史背景下，工人階級只有“牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，把自身前途命運(yùn)同國家和民族前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把個人夢同中國夢緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動”，才能真正在“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來”[17]的過程中，書寫出新時代的華章。

農(nóng)民階級是我國謀求國家利益實(shí)踐中人數(shù)最多的基本依靠力量。新中國成立以來，中國的社會主義建設(shè)事業(yè)雖然經(jīng)歷了多個歷史階段，其中有順暢，也有曲折，但不管怎樣，黨對農(nóng)民主體地位的定位始終堅守著。實(shí)踐證明：黨在“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”[18]P103是黨充分調(diào)動農(nóng)民階級謀求國家利益實(shí)踐積極性、主動性和創(chuàng)造性的一條基本經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在我國有14億人口，農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)，因此，能否“充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神”，不僅僅是能否“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力”[19]的關(guān)鍵所在，也是能否從根本上解決“三農(nóng)”問題的首要要件。目前，在中國廣大鄉(xiāng)村之所以如火如荼地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，說到底就是要將“農(nóng)者有其地、來者有其尊、勞者有其得、工者有其居、孤者有其養(yǎng)、優(yōu)者有其榮、力者有其樂、外者有其歸”[20]的理念在農(nóng)村落地生根，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)”這樣的一種大好局面。如果這樣，中國的“整個大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動”[21]P658。

知識分子是維護(hù)國家利益實(shí)踐中不可或缺的重要因素之一。由于“知識分子對知識、對技術(shù)掌握得比較多，對自然、對社會了解得比較深，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動社會文明進(jìn)步中能夠發(fā)揮十分重要的作用”，因此，新中國成立以來，黨不僅把知識分子看作是工人階級的一部分，而且還把知識分子看作是能夠提供重要人才支撐、智力支撐和創(chuàng)新支撐的主體力量。在今后維護(hù)國家利益的實(shí)踐中，一方面知識分子要堅持國家、民族、人民利益至上的理念不動搖，“多為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力”;另一方面黨也要加快推進(jìn)教育、科技、文化、人才發(fā)展體制改革，盡早“形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制”。唯有這樣，才能“放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來”[13]。

（四）必須高度重視軍事實(shí)力在維護(hù)國家利益實(shí)踐中的基礎(chǔ)作用

新中國成立以來，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在認(rèn)識時代主題的問題上曾側(cè)重于“不是革命制止戰(zhàn)爭，就是戰(zhàn)爭引起革命”的判斷上，并由此提出，在帝國主義醞釀戰(zhàn)爭的時代，要想消滅戰(zhàn)爭就必須“用戰(zhàn)爭反對戰(zhàn)爭，用革命戰(zhàn)爭反對反革命戰(zhàn)爭”[22]P174。改革開放以來，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的新理念。自此，這一判斷就成為改革開放以來人們對時代主題問題認(rèn)識的最強(qiáng)音。在許多人看來，當(dāng)今的世界已經(jīng)告別了革命，更告別了戰(zhàn)爭。所以，現(xiàn)在重視不重視軍事實(shí)力都已經(jīng)無所謂了。只要人們對和平充滿著希望，對和平懷有一種美好的愿望，就可以馬放南山、刀槍入庫了。其實(shí)，這是對經(jīng)濟(jì)全球化背景下軍事實(shí)力在維護(hù)國家利益實(shí)踐中基礎(chǔ)作用的一種極大程度上的誤解。

我們只要簡單回顧一下人類社會的發(fā)展史，就不難發(fā)現(xiàn)這樣的一個歷史事實(shí)，即對于任何一個國家來說，軍事實(shí)力都是維護(hù)一國生存利益和發(fā)展利益的根本手段。無論在歷史上的任何階段還是在活生生的現(xiàn)實(shí)世界都概莫能外。這正如毛澤東所指出的那樣：“世界上從有歷史以來，沒有不搞實(shí)力地位的事情。任何階級、任何國家，都是要搞實(shí)力地位的。搞實(shí)力地位，這是歷史的必然趨勢。國家是階級統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，軍隊是階級的實(shí)力。只要有階級，就不能不搞軍隊?！盵23]P69-70在當(dāng)今世界上，任何一個國家都懂得對未來利益或資源的爭奪不是在真空里進(jìn)行而是在做好軍事斗爭準(zhǔn)備的世界里進(jìn)行的道理。正是這樣的原因，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，各國不但沒有放松對軍事實(shí)力的提升，反而更為重視。如在新一輪軍事革命面前，美國不僅是“這場軍事革命的領(lǐng)頭羊”[24]P8，而且還“加快發(fā)展全球快速打擊手段……俄羅斯等其他一些大國也都在努力搶占軍事技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)”[9]P57。有鑒于此，人民軍隊只有在不斷增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、使命意識的前提下，“緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標(biāo)，深入推進(jìn)中國特色軍事變革，把我軍建設(shè)成為召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的威武之師”[9]P51，才能“自覺擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任”[9]P52。

（五）必須把意識形態(tài)建設(shè)放在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的層面來認(rèn)識

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，“世界各國的政黨政治都在經(jīng)歷著深刻的變革。隨著社會民主化進(jìn)程的加快，執(zhí)政黨依靠強(qiáng)制力來維護(hù)統(tǒng)治的空間正在日益縮小，意識形態(tài)對于執(zhí)政黨執(zhí)政地位鞏固的作用日益突出。相對于一般意義上的政黨意識形態(tài)，執(zhí)政黨意識形態(tài)具有鮮明獨(dú)特的功能。在當(dāng)代，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家、社會主義國家還是資本主義國家，執(zhí)政黨都面臨著自身意識形態(tài)建設(shè)問題”[25]P222。中國共產(chǎn)黨也不例外。由于“意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”[9]P111，所以，黨要帶領(lǐng)全國各族人民完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)包括意識形態(tài)建設(shè)在內(nèi)的執(zhí)政能力建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨是由馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨。馬克思主義理論作為黨的指導(dǎo)思想，無論在中國革命、建設(shè)或者改革開放的任何一個歷史階段都是黨始終高舉的一面旗幟，更是黨贏得政治合法性的思想基礎(chǔ)。但是，改革開放以來，在意識形態(tài)領(lǐng)域卻出現(xiàn)了一些頗不平靜的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象其根本目的無非就是“企圖把人心搞亂”。因此，面對日益復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域里面出現(xiàn)的各種問題，“各級黨委要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握意識形態(tài)形勢和動態(tài)，對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題要敢抓敢管，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，幫助人們明辨是非，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)”[9]P128。因?yàn)槟芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，是“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[9]P99的大事。

三、結(jié)語

現(xiàn)在，我們離“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)越來越近，這就要求我們只有總結(jié)歷史，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，才能夠居安思危，增強(qiáng)憂患意識;與此同時，我們只有戒驕戒躁，埋頭苦干，才能夠不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的輝煌業(yè)績。今后，維護(hù)國家利益將面臨日益復(fù)雜的局面和問題。如黨面臨政治新考驗(yàn)的問題，經(jīng)濟(jì)全球化是否意味著國家利益全球化的問題，謀求國家利益的內(nèi)容和途徑將呈現(xiàn)多樣化趨勢的問題等。從總體上來看，“當(dāng)前，我國面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多”[9]P3。面對這樣的局面和趨勢，黨必須始終加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力和政治領(lǐng)導(dǎo)力以及群眾組織力和社會號召力。唯有這樣，黨才能“在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[1]P14，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下始終成為帶領(lǐng)全國各族人民維護(hù)國家利益實(shí)踐的中流砥柱。因?yàn)椤稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨”[18]P355。

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（責(zé)任編輯：邱 明）