關(guān)于在中學教務(wù)管理中運用SOP理論的幾點思考

周郎萱 曹玉

摘 要：隨著教育制度改革的不斷深入，社會對中學教育質(zhì)量的要求不斷提升，中學需要更新教育管理理念，改進教學管理工作，提升管理水平。本文試圖將SOP理論運用到中學教務(wù)管理領(lǐng)域，促使中學逐步建立標準化、精細化與規(guī)范化的教務(wù)管理體系。

關(guān)鍵詞：中學教務(wù)管理;SOP理論;構(gòu)建

近年來，隨著教育制度改革的不斷深入，社會對中學教育質(zhì)量的要求不斷提升，對中學教務(wù)管理也提出了新的要求，許多學校在管理過程中紛紛提出精細化管理的理念，主要希望全校管理和日常各項事務(wù)都達到規(guī)范、科學、標準從而實現(xiàn)精細化。但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，理念的提出到貫徹執(zhí)行，缺乏對管理，特別是學校教務(wù)管理的標準程序，導致在教務(wù)管理過程中各項事務(wù)的結(jié)果因人而異，甚至出現(xiàn)與預想有較大的偏差，沒有能真正實現(xiàn)學校的精細化管理。通過查閱資料，近年來，高校逐步將SOP理論引入到高校教務(wù)管理中，并取得較好的效果，但是SOP理論較少運用于中學教務(wù)管理領(lǐng)域，在該領(lǐng)域中，目前可查的文獻中尚無相關(guān)研究。

所謂SOP（Standard Operation Procedure），即標準作業(yè)程序，就是將某一事件的標準操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導和規(guī)范日常的工作。這里所說的標準是經(jīng)過不斷實踐總結(jié)出來的在當前條件下可以實現(xiàn)的最優(yōu)化的操作程序設(shè)計。其精髓，就是將細節(jié)進行量化，就是對某一程序中的關(guān)鍵控制點進行細化和量化。

一、研究SOP理論運用于中學教務(wù)管理的意義

SOP理論屬于標準作業(yè)流程，將其引入并應用到中學教務(wù)管理體系中能夠進一步促進中學教務(wù)管理的標準化、規(guī)范化、科學化、精細化，提升學校教育教學管理水平，保障學校教學質(zhì)量的提高，同時對于發(fā)展中學教務(wù)管理理論有一定的理論及實踐作用。

二、當前中學教務(wù)管理理論及實踐中存在的問題

由于中學管理理念發(fā)展滯后，中學對教務(wù)管理認知不夠，缺乏專業(yè)管理人員等情況，加之當前教育環(huán)境對中學的要求是唯成績論，管理重心通常放在學生和成績上，造成中學教務(wù)管理體系不夠系統(tǒng)、規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）缺乏專業(yè)的教務(wù)管理隊伍

對于任何一個組織來說，專業(yè)的管理隊伍都是組織發(fā)展的重要保障之一。由于大多數(shù)學校的教育理念都是重教學、輕管理，尤其在教務(wù)管理方面，沒有一個專業(yè)的管理團隊，教務(wù)管理人員通常由少數(shù)專職人員和其他兼職教師共同組成，專職教務(wù)管理人員通常負責學籍管理、招生、中高考等較穩(wěn)定、持續(xù)時間較長的工作，而兼職教務(wù)管理人員則負責考試管理、教材教輔的征訂及發(fā)放、日常教學管理等工作。兼職教務(wù)管理人員流動性大，更換頻繁，常常導致工作無法交接，檔案不能完整保存，管理流程混亂等情況。由于缺乏重視，中學教務(wù)管理隊伍幾乎沒有接受過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，也極少有外出參加培訓的機會，造成了管理理念的滯后和專業(yè)水平的落后，隊伍發(fā)展良莠不齊，影響了中學教務(wù)管理水平的提升。

（二）缺乏規(guī)范的管理制度

目前大多中學管理方式仍以經(jīng)驗管理為主，制度管理的理念不強。學校運行離不開管理制度，盡管學校在各個教育環(huán)節(jié)、各個工作崗位都制定了相應的制度或崗位職責，但是除上級教育行政部門要求執(zhí)行的制度外，學校內(nèi)部制定的管理制度常常執(zhí)行不嚴，落實不到位。而且常常出現(xiàn)為了有制度而制定制度，制度本身就缺乏執(zhí)行性和規(guī)范性，再加上管理隊伍更替頻繁，沒有系統(tǒng)培訓，就會出現(xiàn)工作流程缺失、工作標準不規(guī)范等情況。

（三）缺乏教學質(zhì)量保證體系

盡管學校制定了教務(wù)管理制度，但是很多中學仍然缺乏完整的教學質(zhì)量保證體系。目前教學質(zhì)量保證體系的應用與研究也基本集中在高校，中學甚少提及，沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學的教學質(zhì)量保證體系。教務(wù)管理作為教學質(zhì)量保證體系中的一個環(huán)節(jié)，因此也得不到監(jiān)管，制度的制定與修改可隨意進行，也沒有規(guī)范和標準，質(zhì)量也因此無法保證。

三、SOP理論在中學教務(wù)管理體系中的構(gòu)建

（一）運用SOP理論的目的

SOP理論運用到中學教務(wù)管理中，我們可以這樣來理解：按照科學管理原則，以符合中學教學管理基本工作制度和方法為要求，根據(jù)自己學校的實際和特色，制定目標明確、權(quán)責清晰、過程可控的標準的教學管理操作規(guī)范。傳統(tǒng)的操作流程通常只教會員工做什么，而SOP流程除了教會做什么，還教會員工如何去做，完成的標準是什么。

（二）中學教務(wù)管理中SOP理論的具體內(nèi)容

由于中學長期以來管理理念的滯后，要改變理念和管理方式是非常困難的工作。目前中學教務(wù)管理可以分成招生管理、教學運行、課程管理、成績管理、考試管理、學籍管理、教材教輔管理等模塊，教務(wù)管理從學生入學開始，直到學生畢業(yè)，涵蓋了學生從入到出的整個過程。為教務(wù)管理的每一個模塊制定相應的SOP 管理流程，使每個工作崗位的工作制度目標明確，權(quán)責明晰，過程可控，同時也是一項不斷建立、不斷完善的工程。在建立的過程中，我們必須站在管理者、執(zhí)行者、被管理者的角度和立場上去全面考慮問題，才能制定出科學、高效、可執(zhí)行的SOP流程。這樣制定出的流程無論管理方式的變遷或管理人員的更替與否，即便執(zhí)行者缺乏相應的系統(tǒng)培訓，只要根據(jù)流程標準，都不影響工作制度的執(zhí)行過程以及執(zhí)行效果，這對于人員流動較大的教務(wù)管理部門來說，是一個很科學、有效的保障。

四、運用SOP理論制定中學教務(wù)管理操作規(guī)范的措施

（一）構(gòu)建中學教學管理標準作業(yè)流程的基本原則

SOP理論的精髓就是把一個崗位應該做的工作進行細化、量化和優(yōu)化，編制SOP流程需要反復實踐和不斷優(yōu)化，是一項耗時較長的工作。SOP不是制度，它是執(zhí)行制度的可操作性作業(yè)程序，因此，并非所有制度都適合編制SOP。制定者需要在熟悉教學管理制度及整個管理流程的情況下來判斷哪些流程需要制定SOP，SOP可以單獨定義和進行，但是在教學管理中，制定出的所有SOP將構(gòu)成一個完整的體系。因此，哪些教務(wù)管理制度需要用程序來執(zhí)行，程序中哪些控制點需要制定SOP，就需要制定者制定出建立中學教學管理標準作業(yè)流程的基本原則。只有根據(jù)這些原則來編制SOP，才能逐步建立科學、系統(tǒng)的中學教學管理標準化作業(yè)流程體系。

（二）提升管理人員管理素質(zhì)

管理人員是教學管理操作規(guī)范的直接執(zhí)行者，其水平直接影響工作規(guī)范的執(zhí)行和效果，SOP理論通過結(jié)合企業(yè)管理和傳統(tǒng)的學校管理理論，一旦運用到中學教務(wù)管理中，就需要管理人員轉(zhuǎn)變思想，學習新的教育管理理念，提高認知，提升自身業(yè)務(wù)能力，更好地執(zhí)行新的教學管理操作流程，才能更好地提高管理效率。

（三）規(guī)范和完善管理制度

SOP理論原本屬于企業(yè)管理理論，要如何更好地運用到中學教務(wù)管理中，需要進行不斷的探索和實踐。在制定中學教學管理操作規(guī)范的過程中，需要多方的參與，不斷改進，才能得到較為完善的制度。首先需要清晰地劃分教務(wù)管理中的工作模塊，根據(jù)工作模塊逐步分解工作任務(wù)，再根據(jù)工作任務(wù)制定相應的制度，以保證任務(wù)的完成。例如在中學學籍管理工作中，學?？梢愿鶕?jù)上級教育主管部門發(fā)布的學籍管理制度及政策要求，結(jié)合學校的學籍管理工作實際，制定出適用于學校的學籍管理操作規(guī)范，包括新生學籍的建立流程、學籍異動的辦理流程、畢業(yè)生的畢業(yè)流程等具體的、規(guī)范的、可操作性的符合SOP理論的流程，每一個流程中的每一個辦理環(huán)節(jié)都有其質(zhì)量標準，管理人員只需根據(jù)質(zhì)量標準及流程進行辦理，就能始終如一、按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)，這也就是標準化作業(yè)流程的優(yōu)勢所在。這樣一個一個的流程將逐步構(gòu)建出較為完善的教學管理制度，使教務(wù)管理制度在每個環(huán)節(jié)都可以追溯問題所在，從而保障教務(wù)管理制度的完整執(zhí)行。

參考文獻

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[2]趙彥霞.SOP理論運用于高校教務(wù)管理的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（15）：233-234.