電力企業(yè)稅務(wù)管理及構(gòu)建措施探究

徐慧娟

摘要：在新的時代背景下，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，電力行業(yè)的競爭愈演愈烈，在電力企業(yè)中稅務(wù)管理是重要的組成部分之一，直接影響著電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也間接導(dǎo)致企業(yè)面臨著極大的經(jīng)營風(fēng)險。所以在實際的管理中必須結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，對稅務(wù)管理工作中存在的問題進行分析，提升電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力，保障電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要對電力企業(yè)稅務(wù)管理及構(gòu)建措施進行探究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);稅務(wù)管理;存在問題;構(gòu)建措施

一、前言

在電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中稅務(wù)管理是一項重要工作，可以提高工作效率和增加稅收收入。通常情況下稅務(wù)管理具有集中性和統(tǒng)一性的特點，包含稅務(wù)策略相關(guān)規(guī)范、稅務(wù)管理和納稅流程規(guī)范等，但是在實際的稅務(wù)管理中依然存在一些風(fēng)險，因此必須針對存在的風(fēng)險加強稅務(wù)管理工作，建立健全的稅務(wù)管理制度，并且采取相應(yīng)措施預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險，推動電力企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

二、電力企業(yè)稅務(wù)管理的重要性

稅務(wù)管理是指稅務(wù)機關(guān)對整個稅務(wù)活動進行決策、計劃、組織協(xié)調(diào)以及監(jiān)督管理等，并且基于企業(yè)各個方面的實際情況制定出科學(xué)合理的稅務(wù)制度，再嚴(yán)格按照這一制度開展相關(guān)的管理工作，確保企業(yè)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。另外，企業(yè)在稅務(wù)管理中具有強制性、無償性以及固定性的特點，并且與國家稅務(wù)管理相一致，具有非常重要的作用。

（一）降低企業(yè)稅收成本

現(xiàn)階段，在電力企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中稅務(wù)成本以企業(yè)繳納稅金成本、企業(yè)罰款以及拖稅處罰金額為主，所以企業(yè)必須積極有效的制定合理的稅務(wù)管理方式，這樣就能有效避免一些不必要的稅收成本，避免一部分稅收處罰而引起的稅收成本增加，從而提高企業(yè)經(jīng)濟利潤。

（二）增強企業(yè)財務(wù)管理水平

電力企業(yè)稅務(wù)管理工作人員需要學(xué)習(xí)稅法，掌握稅法的用法，還要增強管理人員的納稅意識，就能大大提高企業(yè)工作效率。同時在納稅工作開展中管理人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況科學(xué)合理的加強稅務(wù)管理，熟練掌握各種各樣的稅收法律法規(guī)，還要了解相關(guān)的會計制度和準(zhǔn)則，就能很大程度增強財務(wù)人員稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)觀念，提高整個電力企業(yè)的財務(wù)管理水平。

（三）合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理配置資源

從目前的現(xiàn)狀來看，在各種稅收政策中不同稅種稅率不同，電力企業(yè)在進行稅務(wù)管理中，先要對我國相關(guān)稅收政策進行了解，采取合理的融資方式、存貨管理方式以及折舊方式等，就能順利開展稅務(wù)管理工作，最大限度提升電力企業(yè)效益，合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配置資源，確保企業(yè)綜合競爭實力的提高。

三、電力企業(yè)稅務(wù)管理中存在的問題

（一）稅務(wù)管理思想觀念落后

隨著電力企業(yè)稅務(wù)管理機制的持續(xù)不斷深化改革，以往采用的稅務(wù)管理模式已與當(dāng)下電力企業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。近些年來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得越來越多的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)形式逐漸被應(yīng)用到電力企業(yè)稅務(wù)管理工作中，且取得了一定的效果，且管理人員使用的各種管理方式也有了很大變化，但是依然有一部分工作人員還在使用以往的工作方式。通常情況下，交納各項稅務(wù)的方式在本質(zhì)上并沒有發(fā)生太大變化，那么遵循以往的時間段來進行申報，在一定程度上并不能夠真正體現(xiàn)出電力企業(yè)稅務(wù)管理的重要價值還會增加各種稅務(wù)資金成本。

（二）稅務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平待提升

進行電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中，由于受到廣大人員的水平限制，并沒有真正開設(shè)與稅務(wù)相關(guān)的管理。另外，還有一大部分稅務(wù)管理機構(gòu)自身存在很多漏洞，這些漏洞在一定程度上會造成稅務(wù)管理人員綜合業(yè)務(wù)水平下降，盡管還有一部分工作人員自身具備一定的稅務(wù)管理能力，但是某種程度上并不能夠真正滿足電力企業(yè)財務(wù)管理專業(yè)性要求，因此作為電力企業(yè)工作人員應(yīng)該積極完善各項財務(wù)管理制度。另外，在對電力企業(yè)財務(wù)工作人員進行培訓(xùn)的過程中還存在各種不同類型的問題，例如：財務(wù)管理內(nèi)容培訓(xùn)深度不夠等，這些問題在一定程度上會嚴(yán)重影響電力企業(yè)稅務(wù)管理工作的正常開展。

（三）稅務(wù)管理風(fēng)險

由于稅務(wù)管理具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特征，所以工作人員必須具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，只有這樣才能夠解決好各項電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題。針對創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)該使用科學(xué)、合理方式來進行優(yōu)化，然而在進行電力企業(yè)稅務(wù)管理過程中常常會發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理各項工作和一些創(chuàng)新型業(yè)務(wù)兩者之間并不能夠真正融合在一起，阻礙電力企業(yè)稅務(wù)管理工作的正常開展。

四、加強電力企業(yè)稅務(wù)管理及構(gòu)建措施

（一）健全企業(yè)內(nèi)部控制體系

電力企業(yè)上至管理層人員下至普通員工，都應(yīng)當(dāng)樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險意識，要轉(zhuǎn)變過去不重管理重生產(chǎn)的思維慣性，對于一個企業(yè)的生存與發(fā)展而言，企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以要想有效控制稅務(wù)風(fēng)險，應(yīng)該建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系，首先在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置一個完善的稅務(wù)管理部門，來統(tǒng)一管理企業(yè)各項稅務(wù)工作;其次通過制定健全完善的稅務(wù)風(fēng)險管理機制來進一步加大稅務(wù)風(fēng)險管理力度，并且要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況梳理稅務(wù)風(fēng)險管理流程，制定出更為完善的稅務(wù)風(fēng)險控制方案，從而全面控制稅務(wù)風(fēng)險。

（二）拓寬融資方式

在電力企業(yè)中，稅務(wù)管理具有繁瑣和復(fù)雜的特征，所以工作人員進行稅務(wù)管理時需要綜合考慮各個方面的因素，采取科學(xué)合理的方法對其進行管理和改進，尤其對電力企業(yè)稅務(wù)管理工作相關(guān)工作人員應(yīng)該投入更多時間和精力。其次，由于電力企業(yè)稅務(wù)管理工作具有很強的專業(yè)性，這就對相關(guān)工作人員提出了很高的要求，所以應(yīng)該創(chuàng)建一支高素質(zhì)，專業(yè)水平能力高的管理隊伍，只有這樣才能夠推動電力稅務(wù)管理工作正常開展。通常情況下，借入資金可以劃分為兩種不同的方式。第一種是借入資金，第二種是權(quán)益資金，借入資金一般是指資金到期之后應(yīng)該歸還的本金和利息之和，這種風(fēng)險一般都比較大。然而，這種使用方式自身有很大風(fēng)險性，因此相關(guān)工作人員在稅前一定要扣除一部分利息，以此來抵抗各種不同類型的稅費。另外，一種權(quán)益資金也是比較常用的一種方式，這種資金使用方式具有安全性，在使用這種資金方式時必須支付一定的利息，除此之外，還不能夠扣除電力企業(yè)稅前的那部分股息。因此在開展電力企業(yè)稅務(wù)管理工作中，管理人員一定要綜合各方面因素去考慮和分析，依據(jù)電力企業(yè)自身實際情況來選擇科學(xué)、合理的籌資方式，從而減輕電力企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

（三）加強稅務(wù)風(fēng)險評估工作

對于稅務(wù)風(fēng)險防控工作而言，其側(cè)入點應(yīng)當(dāng)是過程的防范，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強稅務(wù)風(fēng)險評估工作，這樣有助于識別企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險，通過估測潛在的稅務(wù)風(fēng)險可能造成的損失，從而采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，對這些稅務(wù)風(fēng)險進行有針對性地抑制。電力企業(yè)在進行稅務(wù)風(fēng)險控制的過程中，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險評價以及評估這兩個方面，及時借鑒相關(guān)的技術(shù)手段，對企業(yè)潛藏的稅務(wù)風(fēng)險進行準(zhǔn)確的定性、定量分析，以便為企業(yè)相關(guān)決策的制定提供基本保障，進而幫助電力企業(yè)及時制定出科學(xué)有效的控制稅務(wù)風(fēng)險措施。稅務(wù)風(fēng)險評估工作內(nèi)容主要包含稅務(wù)風(fēng)險相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)、涉稅流程風(fēng)險點的相關(guān)指標(biāo)以及納稅指標(biāo)等三個方面。

（四）對稅收管理制度加以創(chuàng)新

首先，企業(yè)稅收管理體制創(chuàng)新的重點工作就是加強稅源信息的管理，整理和分析稅源信息，分析理解稅收制度情況，對企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流等專業(yè)知識進行全方位地了解和掌握。加強交流溝通和聯(lián)系，確保各個部門之間的信息能夠通常地傳遞。其次，應(yīng)當(dāng)積極引入新的技術(shù)，加強企業(yè)信息化建設(shè)，提高專業(yè)化水平，可以開通專門的稅源管理平臺高效管理企業(yè)稅收;稅源管理平臺的監(jiān)理能夠支持稅收分析和納稅評估工作。同時，一部分電力企業(yè)經(jīng)營情況非常復(fù)雜，需要涉及較廣的領(lǐng)域范圍，所以稅收管理人員也面臨著更加繁雜的工作，此時稅收管理人員要對我國稅收政策有實時關(guān)注和了解，及時更新知識，充分理解和掌握我國稅收法中的規(guī)定。

（五）調(diào)整電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

電力企業(yè)稅務(wù)管理是一項綜合性的工作。因此，電力企業(yè)工作管理人員應(yīng)該依據(jù)電力企業(yè)自身實際情況出發(fā)使用科學(xué)、合理的方式來進行融資，并且要加強生產(chǎn)技術(shù)的改造，只有這樣才能夠推動電力企業(yè)稅務(wù)管理各項工作的正常開展，有效提升電力企業(yè)經(jīng)濟利益的收入，從而有效完善電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各項調(diào)整和配置，最終達到提升電力企業(yè)綜合競爭力目的。

（六）加強財務(wù)人員能力培養(yǎng)

財務(wù)部門是電力企業(yè)開展相關(guān)稅務(wù)工作的基礎(chǔ)，要想實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制，還應(yīng)當(dāng)注重財務(wù)部門工作人員綜合素質(zhì)水平的提升，為了有效提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使其更好地滿足新形勢下電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控工作需要，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對財務(wù)人員加強教育培訓(xùn)。一方面，電力企業(yè)可以通過宣傳教育提升財務(wù)人員的稅務(wù)風(fēng)險防控意識，充分認(rèn)識和提升稅務(wù)風(fēng)險防控水平，促進電力企業(yè)不斷向前發(fā)展，從而促使財務(wù)工作人員形成良好的正確思想，就能夠突破電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控工作。另一方面，對財務(wù)人員加強稅務(wù)工作相關(guān)專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，電力企業(yè)可以通過分層次、分期、分批開展各類學(xué)習(xí)交流活動或者專業(yè)知識技能培訓(xùn)活動，不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)知識儲備、專業(yè)技能水平，并采取相應(yīng)的考核手段來確保培訓(xùn)效果。

五、結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)中稅務(wù)管理具有抽象性和復(fù)雜性的特點，但是在進行稅務(wù)管理中經(jīng)常遇到各種類型的問題，所以管理人員需要綜合考慮各個方面的因素，采取科學(xué)合理的方法不斷完善電力企業(yè)各項稅務(wù)制度，從而推動電力企業(yè)朝著長期穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司東海縣供電分公司）