農(nóng)村留守兒童關愛保護應擇其重點

梁富強

摘? ?要 因?qū)I(yè)的關愛保護力量不足、不是每一個農(nóng)村留守兒童都需要特殊的關愛保護等原因，農(nóng)村留守兒童的關愛保護應擇其重點。問題型、單親型、輟學閑散型、家庭管護不力型、家庭突變型、殘障（重大疾?。┬汀⒔^對貧困型、身體發(fā)育不良型、嚴重心理問題型、父母單方服刑型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等農(nóng)村留守兒童應是關愛保護的重點。

關鍵詞 農(nóng)村留守兒童? ?關愛保護? ?重點對象

2016年2月國務院下發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）之后，雖然社會各界做了大量的工作，但效果仍不十分理想，農(nóng)村留守兒童惡性事件依然時有發(fā)生。要提高農(nóng)村留守兒童關愛保護的實效性，就應擇其重點。

一、農(nóng)村留守兒童關愛保護應擇其重點的主要原因

1.專業(yè)的關愛保護力量不足

農(nóng)村留守兒童關愛保護是一項涉及家庭、教育、民政、衛(wèi)健、學校、社會工作專業(yè)服務機構(gòu)等社會方方面面且專業(yè)性較強的工作，若能為農(nóng)村留守兒童提供良好的營養(yǎng)搭配、心理疏導、健康檢查與治療、行為矯治、人際關系調(diào)適、社會融入、家庭教育指導等方面的專業(yè)服務，農(nóng)村留守兒童關愛保護的效果一定會更好。但現(xiàn)實是，在農(nóng)村留守兒童相對集中的欠發(fā)達地區(qū)，不少農(nóng)村學校連專業(yè)的音樂、美術教師都沒有，更別說數(shù)量足夠的營養(yǎng)師、心理咨詢師、校醫(yī)、社工等專業(yè)力量的配備。以西南地區(qū)欠發(fā)達縣——四川省蓬溪縣為例，不少農(nóng)村學校留守兒童的比例超過40%，而全縣真正長期堅持從事農(nóng)村留守兒童關愛保護的專業(yè)營養(yǎng)師、心理咨詢師、社工極少，配備專業(yè)校醫(yī)的農(nóng)村學校不足3%。一些身心、行為、家庭管護等方面出現(xiàn)嚴重問題的農(nóng)村留守兒童，若沒有專業(yè)力量的及時介入，關愛保護很難取得實質(zhì)性效果。聚焦農(nóng)村留守兒童群體中最需要優(yōu)先關愛保護的重點對象，以充分發(fā)揮專業(yè)力量的作用，實屬大量欠發(fā)達地區(qū)的無奈之舉。

2.不是每一個農(nóng)村留守兒童都需要特殊的關愛保護

農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的某個階段出現(xiàn)的特殊群體，即便是欠發(fā)達地區(qū)，他們也并非人人都需要特殊的關愛保護。

（1）農(nóng)村留守兒童不是沒有父愛與母愛的群體

雖然留守兒童的父母因生計所迫或為了更好的生活而背井離鄉(xiāng)，務工掙錢，但絕大多數(shù)父母是愛孩子的，他們?yōu)楹⒆犹峁┧杌ㄙM，通過電話、QQ、微信等方式與孩子保持聯(lián)系，對孩子的生活、身體、學習、安全等是關心的。

（2）農(nóng)村留守兒童不是絕對貧困群體

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和相關幫扶、資助、救助政策的出臺與完善，現(xiàn)行標準下還未脫貧的農(nóng)村留守兒童家庭所占比重已極低，不少家庭已修建了樓房或在城市里購買了商品房。

（3）農(nóng)村留守兒童不是問題群體

農(nóng)村留守兒童中確有少數(shù)孩子出現(xiàn)了這樣或那樣的嚴重問題，但“留守兒童不是問題兒童”[1]，因少數(shù)孩子出現(xiàn)問題就將這個群體歸結(jié)為問題群體是不科學的。事實證明，現(xiàn)實中，什么問題都沒有的“理想兒童”是不存在的，大部分一般性問題在老師、家長正常的教育下隨著孩子年齡、學識的增長和閱歷的豐富，均會“自愈”。

（4）隔代教育的效果不能全盤否定

不可否認的是，部分隔代教育確實存在大的問題。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隔代教育的農(nóng)村留守兒童中也不乏考上清華、北大等名牌大學的成功范例;不少隔代教育的農(nóng)村留守兒童成年后，其工作、婚姻、家庭與本地非留守兒童也沒有太大的區(qū)別。

（5）留守狀態(tài)未必給所有孩子都造成嚴重傷害

留守狀態(tài)確實給少數(shù)孩子的健康成長帶去嚴重的負面影響，不過當前已有研究表明，“父母外出打工并非一定能造成留守孩子心理問題”[2]，農(nóng)村留守兒童與非留守兒童在“學習成績和綜合發(fā)展方面，兩者不存在顯著差異”[3]。不僅如此，部分農(nóng)村留守兒童行為習慣、生活自理能力、自控能力、心理承受能力、社會適應能力、學習成績等反而明顯優(yōu)于一般的非留守兒童。

（6）不必要的關愛保護反而會適得其反

現(xiàn)實中，的確存在不少加重農(nóng)村留守兒童問題和負擔，甚至引起農(nóng)村留守兒童反感的特殊關愛保護案例。如一些臨時性關愛保護活動，不僅擠占農(nóng)村留守兒童大量正常的學習活動時間，而且使部分心理本來健康的農(nóng)村留守兒童淚流滿面，讓其心理籠上陰影。

綜上所述，若農(nóng)村留守兒童身心健康、行為習慣、學業(yè)水平、安全狀況等主要指標優(yōu)于同一地區(qū)同齡非留守兒童或與同齡非留守兒童基本一致，是沒有必要對其進行特殊的關愛保護的。

二、農(nóng)村留守兒童關愛保護的重點

1.問題型農(nóng)村留守兒童

主要指具有法律規(guī)定的不良行為、嚴重不良行為的農(nóng)村留守兒童，在學的主要集中在小學高段和初中階段、中職階段。筆者在某工讀學校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該型農(nóng)村留守兒童約占該校學生總數(shù)的60%，尤其是具有嚴重不良行為的農(nóng)村留守兒童如果矯治不好，絕大多數(shù)都走上了犯罪的道路。而防止農(nóng)村留守兒童違法犯罪，是農(nóng)村留守兒童關愛保護必須堅守的底線之一。

2.單親型農(nóng)村留守兒童

在四川省蓬溪縣的部分農(nóng)村學校，單親農(nóng)村留守兒童約占學生總數(shù)的10%，而且有逐年攀升的趨勢。他們的學習成績、行為習慣呈兩極分化態(tài)勢，而且這個類型的留守兒童心理問題最多，閉塞、焦慮、敏感、抑郁、偏執(zhí)的比例高。筆者在某地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地違法犯罪的未成年人中，單親農(nóng)村留守兒童要占50%左右的比例;在部分貧困的村落，極個別單親農(nóng)村留守兒童遭遇“事實遺棄”，其法定監(jiān)護人既不提供生活來源，也不履行教育義務。

3.輟學閑散型農(nóng)村留守兒童

該類留守兒童大都游手好閑，無所事事，主要在網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等場所打發(fā)時間，甚至拉幫結(jié)派、惹是生非、打架斗毆、盜劫財物……成為未成年人違法犯罪的主體之一。

4.家庭管護不力型農(nóng)村留守兒童

盡管絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆等受委托監(jiān)護人和法定監(jiān)護人雙重管護，但因疏于管護或管護方法不科學等原因造成管護效果特別差的農(nóng)村留守兒童依然要占一定的比例，這些孩子的行為習慣大都較差，受侵害、意外傷害和走上歧途的比例高。

5.家庭突變型農(nóng)村留守兒童

部分農(nóng)村留守兒童家庭會突然遭遇親人離世、受重傷、發(fā)生重大矛盾或其他天災人禍等變故，家庭突變后的孩子心理波動特別大，情緒極不穩(wěn)定，注意力也不集中，身心健康及學業(yè)成績很容易受到長期或階段性的影響。

6.其他類型的農(nóng)村留守兒童

如殘障（重大疾?。┬?、絕對貧困型、身體發(fā)育不良型、嚴重心理問題型、父母單方服刑型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等農(nóng)村留守兒童，他們要么心靈脆弱、要么社會融入困難、要么處于危險威脅……是必須給予重點關愛保護的對象。

留守境遇會對少數(shù)農(nóng)村留守兒童造成大的不利影響是鐵的事實，農(nóng)村留守兒童問題既不能肆意放大，也不能蓄意遮掩，更不能熟視無睹。當前，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村留守兒童關愛保護須立足客觀現(xiàn)實，以問題、困難、需求為導向，聚焦重點對象與影響其健康成長的關鍵元素，注重關愛保護的個性化與可持續(xù)性。這里要強調(diào)的是，篩選出的上述重點對象，有一定的交集且總體比例不大，雖然不全是“高危型”，但都應積極關注或及時干預，尤其是集多種類型于一身的“疊加型”農(nóng)村留守兒童，更應作為關愛保護的重中之重。

參考文獻

[1] 楊清溪，劉燕.需為農(nóng)村留守兒童教育實踐準確定位[J].中國教育學刊，2019（04）.

[2] 董奇.農(nóng)村留守學生不能被“污名化”[J].中國教育學刊，2016（04）.

[3] 秦敏，朱曉.父母外出對農(nóng)村留守兒童的影響研究[J].人口學刊，2019（03）.

【責任編輯? ? 鄭雪凌】